乡镇政府回应：意义、存在的问题及对策

乡镇政府及其工作人员能否对乡村社会和广大农民的需求做出积极、负责任的回应，直接关系到新农村建设的成效。因此，提升乡镇政府回应能力就要改革压力型行政体制，合理划分各级政府的事权；把握好回应指向；转变乡镇政府职能；建立健全乡镇政府回应机制和注重对乡镇政府回应进行科学的绩效评估等。     

乡镇政府债务风险及其防范

党的十八大报告明确要求，深化乡镇行政体制改革，创新行政管理方式，提高政府公信力，推进政府绩效管理，建设人民满意的政府。乡镇政府是面向老百姓最基层的一级政府，乡镇政府行政效率的高低、行政结果影响的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。当前乡镇政府普遍存在的债务问题，严重制约社会经济健康发展，影响人民群众对党和政府工作的满意度，必须采取强力措施，加强乡镇政府债务风险规避，提高政府的公信力，维护社会和谐稳定。     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。     

海南自由贸易港建设背景下行政效能提升研究

加快建立与最高水平开放形态相适应的专业、高效、灵活的行政体制,最大限度地提高行政效能,是破除深层次体制机制障碍,打造国际一流营商环境,增强各方对海南自由贸易港建设预期的重要举措.在深入分析当前海南行政体制存在的主要问题的基础上,有针对性地提出提高政府执行力、公信力的对策建议,进一步提升行政效能以更好适应海南自由贸易港建...     

对加强乡镇政权建设的几点思考

党的十五大和九届人大一次会议，对我国政府机构改革和行政体制改革作出了重大部署，为加强基层政权建设指明了方向。但具体到地方政府，尤其是乡镇怎么搞？有很多的问题值得研究和探讨。本文试对此提出如下思考：一、理顺体制，健全乡镇政权功能体制是乡镇政府建设的主要...     

张德轩委员——应转变我省乡镇政府职能

转变政府职能是全面深化改革的重要任务之一.乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的行政机关,是党和国家在农村的政权基础,其职能发挥的好坏,直接影响到基层政权的稳定和社会治理体系的建设,直接关系到能否如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标.但当前我省乡镇政府职能发挥普遍面临体制困境、财力困境、权力困境、人力困境等.根据党的十八大精神,乡镇政府职能转变总体方向,应是强化社会管理和公共服务两大职能,为辖区居民提供服务.     

论行政文化与政府效能的同构

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的,从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的,同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的,行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归,都是推进行政管理体制改革的重要突破口,都是政治建设的一部分。     

服务型乡镇政府建设的体制性障碍分析——以河南刘乡为个案

服务型乡镇政府建设是当代中国服务型政府建设的基础性环节,相关制度和体制建设是服务型乡镇政府建设的基础和保障。本文通过对河南刘乡政府建设的实证研究认为,刘乡在政府机构设置和管理体制、财政管理体制、公共产品供给决策体制、县乡关系体制、干部工资制度、乡镇人大运行体制等方面仍然存在一些有碍服务型政府建设的因素,推进服务型乡镇政府建设需要通过深化改革消除这些体制性障碍。     

浅析深化机关事务管理体制改革问题

在建立社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下，深化机关事务管理体制改革，将计划经济时期形成的传统机关事务管理体制，转变成为与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的现代机关事务管理体制，是当前各级政府机关事务管理部门面临的迫切任务。     

对我国行政审批制度改革的理性思考

我国的行政审批制度起源于高度集权的计划经济体制下 ,强化于计划经济向市场经济的转轨时期。由于行政审批制度本身固有的缺陷必须对它进行彻底的改革。但目前的改革只是浅层次的减量型改革。改革面临的困境是政府自身的权力和利益障碍。因此 ,改革的取向是 :彻底转变行政管理理念、同步进行行政体制的改革、进行长期的制度建设和创新。     

中国乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权 ,乡镇行政体制健全与否直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。但是 ,我国目前的乡镇行政体制存在着行政区划不合理、县乡关系不顺、管理方法落后等一系列问题 ,亟需进行改革。本文试图从基层政府管理中的主要问题出发 ,探索合理调整行政区划 ,界定县政府与乡镇政府的职权 ,转变乡镇政府职能和工作方式的有效途径。(一 )乡镇行政体制存在的主要问题1.乡镇行政区划不合理。 1983年 ,改革人民公社体制、恢复乡镇建制以后 ,各地在 90年代初期对乡镇规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方…     

行政效能建设的问题与对策

正行政效能建设是以提高行政效能为目的,通过改善行政管理,建立行政效能保障体系,加强行政效能监察,促进机关管理水平的提高,促使政府分解的各项工作任务得到全面落实,部门不正之风和办事效率低下问题得到有效解决,依法、廉洁、科学、高效的行政制度和机制创新不断取得新的进展,源头治腐的各项任务得到较好落实。开展行政效能建设工作是新形势下规范行政机关建设和发展的重要举措,对于改进工作作风、提高行政效率、严格依法行     

关于加强行政效能建设的思考

在“十一五”开局之年、起步之时,自中央到地方各级政府和部门都在加大力度开展机关效能建设,旨在破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风,以机关效能的提升促进发展,提高政府的服务水平。行政效能建设是一项破冰之举,是一场自我革命,对于推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府意义重大。在当前的行政效能建设中必须要深刻认识行政效能建设的重要意义,准确把握行政效能与行政效能建设的基本内涵,认清行政效能建设的形势和存在的问题,有针对性的有重点的推进行政效能建设。一、深刻认识行政效能建设的重要意义首先,加强行政效能建设是…     

电子政务向我们走来——广西县域行政效能和电子政务建设研讨会综述

6月6日～8日,由广西行政学院、广西管理科学研究会、广西市场经济研究会、钦州市行政学院联合组织的“广西县域行政效能与电子政务建设研讨会”在钦州市举行。研讨会围绕自治区党委、政府的中心工作,研究和探讨通过加强电子政务建设对提高行政效能的重要作用。代表们踊跃发言,会场气氛活跃,专家的谈论联系实际,对加强电子政务建设提高行政效能发表了自己的见解。     

浅谈逐步建立适应社会主义市场经济的公安工作运行机制

党的十五大把“实行机构改革,转变政府职能”提上了改革的重要议事日程,提出要“根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务水平。”抓住时机,推进“公安机构改革和公安工作运行机制改革”适逢其时。众所周知,我国现行的公安工作运行机制,是在长期计划经济体制下形成的,随着改革开放的不断深入,社会主义现代化建设和民主政治建     

加快职能转变，服务经济建设

加快职能转变，服务经济建设邹步青本文就计划委员会如何适应社会主义市场经济体制的要求，加快职能转变问题谈一点看法。一、转变计委职能的必要性多年来，我们实行的是高度集中的计划经济体制，以行政本位为基础，以指标管理为对象。这种体制，对我国的经济建设，曾经起...     

宁德:以创新制度提高创新效能

在福建民政人的眼里,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性.加强制度建设和创新,是完善体制机制、规范行政行为、提高民政工作效能的重要保证.     

乡镇政府行政权与村民自治权不容混淆

影响农村发展与稳定有诸多因素，乡镇政府与村级组织权力界限不清、村级组织过多或违规行使政府权力是重要原因。 一、乡镇政府和村级组织行使权力的现状及成因 《宪法》明确了我国最基层的政府为乡镇政府，大量的行政法规授予乡镇政府相当广泛的行政管理权、行政处罚权，如土地管理、农税征管、计划生育、税费征收等，《村民委员会组织法》则明确了村委会为村民自治组织，它不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构，同时也不是乡镇政府延伸的行政组织，因此不能象乡镇政府那样具有行政职能，不能代表国家向村民实施行政管理，只享有法律规…     

城市郊区化背景下乡镇治理的制度困境——以上海市为例

城市郊区化引发了乡镇政府行政体制与治理需求的矛盾,政府体系内部的紧张关系持续加剧,乡镇政府与当地居民的冲突持续加深,乡镇治理陷入困境。集权控制是造成城市郊区乡镇政府治理制度困境的重要原因,只有对政府体制做出与经济社会演变相适应的深刻调整,赋予乡镇政府更多必要的管理权限,才能走出乡镇政府治理的制度困境,推进基层治理现代化。     

我国行政效能监察电子化发展探析

行政效能监察工作是监察机关的一项重要职能．其电子化发展是信息化社会发展的必然趋势．有利于提高行政效能监察效率．有利于推进行政管理体制改革，有利于加强党风廉政建设。因此，有必要在分析行政效能监察电子化发展现状的基础上．就其发展过程中存在的认识偏差、基础设施、规划设计和人才建设等问题进行研究．并相应地提出一些对策性建议。