浅谈地方人大及其常委会的监督工作

浅谈地方人大及其常委会的监督工作岳具才，张凤鸣提高对人大监督的认识“监督权”是地方人大及其常委会的一项重要职权。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。既然人大的权力直接来自...     

完善人大及其常委会对司法工作的监督

加强人大及其常委会对司法工作的监督,对于保障司法公正,树立法律权威,创造法治环境意义重大。随着依法治国方略的实施,人们对司法公正的渴望和要求越来越高,司法工作也面临着巨大的挑战。与此相适应,人大及其常委会如何面对新形势和司法工作改革的要求不断完善和创新其监督职能,提高监督实效,应当认真思考并在实践中努力探索。一、关于监督的主体我国宪法第2条和第3条明确规定,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。司法机关由人大产生,对人大负责,受人大监督。宪法第57条规定,人民代表大会的常设机关是人大常委会。因此,从严     

人大及其常委会监督具体案件之我见

本刊今年第14期刊发了《依法治国与廉政建设研讨会综述》一文。之后,第18期刊登《地方人大及其常委会可以监督具体案件》,就人大能否监督具体案件的问题提出了与前文不同的意见。现再编发管凤亭同志的这篇文章,以引发大家对这个问题的进一步思考。     

对加强县级人大及其常委会监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋于人大的一项重要职权，是没有立法权的人大及其常委会一项首要的、日常的工作职责和任务。但在现实的政治生活中，人大监督权的行使仍然是一个薄弱环节，人大监督工作还有一些不完善、不健全的地方，与人大制度的本质要求和依法治国建设社会丰义法制国家的目标还有很大的差距。人大监督任重道远。     

盯着政府管好“钱袋子”——九江市人大及其常委会突出部门预算审查监督工作

怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱？这一直是社会关注的重点,也是人大及其常委会预算审查监督的难点。通过近几年的实践,九江市人大以加强部门预算审查监督为突破口，积极探索人大预算审查监督工作的新路子，推进财政预算的审查监督由简单的程序性审查向程序性和实质性并重的审查监督转变。     

人大信访服务常委会监督工作的思考

正党的十八届三中全会强调,加强人大常委会同人大代表的联系,密切代表同人民群众的联系。《监督法》规定,人民群众来信来访反映的问题是常委会开展专项监督工作、确定专项监督内容的来源之一。人大信访作为人大联系人民群众的重要途径,不仅是人大了解民情民意的重要渠道,而且对加强人大监督,服务常委会履职,具有独特作     

为了人民的安康——荆州市人大及其常委会监督血防工作纪实

荆州市位于湖北省中南部,地处江汉平原腹地。辖荆州、沙市、江陵、松滋、公安、石首、监利、洪湖8个县市区,共有125个乡镇(办事处),2927个行政村、421个居民委员会,总人口630万人,国土面积14067平方公里。长江横跨全市,境内河流纵横,湖泊密布,水系串通。特殊的地理位置和环境,使荆州市成为全省乃至全国血吸虫病重疫区之一,尤其以江陵、公安两县更为严重。钉螺分布由过去的湖沼型变为渠(水)网型,疫水内外相通,垸外钉螺通过涵闸向垸内扩散,人畜接触疫水频繁,重复感染严重。疫区耕牛已构成血吸虫病的主要传染源,且农村卫生条件差,生活饮用疫水现象比较普     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

“俺乡人大为俺办事实打实”——光山县槐店乡人大主席团监督工作记事

"有问题,找人大!"这是光山县槐店乡群众的口头禅。近年来,光山县槐店乡人大主席团在监督工作中,乐为群众办实事,敢为群众办实事,深受当地群众的称赞。负担一定要减去过去在槐店乡,农民上访告状的较多,而大多是围绕负担过重问题。农民负担过重,引起了乡人大主席团的高度重视。从1996年以来,每当乡政府进行财政预算时,乡人大主席团都要直接参与这项工作,并逐村核算,认真检查农民的负担有没有超过5%的警界红线。在乡人大主席团的监督下,乡政府先后取消了"畜牧防役费"、"烟叶补偿费"、"农房保险费"、"农村卫生保健费"、"基本农田水费"等五大项不合理负担。为了真正把减轻农民的负担落到实处,乡人大主席团还坚持每年召开"农民负担专题评议会",并邀请部分群众代表列席会议。在每     

县级人大及其常委会如何提高监督实效

县级人大及其常委会如何提高监督实效广东省海丰县人大常委会监督权是我国宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。各级人大及其常委会行使监督权，是为了保证国家行政、审判、检察机关按照人民的意志开展一切活动。实践证明，人大监督跟其他事物一样，其中都有主要矛盾...     

充分发挥质询在人大及其常委会监督工作中的作用——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之七

人大及其常委会的质询,是指各级人大代表按照法定程序,在本级人代会上,对本级国家机构及其部门的工作,书面提出具有法律意义的质问;各级人大常委会组成人员按照法定程序,在本级人大     

运用新闻媒体强化人大及其常委会的监督职能

监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作，是县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要职权。但是，如何运用报刊、电视等新闻媒体更好地行使这一职权，是在信息传播手段发达的现代社会的一个新课题。为此。本文试在这方面作一些初步的探讨。     

浅谈人大及其常委会依法任免中的监督职能

人大及其常委会的人事任免权,是宪法和法律赋予的重要职权之一。人大及其常委会在依法任免中认真履行监督职能,对于增强国家机关公职人员的法律意识和公仆意识,提高政治素质和业务素质,促进国家机关的廉政勤政建设,具有重要意义。一所谓人大及其常委会的人事任免权,从广义上说,既包括人大及其常委会进行法律规定的对国家机关领导人和部门负责人行使罢免和撤职的权力,又包括对上述官员的选举、决定人选和任命的行为。从我国现行的法律规定看,人大及其常委会的任免权,具有国家意志的特点,它是把党的干部路线、用人标准和人民群众对     

对地方人大及其常委会行政执法监督的思考

在我国,人大及其常委会是国家权力机关,其监督权是宪法和法律赋予的以国家名义行使的一项极为重要的职权。地方人大及其常委会的监督,是地方国家机关中最权威、具有最高法律效力的监督。搞好行政执法监督是行使好监督权的重要途径之一。本文拟就地方人大及其常委会行政执法监督的有关问题作些探讨。一、行政执法监督的性质及特征行政执法监督是以行政执法为内容的一种监督。由于我国行政机关的行政管理工作涉及     

地方人大及其常委会要加强对“抽象行政行为”的监督

最近 ,笔者读了 2 0 0 1年 6月 9日《法制日报》第 7版刊登的周泽同志撰写的《谁来对“抽象行政行为”说“不”》一文。文中反映的情况 ,说明当前对行政机关的“抽象行政行为”监督不到位 ,致使一些地方行政机关作出的一些违法的“抽象行政行为”损害了人民群众的利益。反映的问题值得人们深思。那么 ,谁来对“抽象行政行为”说“不”呢 ?笔者认为 ,地方人大及其常委会要善于对“抽象行政行为”说“不”字 ,切实加强对“抽象行政行为”的监督。一、行政机关作出的违法的“抽象行政行为”具有极大的社会危害性 ,应当引起地方各级国家权力机关…     

政府“钱柜子”越来越透明——重庆市巴南区人大及其常委会接力监督政府财政预决算工作纪实

【题记】20l3年l1月25日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委鼓长张德江在云南就县级人大工作进行调研。在主持召开部分省、自治区、直辖市县级人大工作座谈会时,他强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,推进人民代表大会制度理论和实践创新,依法加强和改进县级人大监督工作。     

春华秋实三十年——河南省地方人大及其常委会的监督足迹

30年前，地方人大常委会设立，河南省的民主政治建设翻开新的一页。作为人大重要职权之一——监督权的行使也随之起步。30年后，地方人大监督硕果累累，呈现出一派生机盎然的景象。     

来自街道办事处的“人大工作报告”——孟州市街道办事处人大工作联络处活动记事

去年9月,孟州市人大常委会在街道办事处设立了人大工作联络处。现在,这一探索性的工作已经进行一年多了。当初是如何设立的,后来其作用和效果如何?带着这些问题,笔者进行了采访。王副主任细说初衷刘主任笑谈感受当笔者问及在街道办事处设立人大工作联络处的缘由时,主管代表联络工作的孟州市人大常委会副主任王德银忍不住打开了话匣子:孟州市有市级人大代表183名,分布在13个乡镇、办事处。其中,会昌办事处和大定办事处有代表52名,占全市代表总数的28.5%。在市人民代表大会闭会期间,各乡镇人大主席团受市人大常委会委托,分别组织本辖区内代表的各项活     

人大是事前监督好还是事后监督好？——人大及其常委会应加强事前事中监督

为规避干预政府工作之嫌，在实践中，人大对政府工作的监督，往往是事后监督。有人主张，为使政府工作的决策更加科学，人大应多进行事前事中监督。     

人大监督“民”字当头——市人大代表审议常委会工作报告侧记

买肉、买菜比过去放心多了，河道的水比以前清澈了，社区医院看病的诊疗费支出明显下降了……这些老百姓看得见、摸得着的变化，都与市人大常委会卓有成效的监督工作分不开。