中国大型工程社会稳定风险治理悖论及其生成机理——基于对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析

近年来,为防控大型工程上马引发社会冲突,我国着力推进工程项目的社会稳定风险评估治理工作(简称"稳评"和"稳管")。但在实践中普遍存在"风险治理"与"风险制造"并存的困局。本研究通过对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析,提炼出"大型工程社会稳定风险治理悖论"概念以理解这种现象,并进一步建构了包括"原生型社会稳定风险产生"、"政府社会稳定风险治理、公众应对与感知"、"社会稳定风险治理悖论形成"三个阶段在内的我国大型工程社会稳定风险治理悖论生成机理模型,指出悖论产生的根源在于风险治理四个环节的失当及其引发的公众风险感知加剧。针对于此,需从三方面予以改进以优化治理效果,防止悖论发生:(1)调整风险治理的价值定位,从"项目本位"转向"人本位";(2)完善风险治理的制度设计,通过决策开放嵌入民主;(3)加大对公众风险感知的关注,为风险治理中的国家话语与社会话语之间搭建桥梁。     

桥面铺装病害分析及防治措施

文章从设计、施工等方面具体分析了桥面铺装常见病害及其产生原因,并结合工程实践经验,提出行之有效的病害防治措施。     

长江口航道生态环保建设经验与启示

长江口深水航道治理工程对河口生态环境的可能影响一是工程总体布置方案与长江口总体水沙环境的适应和对局部水沙环境的调整;二是工程实施和运行过程中的环境影响。文章以长江口深水航道治理工程与河口生态关系为切入点,分析了长江口深水航道治理工程及其生态环保建设的实践经验是在探索客观规律、科学论证决策、实践检验评估、环境防控修复、疏浚土综合利用、技术创新发展等环节做足工作,总结了长江口深水航道工程生态环保的启示。     

社区联播:以技术推动协同治理的案例研究

社区是人们社会生活的基本单元,是党委、政府服务群众及社会治理的基础场域。针对基层治理中的协同治理问题,北京市大兴区创设的社区联播将数字技术运用到社区治理过程中,通过信息网络化传播促进居民知情、调动居民参与,为基层治理搭建起协同治理的纽带桥梁。文章对社区联播赋能社区治理的逻辑进行分析,并认为随着基层治理转型,信息传播在其中发挥着越来越重要的作用,要进一步通过信息联通做好政策传播工作,以此促进居民参与,提升政社互动水平,推动基层以信息联通互动深入促进社会协同治理。     

整体治理与多维枢纽：县级群团组织的治理参与定位——基于J市共青团的分析

在我国加快推进县域治理现代化的进程中，县级群团组织作为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带，需要结合时代特点进一步明确其治理参与定位。结合整体性治理理论，县级群团组织治理参与要发挥多维枢纽作用，做到“沟通条块、贯通内外、兼顾城乡”。通过对J市共青团组织治理参与的分析发现，其存在治理参与意识缺乏、对青年引领作用不强、对城乡提供服务精准性有限等问题。要树立整体性思维理念、强化引领作用、加快资源整合，以进一步明确并调整群团组织的治理参与定位，拓展其参与社会治理的深度与广度。     

从协同的视角认识工会有效发挥桥梁纽带作用

“有效发挥桥梁纽带作用,团结引导职工群众听党话、跟党走”是工会组织的历史责任、政治责任、法律责任。为实现这些责任,需要坚持系统观念,以协同论为理论工具,科学认识“有效发挥桥梁纽带作用”的深刻内涵,“有效发挥桥梁纽带作用”所要实现的治理效能,“有效发挥桥梁纽带作用”需要处理好的几对关系。     

"共享中国石油"中的数据治理体系研究

数据日益成为企业的重要战略资源,数据治理是实现数据共享的必要前提,是信息化高质量发展的基础工程。本文从"共享中国石油"建设对数据治理的要求出发,分析数据治理现状、问题和主要矛盾,借鉴国内外数据治理案例,提出构建数据治理体系的整体方案。     

典型治理:一种政府治理机制的结构与逻辑

作为一种政府治理机制类型的典型治理,是在党和政府执政实践的历史经验和现实体认基础上生发而成。从机制比较的中观视角看,典型治理回应的是科层失灵的组织命题,其理论底色贯穿了"科层-运动"共生式国家治理逻辑的不同侧面,展示了一种独特的混合治理方式。以此为理论基点,通过细致剖析典型治理的治理结构和运作逻辑,揭示了行动主体的互动方式和行为策略,完整阐述了典型治理的理论构型过程,勾勒出治理结构的内在轮廓。独特的治理过程激发了典型治理作为非制度化手段的多重效用,在弥补锦标赛理论不足、加速创新扩散和缓解行政惰性等方面功能性显著,但动员式内核由于受政治权威影响较大,当考核体系出现漏洞以及形式主义抬头时,典型治理的可持续性难以保证,治理资源的分配会出现失衡,甚至产生虚假典型和合谋典型等异化表现。最后,共享的科层研究议题搭建了典型治理同其他政府治理机制比较的桥梁,以典型治理为核心的理论谱系分析进一步明确了前者基于共性和特性指征的理论分析边界,有利于深化对我国政策执行过程和治理体系现代化的认识。     

刚柔并济：党建化解基层治理悖论的逻辑——以西安市G社区“党建+片区大物业”为例

基层治理是国家行政力量与社会自治力量共同作用的交叉场域,形成了两种力量之间的张力,并围绕此张力凸显出三重治理悖论。基层党建是沟通国家与社会的桥梁。在此背景下,党建引领的治理逻辑如何平衡国家行政力量与社会自治力量之间的悖论?对西安市G社区“党建+片区大物业”的治理过程进行观察,发现党建在基层治理中表现出刚柔并济的治理逻辑。其中,正式结构、强关系与规范手段构成了党建治理的刚性三角,而非正式结构、弱关系与情感手段则构成了党建治理的柔性三角。党建的治理逻辑不仅展现了党建引领基层治理的灵活方案,也揭示了政党在场下国家-社会关系的形塑机制。     

构建现代中国特色工程教育治理体系的系统思考

构建工程教育治理体系是赋能工程教育高质量发展,推进高等教育现代化,实现教育、科技、人才一体化部署,凸显中国工程教育治理特色的必然要求。工程教育治理理论模型包含工程教育治理目标、理念、要素及其运行机制。当前,工程教育治理面临学生工程实践薄弱、工科教师队伍缺乏工程实践经历、工程教育质量评价和注册工程师制度体系不健全等方面的问题与挑战。借鉴工程教育治理的国际经验,中国特色工程教育治理体系的建设关键在于推进政企产学深度协同、将实践融入工程教育全过程、注重教师分类发展、深化工程教育质量评价改革、构建与工程教育认证相衔接的注册工程师制度。     

新时期公安信访工作初探

公安上访工作是公安机关联系群众的纽带和桥梁。当前在公安上访案件中,涉法上访案件出现了新情况和新特点,应从不同的角度分析其形成的原因,研究治理公安涉法上访、重信重访的对策,创造性地做好新时期的涉法上访工作。     

发挥宗教界代表人士在国家治理现代化建设中作用的思考

宗教界代表人士是党外代表人士的重要组成部分,是党和政府联系信教群众的桥梁纽带,加强宗教界代表人士在生态文明建设中的作用,是巩固和发展统一战线的时代要求,是对宗教认识发展的必然逻辑。国家治理视域下,通过加强宗教界代表人士在国家治理建设中的作用分析,更好地推动国家治理现代化建设,需要从三个方面努力,即注重培养宗教界代表人士服从国家法律和制度,注重引导宗教界代表人士发挥自身优势,注重进一步创新宗教事务管理。     

推进市域社会治理现代化的探索与研究——以杭州市为例

推进市域社会治理现代化,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是提升现代城市治理体系和治理能力的客观逻辑,是应对新时代社会矛盾风险的路径选择,是新时代优化基层社会治理的现实需要。基于推进市域社会治理现代化的实践成果与问题分析,杭州市把推进市域社会治理现代化与打造"全国数字经济第一城"、推进"城市大脑"建设等中心工作相结合,提出了杭州市域社会治理"六和塔"工作体系,全面实施"六和工程",提升"六大能力"的框架思路,并就推进市域社会治理现代化各项举措落地见效明确了找准定位、准确把握三对关系,健全机制、"三化"牵引强力推进,系统推进、四个层面重点突破等关键节点。     

《清明上河图》的交通价值

从交通文化视角,分析古代名画《清明上河图》,考据北宋时的运河航运、河道治理、南粮北运,及古代桥梁建设的杰作———虹桥。兼论宋代漕运的“以人为本”思想,及运河与丝绸之路的关联。分析开封水运衰落的原因,并指出未来交通发展的契机。     

浅析农民合作社在乡村治理中的作用

以农民合作社为载体,充分发挥农民合作社桥梁纽带作用,把更多农民组织起来参与农业产业化经营和现代化建设,推进以农民为主体的农业产业化、现代化和乡村民主化、文明化,是改善乡村治理机制、构建充满活力乡村治理新格局的现实选择。农民合作社的蓬勃发展,为乡村治理提供了坚实的经济基础;农民合作社凭借其经济影响力,推动着乡村治理的长足进步。要进一步加强法规制度建设和政策扶持,切实保障和推动农民合作社健康有序发展。     

贵阳白云区城乡结合部社会治理实践与思考

城乡结合部的社会治理是社会治理工程的重要组成部分,事关民众的生产生活、城市的整体形象和城乡一体化发展。文章立足于贵阳市白云区城乡结合部社会治理实践,在总结其做法及存在问题的基础上,对进一步深化城乡结合部的社会治理提出了建议。     

模数式桥梁伸缩装置的规范施工与监理

如何保证桥梁结构中最易损坏的伸缩缝质量,是一个重要工程课题,文章结合东四环工程实践,阐述了该项目施工与管理规范模数式伸缩装置质量保证的措施与经验,仅供相关工程参考。     

作为政府治理技术的“吸纳型参与”——“五水共治”中的民意表达机制分析

水环境治理是重大的政府工程和社会工程,需要公众的适度参与。浙江杭州在政府主导的"五水共治"框架中,既沿用了政府调查、项目动员等常规性吸纳民意工具,也采取了公众咨询、公述民评问政等创新性民意表达机制,在咨询、合法化、动员、问责等方面构成了一条相对完整的功能链,收获了一定的治理效果。通过对水环境治理中民意表达机制的经验研究,可发掘出"吸纳型参与"的基本逻辑,并管窥到政府治理技术的变化趋向,即由公共议题的特殊性质与有效治理的目标取向引致了"运动式治理"向"制度化治理"、"行政管控"向"参与式治理"的转变。然而,治理技术的变化同时受到政府的权力支配者角色限制,"吸纳型参与"也意味着社会治理模式的转型趋势可能存在一些变数。     

“风险社会”治理中统一战线的功能作用研究

现代社会的本质是“风险社会”。现代社会中的风险呈现出隐蔽性、延展性、普遍性、不确定性、制度性等与传统风险截然不同的特征,由此也为现代国家治理带来了诸多挑战。风险社会中的国家治理,要求重建风险认知的基本范式、重构风险应对的基本制度、重塑风险治理的基本格局。统一战线作为国家治理体系的重要组成部分,具有多元专业优势、组织协调优势、信息渠道优势和桥梁纽带优势,有着重要的政治吸纳功能、利益整合功能和多元共治功能,在现代风险社会治理中发挥着不可或缺的作用。     

科学发展观视野下的我国村庄"多元"治理模式

村庄"多元"治理模式是与"一元"治理模式相对立的一种模式,是以"多元化"治理权力为基础,以"多元化"治理主体为核心,以"多元化"治理资源为桥梁,以"多元化"治理手段为途径的一种村庄治理模式.要建立理想的村庄"多元"治理模式,就必须根除实践中存在的立法、行政和经济文化三大障碍.同时还要看力构建"多元"治理权力和治理手段的合法性机制和协调机制;构建"多元"治理主体和治理资源的培育机制和协调机制.