权力在监督下规范运行——湖南省加强党政正职监督工作纪实

党的十七大强调,要完善制约和监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。如何加强对领导干部特别是党政＂一把手＂的监督,确保其规范用权,既是监督工作的重点,也是监督工作的难点。对于经历了郴州系列腐败案件的湖南而言,这更是一个严肃而亟须破解的命题。痛定思痛之后,湖南省按照中央＂坚持用制度管权、管事、管人＂的要求,通过建立党政正职＂三个不直接分管＂、＂末位表态＂以及完善督查问责和公开述廉评议等制度,积极从制度和机制上探索对党政＂一把手＂权力进行制约和监督的新路,并取得成效,受到了贺国强等中央领导同志的肯定。     

廉政观点

李鸿忠：领导干部要把握好＂公＂、＂民＂、＂利＂内涵湖北省委书记李鸿忠强调,领导干部要重点把握好＂公＂、＂民＂、＂利＂内涵,要牢记立党为公,我们手中的权力不是个人的,而是公差、公事、公职、公权、公器,是受人民的委托代管、代行权力,领导干部是＂公家人＂,吃＂公家饭＂。要牢记执政为民,领导干部要强化为民、唯民、民上意识,以民之好为好,以民之恶为恶。要努力为人民谋＂利＂,     

依法从严治警必须抓住领导干部和领导机关这个关键

武警部队坚持依法从严治警,是新时期加强部队建设,实现“打得赢”、“不变质”的根本保证。 从部队建设的实践看,领导干部和领导机关既是依法从严治警的组织者和领导者,又是执行者和示范者。有什么样的领导干部和领导机关,就会带出什么样的部队。因此,贯彻依法从严治警的方针,领导干部和领导机关是关键。只有下大力抓好领导干部和领导机关,才能真正把依法从严治警的要求落实到部队,落实到基层。     

实干,共产党人的立身之本

正当前,全面深化改革正在如火如茶地展开。改革中的一切办法,靠实干才能找到;一切问题,靠实干才能解决;一切机遇,靠实干才能抓住。前不久,习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调,要把"实干"作为党员领导干部立身的重要内容之一。这既体现了对中国优秀传统文化的继承和弘扬,又揭示了新形势下党员干部必须具备的关键素质。实干是共产党人的优良作风。马克思曾经说,一个行动     

建设四好领导班子刍议

推进国有企业改革发展,关键在党,关键在人,关键在领导班子。加强国有企业领导班子建设,是一项十分重要而紧迫的任务。再生资源公司只有建设政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的坚强有力的四好领导班子,才能为党的事业的蓬勃发展提供坚实可靠的组织保证,才能符合国有企业的实际,具有鲜明的时代特点和针对性。建设四好领导班子,是职工群众对国有企业领导班子的殷切期望,是国有企业树立     

《侵权责任法》背景下医疗损害责任的认定

怎样的责任认定标准才是医疗损害案件裁决中的妥当标准,长期以来社会各界争执不休。《侵权责任法》的出台为消除这种分歧和争执带来了新的曙光。法院作为＂主宰＂案件胜负的关键主体,应如何把握好医疗损害案件中责任认定的标准,才能真正为和谐医患关系保驾护航。本文拟从《侵权责任法》将带来的三项重大调整、附条件的＂推定过错＂能否将患方引向法院和法院审理医疗损害案件责任认定应注意把握好三个结合作一初步探讨。     

论和谐社会构建中高校党委执政能力的提高

我国《高等教育法》已经规定国办高校实行党委领导下的校长负责制,但是,领导权的竞争客观上依然存在。在高校,执政党领导权威的主要来源是威信而不是权力;唯有改进党的领导,才能坚持党的领导;高校党委必须以规定性领导为基础,实现向示范性领导转变。高校党组织的凝聚力包括内部凝聚力与外部凝聚力,高校党委必须以内部凝聚力的提升带动外部凝聚力的强化。党员特别是党员领导干部的示范表率作用是执政党获得人才认同的重要因素。党管人才的本质是通过为人才服务使得人才认同其政治主张。高校党委必须正确处理好“双肩挑”与权力制约的关系。     

公仆·公心·公认

胡锦涛同志在今年“两会”上提出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，团结和带领广大人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。这是我们党在新形势下对领导干部提出的明确要求。在这三种意识中，公仆意识是关键。领导干部只有进一步增强公仆意识，保持一颗公心，得到群众公认，才能更好团结和带领广大人民群众干事创业，推进经济社会又好又快发展。     

反腐从官员财产公示着手

以领导干部财产公开制度为抓手＂管人＂,挤出腐败收益,阻断腐败动机。各级反腐败机构应转变着眼于权力运行来预防和发现腐败的方式,转向着眼于领导干部财产状况的变动来发现问题,各级纪检监察机关围绕＂执纪监督问责＂的主业,发现一个、查处一个,切实履行好监督责任。     

廉政教育要选准着重点

抓好党员干部的廉政教育，是落实江泽民总书记关于从严治党要求的重要措施。近年来，各级党委和政府对廉政教育普遍比较重视，工作比较扎实，但也有一些地方在廉政教育的着重点上把握得不够好，影响了教育的效果。首先是没选准重点人员。廉政教育重点对象应当是领导干部。领导干部是“领头羊”，领导表率作用好，班子才能廉洁，风气才能好。从另一个角度说，领导掌握实权，最有条件搞不正之风。但有些地方或单位恰恰忽略了这一点。有的单位考虑领导干部特别是“一把手”工作比较忙，因此开展廉政教育时，对领导干部特别“照顾”，允许其不参…     

廉政文化引领廉政建设的理论与实践探讨

廉政文化是先进的政治文化,承载着党的理想信念和宗旨,引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。加强廉政文化建设,既是构建惩防体系的重要内容,也是加大预防腐败力度、深入推进反腐倡廉工作的重大措施;加强廉政文化建设,旨在用廉政文化引领人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,营造＂以廉为荣、以贪为耻＂的良好社会氛围;着力引领领导干部解决好权力观、利益观问题,使领导干部思想认识从＂不敢腐败＂、＂不能腐败＂到＂不愿腐败＂转变,从根本上增强党的执政能力、巩固党的执政地位。     

反腐败必须从领导抓起

江泽民同志在党的十五大报告中，要求领导干部特别是高级干部要以身作则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，带领群众坚决同腐败现象作斗争。实践已经并将继续证明，领导干部特别是高级干部，只有政治上坚定，思想上纯洁，廉洁自律，我们的党才能经受住执政的考验，经受住改革开放的考验。反腐败从领导干部抓起，必须抓领导干部贯彻、执行纪律的“到位意识”。遵纪守法，廉洁自律，既是一名领导干部必备的品格，也是党和人民对他们的起码要求。党的十四大以后，党中央、国务院和中纪委出台了一系列有关领导干部廉洁自律的规定。有了好的制度，关键在…     

胡耀邦：每天要看一两封群众来信

胡耀邦同志在领导工作中有一个极为务实管用的创举,就是持之以恒地抽出时间,亲自批阅大量群众来信。他强调指出：＂每个领导干部平均每天都要看一两封有典型意义的群众来信,首长的秘书不能借口爱护首长而任意扣压。＂耀邦同志真正是身体力行,不论是在出访之前,还是在中央重要会议的间隙,     

北京市委常委、市纪委书记马志鹏：解决党风党纪存在的突出问题要处理好五个关系

贯彻落实科学发展观，推进经济社会全面发展，关键在人，在于领导干部对于发展的认识、领导发展的能力、推动发展的作风。其中，领导干部的作风非常关键。纪检监察机关必须切实增强大局意识、责任意识、服务意识，努力协助党委解决好党性党风党纪存在的突出问题，为此，特别要处理好五个关系：     

一语惊人

＂作为一名领导干部、人民公仆,当官不为民做主,人大可以罢免你!＂——堆积了两个月的医疗垃圾,经多方协调仍无人管,榆林市人大常委会将时任市卫生局局长请来,人大代表面斥局长,问题3天内得到了解决。＂我就专门挑20岁的,因为我失去了20岁,再也找不回20岁了。＂——女大学生在济南搭黑车遭囚禁性虐,疑犯被抓后称20岁曾被冤强奸罪失去了好时光。＂他把别人老婆算走了。＂——南充一算命先生被人当街杀死,知情者称因其＂算得太准＂。     

防腐倡廉促进审判工作

多年来,宜兴市人民法院切实加强廉政建设,把防腐倡廉作为提高审判队伍素质的一项重要内容常抓不懈,取得了较好的成绩,保障了法院各项审判工作的全面完成。 “桩”与“篱笆” 宜兴市人民法院有一个团结好、力量强的领导班子。在如何抓好廉政建设上,五位党组成员认识一致,认为领导干部廉洁自律是关键,只有把自身这根“桩”打实、钉牢,才能筑起群体防腐的“篱笆”。多年来,一班人坚持正人先正己,在加强全院廉政教育的同     

按照“三个代表”思想加强学生党员的思想政治建设

邓小平同志曾经指出 ,办好中国的事情 ,关键在党 ,关键在人。实现“十五”计划的目标 ,夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利 ,关键在于按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求 ,把党建设好 ,充分发挥党的领导核心作用 ,关键取决于各级领导班子和领导干部的素质和能力。归根到底取决于一代又一代年轻干部的健康成长。高校作为人才的摇篮 ,干部的摇篮 ,肩负着为党和国家培养未来管理人才的重任。大学生党员作为大学生中的优秀分子 ,其素质直接关系到我们党的事业是否后继有人。因此 ,必须按照“三个代表”思想 ,加强大学生党员的思想政治…     

制度设计是防止公私利益冲突的关键

正公共权力只有按法定程序在阳光下运行,才能进行有效监管。要把建立和完善行政程序制度,作为防止利益冲突的重点工作。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。公私二字是衡量党性强弱的尺子,领导干部只有正确认识公私关系,摆正公私关系,处理好公私利益冲突,才能切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。     

改进领导方式 提高执法水平

江泽民同志号召各级领导干部要根据国内外工作环境的变化，努力改进领导方式和领导方法，以适应形势发展的需要，跟上时代前进的步伐。领导方式和领导方法问题是所有领导干部面临的、必须解决好的一个重大课题。改进领导方式方法对提高监狱执法水平具有现实重要性和必要性。正视当前影响监狱执法水平提高的制约因素，努力寻求改进领导方式方法突破口，坚持做到“四个转变”，处理好“四个关系”，从而实现执法水平的提高。     

领导班子建设是关键

检察机关作为法律监督机关,担负着查办职务犯罪、审查起诉、支持公诉和诉讼监督等法律职责,与此相适应,检察机关必须拥有一支高素质的检察队伍,否则,就不可能履行好宪法和法律赋予的职责。要锻造一支高素质的检察队伍,离不开过硬的领导班子和好的“一把手”。8月8日,在大连召开的全国检察长座谈会上,最高人民检察院检察长贾春旺强调指出,领导班子和领导干部是做好检察工作的关键。今年下半年,各级检察机关的一项重要工作就是,要以领导班子和领导干部为重点,努力加强检察队伍建设。因为,从根本上讲,领导干部自身建设搞不好,班子出问题,不仅队…