台湾地区大陆同乡会参与公共治理的现状、问题与思考

当前,台湾地区大陆同乡会在政治领域和经济领域的功能有所弱化,而在文化领域和社会领域的功能相对活跃。这些机构的主要问题在于慈善资源不足、组织能力薄弱、业余主义现象突出、人才青黄不接等。从长远发展看,这些机构需找准功能定位,以服务会员和同乡需求为出发点,以促进两岸关系和平发展、融合发展为增长点,以增进家国情怀为落脚点;优化与其他治理主体关系,寻找彼此利益共同点,纾解资源匮乏问题;加强组织能力建设,创新运作方式,促进可持续发展。     

别国预算如何公开

没有预算的高度透明化和强有力的预算监督,财政资金运行所蕴含的风险就会浮现,秩序就会失控,巨大的损失、浪费就不可避免,形形色色的贪腐行为就得不到应有的制止,甚至会导致社会道德和法制系统的整体性崩溃。     

从议事到议财的转变——上海闵行区公共预算改革观察

6年的实践,闵行区初步建立起以结果为导向的全过程绩效预算管理框架,形成高度透明的、公开的和民主的预算编制决策过程,完善分层分类、繁简适度和清晰易懂的人代会审议预算报表体系。     

试析台湾地区公立大学组织改造的趋势及启示

大学不仅应有“象牙塔”般地独立而超然,也应像“动力站”般地积极回应与反哺社会,这是现代大学的理念。但大学不仅仅是个理念体,也是一个实实在在的组织体。不同组织型态与结构的选择将会影响到大学理念的践行及其功能的实现。正是基于这种认识,组织改造问题已成为现代大学改革中的重要内容。     

从公共管理角度论述监督执纪四种形态

在监督执纪中,四种形态的合理运用是保障从严全面治党、严明党纪的重要要求。基于此,本文从公共管理角度出发,针对监督执纪,研究了四种形态的含义及其践行的方法。     

台湾地区的少年司法保护制度及其启示

台湾地区非常重视对少年进行司法保护,并制订了一系列法律法规。1970年正式实施的少年事件处理法是台湾地区的少年司法保护制度最重要的一部法律。该法以及相关实施细则对涉及少年各方面的司法保护作了非常详细的规定。为了达到全方面预防少年事件及虞犯,为他们健康成长创造条件,台湾地区相关部门还陆续出台了若干辅助性法律法规,这些共同构成了台湾地区少年司法保护制度的法律框架。     

台湾地区政党体制形成的特点及其启示

政党体制是特定民族国家和地区社会环境的产物,并且是在与动态的社会环境的联系中演化的。台湾地区政党体制演变是在现有体制框架内由国民党主导进行的,在演变的过程中又受到台湾独有的政治文化和选举制度改革的影响,目前属于不稳定的两党制。通过对台湾政党体制演变过程的梳理,可以得到几点启示:竞争性政党体制的建立需要民主的社会生态环境;执政党要抓住有利的政治时机,主动改革政治体制;政党体制要反映政治发展的要求;政党体制的建立要与国情相适应。     

差异与互补:浅议行政检察监督与监察委监督之间的关系

由于检察权和监察权在国家权力架构中的定位不同,行政检察监督和监察委监督也存在显著差异。表面上看,行政检察监督对公权力的制约功能要弱于监察委监督,但是行政检察监督仍然具备监察委监督所欠缺的优势,使得两者形式上的差异与竞争之外,还存在着功能上的互补与合作,双方应当深化协查协办机制,在线索移送和监督措施等方面加强合作,形成监督合力。     

晒一晒“预算报告”

环视全球,财政部长向公众说明"钱袋子"是一场必修课,预算民主是民主政治和法治国家的核心问题。但预算时常被穿上"国家秘密"的外衣,而不能与公众见面,也无法完整回答现在民众普遍关心的诸多财政问题。     

论法治视野下行政检察监督模式的建构与完善

由于现行法律框架下宪法规定地过于原则性和部门法规定地不成体系性,以及长期以来理论与实务界关于检察权性质、检察权权能、检察机关定位等重大理论问题的广泛争议,导致检察权对行政权的监督和制约在理论和实践层面均存在不同程度的混乱,集中体现在我国行政检察监督概念的不统一、范围的不确定、对象的不清晰和行为模式的多元化上。本文试图以法治和宪政的逻辑要求为起点,对现有行政检察监督的理论与实践进行梳理,进而对现实国情下行政检察监督的实现模式提出初步构想,以期对我国行政检察制度的发展和完善有所裨益。     

“钓鱼执法”,公共预算必克之

在钓鱼事件引起全国轩然大波之前,有关部门将罚款财政作为一项政绩向上报告,并不觉得自己法治意识淡薄,而是沉浸在坐拥一部提款机的喜悦之中——这是俞正声所说的一种制度性措施的错误之要害所在。     

打开预算的暗箱

目前中国的预算透明仍处于初级阶段,公开的预算信息只占全部预算信息的极小部分,至少有80%的预算信息没有公开。不可否认,中国自改革开放以来,政府信息公开,包括预算信息的公开有了可观的进步。从改革开放前的法无准许即保密的绝对保密状态发展到如今法无禁止即公开、公开为原则、不公开为例外的制度化状态。2008年5月《中     

试析中国政府监督的利弊及改革方向

政府监督在遏制腐败中发挥着极其重要的作用。中国政府监督具有历史悠久、初具体系、特点鲜明等特征,也存在监督主体欠独立、监督制度不完善、监督功效不佳等弊端。因此,应当进一步改革与完善政府监督,对此,本文总结近年来的实践和探索,提出了一些思路和建议。     

基于公共治理角度的行政听证研究

本文对行政听证的思想来源及其表现形式进行了梳理分析,明确指出其价值取向,以及多年来我国围绕其展开的立法与实践活动,从而找出其中存在的一些问题,并且分析了进行完善的方向与方法,对我国相关部门制定行政程序法提出适当建议。总结出行政听证在建设社会主义社会的过程中扮演着重要的角色,它是行政程序中的核心和灵魂,这一重大行政制度是我国行政机关学习借鉴西方行政制度的重要举措,对于保证人民群众的言论权,制约权力有着重要的作用,我国实行这一重大制度,有利于提高行政过程的公开性和透明度,更加有利与保证行政相对人的合法权益,为行政机关树立良好的对外形象,同时增强行政执法人员和公民的法律意识。     

“进步时代”纽约预算改革的启示

20世纪前,美国各级政府都没有完整的公共预算制度。那时所谓预算不过是一堆杂乱无章的事后报账单,为贪赃枉法留下无数机会,腐败现象屡禁不绝。"进步时代"的改革者用公共预算来组织政府,利用预算的社会作用来构建社会的繁荣。美国社会逐步告别了权贵市场经济,走上了法治市场经济的轨道。     

从我国封建社会地方行政区划的变迁看权力监督的动力来源

中国古代的地方行政区划从秦朝的郡县制、汉朝的郡国并行体制到元朝的行省制、清朝的总督巡抚,发生了很多的变化,这种变化实质上是中央与地方权利之间的博弈,体现了中央对地方的权力监督。从地方行政机构的变迁中,可以看出,权力监督的动力来源于权力的拥有者,来源于被监督者的外部。     

试论台湾地区物流业电子化的发展态势及其启示

经过几十年的发展，台湾地区己经形成了一个较为完整的现代物流业。在物流运作模式、物流技术和物流服务水平上，与大陆地区物流企业相比，存在着较多的优势，特别在快速宅配、常温物流和冷链低温作业仓储、共同配送以及货物搬运等四大物流服务体系方面，台湾地区具有较强的比较优势，达到了与全球接轨的较高水平。台湾地区已经成为许多跨国公司原材料与关键零配件的重要供应地，物流配送需求大幅度增长，这在很大程度上推动了台湾地区现代物流业向电子化方向发展。     

我国台湾地区医疗健康保障制度的演进及其启示

1949年以来，台湾当局由于采取不同于大陆的发展路径，经过半个多世纪的演变，形成了截然不同的社会、经济、政治制度，其医疗健康保障制度便是典型一例。这项制度经过50多年的发展，已形成了较为完善的体系，先后建立了针对特定人群的医疗保险与“全民健康保险”两大制度。     

检察视野下行政争议实质性化解的监督路径

行政争议的化解水平直接关系着我国的国家治理体系的建设和应用,并对国家现代化治理能力具有深刻影响.作为四大检察格局的重要组成,行政检察监督在行政争议实质性化解监督中发挥着重要作用.本文在阐述我国行政检察监督职能的基础上,就现阶段行政检察监督的困境展开分析,并基于检察视野,提出行政争议实质性化解监督的主要路径.期望能进...     

俄罗斯预算制度改革的政治影响分析

作为财政政策工具,政府通过预算分配稀缺资源,实现社会资源在公共部门和私人部门间的配置,向公众提供诸如国防、法律、教育和其他各种形式的公共产品和公共服务;将公共资源在相互竞争的公共需求间进行分配,并根据公共目标的重要性程度确定资源分配的优先顺序;通过预算对不同人群间的利益进行合理分配,促进社会公平的实现;通过预算政策的综合使用,实现经济适度增长、高就业、低通货膨胀率的社会目标。预算就此成为反映政府战略重点和政策优先方向的最重要的施政工具。