法治化：河南省永城市社会治安管控模式永续之路

河南省永城市的社会治安管控模式引起学界和司法实务界的关注,它的主要特点是以防为主、打防并举,其主要做法可以作为标本在同类型的中小城市复制,但要实现这种模式的永续,有待于将其法治化。     

社会治安治理建设路径研究

善治理论与实践是从20世纪90年代逐渐兴起的,其本质特征在于它是通过政府与公民对公共生活的合作管理以达到公共利益最大化的过程.我国的社会治安治理从根本上来说就是追求一种社会治安的善治.因此,应从善治理论出发,以善治理论的基本要素为立足点,探讨社会治安治理的法治化治理、参与性治理和有效性治理,深入分析善治理论下进行社会治安治理的困境,为社会治安治理提供一种新的建设路径,使其最终走向善治.     

农村社区治安的现实瓶颈及其突破路径

与城市社区治安相比,农村社区治安是我国基层社会治安的薄弱环节。当前由于城乡发展不均衡、农村社会流动加剧、精神文明建设缺失以及利益结构的调整,农村社区治安体系建设遭遇诸如治安体制设计不合理、社区治安主体缺失、居民安全意识淡薄、社区人际关系冷漠等现实瓶颈。农村社会治安的好坏,不仅直接关系到社会主义新农村的建设与发展,更关系到社会的稳定和国家的长治久安。因此,实现农村社区治安的和谐稳定,需要＂提升农村经济发展水平,设计合理有效的治安体制,构建多元化的社区治安网络,发挥‘邻里守望’的关联作用,增强社区居民的安全意识以及拓宽农村精神文化建设途径＂。     

大融合：社会治安管控战略的新构想——以河南省永城市为考察样本

在社会治安管控工程之中倡导＂大融合＂的思想,主要是指观念契合、资源整合和功能组合这三个方面的＂融合＂。政府及公安机关通过建立治安管控的理念更新、功能重组和目标管理等创新机制,全力促进社会资源的融会贯通,并共同整合于同一个调控体系之中,消解以＂三仇＂（仇官、仇警、仇富）为代表的社会敌意和社会疏离,在实现治安状况大幅度好转的同时,实现官民融合、警民融合、阶层融合、民族融合、社会融合的最终目标。     

论中产阶层社会风险及其社会治安治理

随着我国中产阶层规模和比例的不断上升,有效化解其可能带来的社会风险是当前我国社会治理的重要任务。中产阶层与社会稳定之间的关系取决于一定的社会形态、经济条件和制度环境。与西方社会中产阶层显著不同的是,我国中产阶层还处于一种过渡状态,"不稳定性"和"内部分化"问题突出,容易引发社会风险。该风险主要来源于中产阶层经济利益的不安全感、制度规范的动荡感和日常生活的焦虑感。从社会治安治理的角度看,化解中产阶层的社会风险需要健全中产阶层经济利益风险发现、反馈和预防体系,推进法律实践的制度规范建设,完善中产阶层思想意识的风险动态监测体系,提升适应中产阶层需求的治安服务工作质量,充分发挥社团组织吸纳中产阶层的纽带作用。     

社会组织参与社会治安管理的实践与思考

从社会发展的需要与社会组织的功能来看,社会组织广泛参与社会治安管理具有必要性与可行性。社会组织参与社会治安管理的方式主要有承包公共服务、利益群体自治、社会慈善救助和民众志愿参与等。社会组织参与社会治安管理必须解决认同感、合法性、社会化和互动性等问题。     

论精神病人社会管控

我国《刑诉法》特别程序规定了对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,这对于我国《刑法》第18条的规定如何执行有了程序上的保障。但对于精神病人实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全这一多发的社会现象,仅仅对造成危害结果的采取"强制医疗程序"不能消除安全隐患。只有营造政府主导下的医疗、民政、政法各部门的社会管控体系,才能充分发挥全社会对精神病人的人文关怀,最大限度地减少精神病人危害社会的行为。     

论社会治安动态监控系统的建设与管理

社会治安动态监控系统作为打防控一体化体系的重要组成部分，对公安机关提高社会治安防控水平，增强快速反应能力，保障社会治安持续稳定起到了重要的作用。但也存在重视程度不够、标准不统一、成果应用不充分、宣传引导有误差等不足。加强治安动态监控系统的建设和管理在于：提高认识，因地制宜；加强规划，重点建设；立足实战，力求实效；及时立法，规范运作；重在长效，彰显效益，以切实提高公安机关对社会治安动态管理的控制能力和管理水平。     

论社会治安动态监控系统的建设与管理

社会治安动态监控系统作为打防控一体化体系的重要组成部分,对公安机关提高社会治安防控水平,增强快速反应能力,保障社会治安持续稳定起到了重要的作用。但也存在重视程度不够、标准不统一、成果应用不充分、宣传引导有误差等不足。加强治安动态监控系统的建设和管理在于:提高认识,因地制宜;加强规划,重点建设;立足实战,力求实效;及时立法,规范运作;重在长效,彰显效益,以切实提高公安机关对社会治安动态管理的控制能力和管理水平。     

“善治”视角下我国社会治理路径探析

社会治理一词首次正式出现在党的十八届三中全会公报中,反映出新时期党和国家在治国方略理念和思维上的重大转变。在社会转型发展的新时期,如何推进我国社会治理现代化建设,成为一个重要的研究课题。文章通过进一步梳理治理与善治的本质内涵,对社会治理的必然性进行了分析,提出在当前我国社会治理发展过程中需要注意三个方面的问题,最后,文章以善治为视角,指出在未来我国社会治理过程中,需要做到:建设成熟的公民社会、建设善治的政府、建设善治的社会、完善法治和制度建设,为社会治理发展提供根本保障。     

治安管理创新视角下的治安学科建设

当前,我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期,维护稳定工作阶段性特征明显并且维稳压力越来越大。作为维稳主力军的公安机关迫切需要进行治安管理创新,以更好地适应新的维稳形势;公安院校更要在社会创新的大背景下,积极探索和加强学科建设,适应新形势变化,为公安一线提供智力支持。学科建设水平反映的是一所高校的整体水平和综合实力,是高校发展的核心。现实公安工作的快速发展,尤其是治安管理创新实践丰富了治安学科研究的内容。     

论治安管理专业学科建设

学科建设关系治安管理专业的生存和发展。治安管理专业学科建设应从专业师资队伍、教学内容和课程设置、教 材编写、教学形式和方法、教学设备设施与教学外部环境等六个方面着手,大胆进行改革和设想,采取切实可行的新举措。     

互联网时代新兴业态治安管理研究--以智慧公安建设为视角

随着信息通讯技术、生物技术、新材料技术等高新技术的发展,大批传统行业借助互联网+形成新兴业态。一方面,新兴业态高速发展,存在大量的治安隐患;另一方面,传统的治安管理要求、手段与工作机制难以适应新兴业态的形势变化。结合当前正在开展的智慧公安建设,加强对新兴业态治安问题与管理对策的研究,有着重要的现实意义。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

市场经济条件下社会治安防控的一条有效途径--治安辅助力量走职业化、市场化和社会化道路的思考

当前,社会治安形势日趋严重,由公安机关一家来承担社会治安防控任务是不可能的,也是不现实的.因此,治安辅助力量的运用就成为市场经济条件下社会治安防控的一条有效途径,而且,治安辅助力量应向职业化、市场化和社会化方向发展.     

构建城市动态化治安防控体系的实践与思考——以湖南省衡阳市城区为例

随着城市化进程的加快，社会环境由相对“静态封闭”向“动态开放”转变，城市治安面临着新挑战。针对新的形势，衡阳市公安局自2006年以来构筑“精确型打击、网络化防范、社会化管理、联动化教育、效率化维稳”为一体的新型城市治安防控体系，取得了良好效果。衡阳市公安局的经验表明，构建城市动态治安防控体系必须做到“三个并重，一个统筹”，即整体布防与局部防控并重，静态管理和动态防控并重，专业化手段与群防群治并重，并在防线设计、资源配备、警力调度等方面实行统筹，才能推动城市防控体系发挥出强大功效。     

公共管理与构建和谐社会关系研究

公共管理在构建和谐社会的过程中具有多重功能。公共管理过程中多方面的合作与协商,有利于充分反映和兼顾不同利益群体的愿望与要求,有利于实现多方面的“共赢”,有利于促进多元共生和谐社会的构建与发展。公共管理具有更强的合法性。但是,我要充分发挥公共管理在构建和谐社会中的作用,需要转变行政机关的职能与转变行政治理工具、培育公民社会、推进社会主义法治建设、构建畅通的反映公民诉求的途径和解决社会问题的有效机制等,同时,应努力促使公共管理朝着它的理想模式——善治的方向发展。     

论《治安管理处罚法》对社会秩序的维护

治安行政处罚的法律，一般称为违警罚法，它是各国保障其社会治安秩序的重要工具。我国的《治安管理处罚法》使公安机关在办理治安案件以及处理相关治安问题时有法可依，对促进社会和谐、雏护社会秩序具有重要作用。维护治安秩序，需要多种手段，不单是处罚。随着我国社会的发展，公安机关的执法实践中涌现出了大量的新型治安案件。只要按照《治安管理处罚法》的规定进行行政管束、调解治安纠纷、量罚趋向轻缓，就能够体现立法宗旨，有效地维护社会秩序，构建社会主义和谐社会。     

对公安交通管理部门社会管理创新的思考

道路交通管理是管理科学中的重要组成部分,是一种以稳定社会、保证经济健康发展、追求社会效益为目标的社会管理。随着社会的发展,我国道路交通中的各种矛盾日益突出,道路交通管理工作面临着更加严峻的形势。作为窗口部门的公安交通管理部门必须在社会管理创新中,通过创新理念、创新思路、创新实践,探索出一条人民群众满意的社会管理创新的道路,以适应社会的发展,满足群众的需求。