重庆市人民政府办公厅关于进一步明确基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项的通知

正渝府办发[2019]23号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为深入贯彻党的十九大精神,认真落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,依法厘清街道办事处(乡镇政府)和基层群众性自治组织权责边界,经市政府同意,现就进一步明确基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项通知如下:     

以“八化”为抓手 创新社区管理体制

社区是居民自治组织，肩负着基层自我管理的任务。随着经济、社会的快速发展，特别是城市化进程的加快，原有以“单位制”为基础的基层社会管理体制被打破，社会各类群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产、     

社区治理的法治化保障

<正>新形势下的社区治理承担了多项功能,不光要维护社区治安、促进社会稳定,同时还要为社区居民提供福利、培养自治精神。在推进社区治理创新,提升社会治理能力的进程中,加强社区治理的法治化工作是非常重要的一个方面,同时也是实现前述目标的必要保障。第一,要依法加强对居(村)财务的监督。对此,一是明确财务监督的重大事项。重大事项的确定应考虑三个方面的因素:一要尊重基层自治组织的主体地位。居民会议(村民     

中国的城乡社区治理与武汉实践

<正>重要发现在城乡社区治理中,基层党组织能够积极预防化解矛盾,妥善处置突发事件(73.01%),并引导多元主体参与治理,健全社区自治体系(71.69%),发挥带头、示范、引领社区治理各项工作的作用(51.52%),从而更好地开展思想文化建设,推动社区文明发展(35.92%)。城乡社区治理要做到以人为本,应以改善民生为工作的出发点和落脚点(62.01%),     

基层群众性自治组织出具证明既要于法有据又要与民方便

正民政部等六部门联合发布了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,明确了第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。这个文件的出台向困扰广大居民群众和城乡社区工作者的形式主义突出问题"宣战",对于增强居民群众的获得感和幸福感将起到积极的促进作用。     

绣好物业管理的“花”

<正>党中央、国务院高度重视城乡社区治理,于今年4月出台了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发[2017]13号文件,以下简称中央13号文件)。中央13号文件明确指出,城乡社区是社会治理的基本单元,事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定;明确提出,要实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,     

代议机构在社区自治建设中的职能比较研究

社区自治建设是我国基层民主政治建设的重要一环,也是发展和完善人民代表大会制度的重要落脚点[1].社区自治建设在我国经历了一个从无到有、其规模从小到大、其规范化程度从低到高的发展历程,社区自治建设在我国仍处于探索和发展时期.随着城乡一体化进程的加快,我国的社区建设也开始出现了城乡社区建设一体化的发展趋势.     

固本强基:加强和完善城乡社区治理——中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

<正>城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,近日,中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》),对加强和完善城乡社区治理作出了全面部署。作为新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件,《意见》深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对城乡社区治理的新要求,主动回应人民群众对城乡社区治理的新期     

加强基层社会建设 创新社会管理服务

党的十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂。民政部门要认真贯彻落实十七届五中全会精神,在加强社会建设、创新社会管理中切实发挥城乡社区自治组织、社会组织和社会工作者队伍的重要作用,推进城乡社区自治和社会自治的良性发展,促进社会公平与和谐稳定。     

我省社区建设现状及对策思考

一近年来,全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强社区建设的有关精神,扎实推进城乡社区建设,取得了明显成效。城乡社区在保持经济社会协调发展、扩大基层民主自治、推动城乡建设与发展、维护社会和谐稳定、     

政社互动:基层社会治理创新的助推器

<正>太仓市城厢镇中区社区地处太仓城市中心,是一个有着57年历史的老居民社区。自2010年开展政社互动以来,社区加强与政府的良性互动,根据《基层群众自治组织依法履行职责事项》和《基层群众自治组织协助政府工作事项》两份"清单"内容,认真履行工作职责,政社     

重庆市人民政府办公厅关于2008年度重庆市城乡基层民主政治建设工作目标考核结果的通报

(渝办发〔2009〕34号2009年2月6日)各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门: 2008年,在市委、市政府的领导下,各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门认真贯彻落实党的十七届三中全会和市委三届四次全委会精神,紧紧围绕"314"总体部署,努力学习实践科学发展观,积极推进城乡统筹发展,在城乡社区建设、村民自治、     

顺势而为 专业引领 探索社区社会工作本土发展道路

正成都市现有村(社区)4338个,常住人口1700多万。十年来,全市加快推进社区社会工作事业发展,为改善基本民生、高标准全面建成小康社会、构建现代社会治理体系提供了有力支撑。主要做法如下:一、厘清职责边界,让渡服务空间,促进社区社会工作服务组织发展。一是建立村(社区)事项准入制度。出台了《成都市关于减轻城乡社区负担的十条措施》,厘清社区职责,凡政府下沉社区的事务性、服务性工作,由乡镇(街道)     

论转制社区党组织的领导地位保障与机制完善——以广东城市化社区治理改革实践为例

转制社区是我国城市化进程中的特殊社区形态,对城乡基层党建提出了新要求。缘于多方面的主客观因素,转制社区党组织的领导地位被弱化,确定社区党组织对村(居)民自治组织和集体经济组织等共建主体之领导核心地位是必然要求。凸显转制社区党组织领导核心地位及其功能的现实依据,重点在于构建完善组织建设、工作方法、运行制度、激励考核、领导方式等方面的保障机制。     

以社区党建为核心的城乡社区治理研究

加强城乡社区治理不仅是推进国家治理体系现代化的重要内容,更是社会发展进步的必然要求.实现有效的城乡社区治理事关党和国家大政方针政策的贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定,对经济社会和党的建设各项事业发展都具有重要意义.重庆市忠县城乡社区治理工作紧扣"加强党建引领、创新社区自治"主题,坚持问题导向,发挥党建引领作用,推动城乡社区治理水平整体提升.     

重庆市推进(村)社区减负增效工作纪实

<正>"上面千根线,下面一根针"。村(社区)作为联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基本平台,在社会治理中起着最基础的作用。随着城乡的发展变化,村(社区)的功能也在悄然发生变化。越来越多的部门看准了社区,许多工作以社区为依托,村(社区)俨然成为一个基层的"机关",成了政府职能部门的"腿"。村(社区)不堪重负,在一定程度上弱化了村(社区)服务群众功能。近年来,重庆市针对社区行政化倾向日益突出、自治服务功能逐渐弱化的现实困境,着力从规范工作事     

新型农村社区建设的逻辑与方向

农村社区建设的提出,表明我国乡村社会治理方式及基层组织、管理与服务体系的重大转型与嬗变,乡村日益从城乡分割走向城乡一体、从村民自治过渡到社区自治、从行政和生产共同体迈向社会生活共同体,基层社会组织与管理方式也逐步从政府主导的单中心治理转变为政社分工与合作共治的多中心治理。     

青海：完善城乡社区建设体制机制

青海省民政厅坚持以理念创新带动政策创制、以政策创制带动资金投人，在创新城乡社区建设体制机制，提升社区建设工作整体水平等方面迈出了可喜的步伐。（一）着眼于保障城乡基层自治组织规范运行，切实加强村（居）委会服务保障能力建设。一是全面建立了城乡基层自治组织运转经费和村、居干部报酬省级财政补助机制。     

“院落自治”破解老旧小区管理难题——成都市武侯区的探索性实践

<正>党的十九届四中全会要求的"健全充满活力的基层群众自治制度""在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督",是新时代推进基层社会治理现代化不可或缺的重要内容,是有效治理社区管理服务难题的重要途径。这需要我们把推进社区居民自治看作是一个多层次的"立体工程",在进一步开展社区层面的多样性居民自治活动的同     

常州市积极建立四级公共服务平台

江苏省常州市按照便民、利民、规范、高效的要求．将一些与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项和人民群众关心的重点难点事项纳入服务中心办理。立足城乡社区居民多元化、多层次需要．逐步建立覆盖社区全体成员．服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现城乡社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。