治理现代化视域下党领导基层治理的历史演进和现实进路

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。党的领导为基层治理现代化指明方向并提供保障,实现了基层的充分政治动员并整合了基层资源。从新中国成立后高度组织化的基层治理模式,到改革开放后党领导下的基层自治,再到十八大以来的基层治理创新,党领导人民在基层治理实践中探索出了一大批先进的经验。未来,推动基层治理现代化,必须全面加强党的领导、确保基层治理正确的现代化方向,推动基层党组织引领基层治理现代化,发挥多元主体力量、共同参与基层治理。     

建强党的基层组织 夯实基层治理基础

习近平总书记指出,推进党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。党的十九届四中全会明确提出,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,夯实基层社会治理基础。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,基层治理水平是国家治理能力现代化的重要标志。提高基层治理能力,必须牢牢抓住加强党的领导这个根本,把建强基层党组织作为重中之重,不断强化基层党组织对基层治理的领导作用。     

加强基层宗教工作机制建设研究

加强基层宗教工作机制建设,是推动基层宗教工作制度化的一个重要步骤.当前,基层宗教工作机制建设还存在着基层宗教工作领导体制、统战部牵头协调机制、基层宗教管理机制、培训机制和保障机制不够完善等问题,要通过加强和改善党对宗教工作的领导、基层宗教工作管理网络建设、基层宗教工作队伍建设等方面,加强基层宗教工作机制建设.     

学会用“减法”抓基层

当前．很多单位确实是把工作重心放到了基层．但在抓基层的思路和方法上还存在着误区．有的抓基层不是着眼基层长远建设,动不动就下基层、查基层、考基层,层层加码,层层施压,以为这样就能“见效快、“出成果”;有的抓基层,不是为基层办实事,讲实效,而是把时间、精力花在增加会议、增加活动、增加文件、增派工作组上,以为这样就是“领导重视”;     

正确把握和运用客观规律 破解基层基础建设发展难题

文章用哲学的观点,强调必须掌握和运用基层基础建设的内在规律,研究和解决实际工作的发展难题。一是要深刻认识基层基础建设是一个日积月累的过程,解决基层基础建设抓反复、反复抓的问题;二是要深刻认识基层基础建设是一个全面发展的过程,解决基层基础建设抓重点、重点抓的问题;三是要深刻认识基层基础建设是一个协调互动的过程,解决基层基础建设抓部门、部门抓的问题;四是要深刻认识基层基础建设是一个不断完善的过程,解决基层基础建设抓基层、基层抓的问题。     

关于推进基层党建科学化的实践与思考

创新在基层、活力在基层、根基在基层。加强基层党建科学化问题研究,是贯彻落实党的十七届四中全会精神的必然要求,是不断因应经济社会发展新情况新任务,切实增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力的必然要求。本文试从加强组织覆盖、创新党建载体、规范组织运行、扩大党内基层民主、服务保障地区科学发展五个方面总结近年来北京市石景山区基层党建工作情况。     

构建基层民政工作新格局

基层民政工作是整个民政工作的根基,党和政府对困难群体的关怀需要基层落实,各项民政政策法规需要基层实施,繁重的民政业务需要基层完成。随着政府职能转变,社会管理和公共服务方面工作的加强,特别是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村对基层民政工作提出了新的更高的要求。基层民政工作如何适应新形势、新任务的要求,需要我们改革创新,构建基层民政工作新格局。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

以基层党建创新强化党组织作用

基层党组织是党执政的组织基础．是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程．一个重要方面。就是要抓基层、打基础。作为大型国有企业集团和天津城市建设主力军,近年来,天津城建集团党委始终坚持基层党建工作创新。通过创新基层组织建设、基层队伍建设、基层思想政治工作,不断推进和深化集团基层党建工作,充分发挥基层党建...     

关于解决基层医疗机构人员匮乏的建议

<正>基层医疗机构是医疗卫生服务体系的网底,为城乡居民提供常见病、多发病的诊疗和基本公共卫生服务,是基层群众的健康守门人。新医改实施以来,基层医疗卫生机构综合改革取得初步成效,但基层卫生人才缺乏一直制约着基层医疗卫生机构的发展。如何培养和引进基层卫生人才,均衡卫生资源配置,既是提升基层医疗机构服务能力的重要举措,也是解决基层群众看病就医问题的迫切需要,值得我们认真思考。一、基层医疗机构人才匮乏     

健全机关基层党组织建设长效机制

机关基层党组织建设长效机制是协调机关基层党组织工作整体运行的系统工程,其内容丰富,涉及领域宽。长效机制构建的长期性、系统性、复杂性使机关基层党组织建设任重而道远。加强和改进机关基层党组织建设,提升机关基层党建工作的科学化水平,必须重视健全完善长效机制。当前,机关基层     

对基层基础工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张、基层民警工作负担重、压力大;现行考核评估体系负面影响较大;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。强化基层基础工作须切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

论当前农村基层权力“悬浮”的危害与解决

税费改革后,农村基层权力"悬浮"问题引起理论和实践界高度关注,在综合配套改革之后,该问题依然没有完全解决。基层权力"悬浮"造成了基层权力消极运行、国家政策意志不能有效深达基层、基层政府动员能力和服务能力减弱、基层政府"失信"和化解社会矛盾不力等严重后果。只有通过合理定位国家与社会关系、构建基层政府权力与群众自治力量的信任和良性互动机制、构建基层政府与上级政府间有机协调机制、加快政府转型和政府机构改革、构建基层社会矛盾预防与化解长效机制等途径才能将基层权力合理、有限和有效地深达基层。     

广州市基层社会管理体制变革

作为我国经济社会发展较早、较快的地区之一,伴随着经济转轨、社会转型,广州市的基层社会管理要较早地面对社会管理的诸多难题。近年来,广州改革基层社会管理体制,通过整合街道管理机构,强化居委会职能,推进社会服务专业化,增加基层资源供给等途径,强化城市基层社会管理,提升基层社会服务,从而给城市基层社会体制变革带来诸多启示。一、广州市基层社会管理面临的问题改革开放后,伴随社会转型及单位制逐渐解体,城市基层     

基层党建的现实困境与发展方向

当前,基层党建面临着行政主义思维、"两新组织"党建流于形式、基层党建成本过高等现实问题。要推进基层党建的规范化,必须明确基层党建的基本目标,发挥基层党组织在基层党建中的核心作用,推进基层党建与基层社会治理相结合,强化现代化工具在基层党建中的运用。     

新形势下公安院校基层教工党组织建设探索

为了增强基层教工党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层教工党组织推动发展、服务教工、促进和谐的作用,详细分析了基层教工党组织存在的问题,并结合实际,积极探索并提炼出基层教工党组织建设好办法、好措施,以推动公安院校基层教工党组织建设深入发展。     

基层党建资源整合与有效利用途径探索——以广州市越秀区为例

资源整合是基层党组织实现其整体功能的物质基础,新形势下,强化整合基层党组织资源有利于促进基层服务型党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提高社区党组织对资源的整合能力、完善党的基层组织领导体制和工作机制、建立资源整合保障机制、基层服务型党组织群众广泛参与机制,才能更好地推进基层党组织的整体功能的实现。     

对改进和创新基层党建工作的思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党在基层全部工作的基础。加强党的基层组织建设,不断改进和创新基层党组织工作方式是与时俱进、构建和谐社会、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。要研究当前基层党建工作存在的薄弱环节,对改进和创新基层党建工作的途径,推动基层党建工作的发展。     

论基层民主与社会和谐的内在联系

基层民主是社会主义民主的重要内容和广泛实践。基层民主与社会和谐相互依存、相互促进。一方面,没有基层民主的制度和实践,真正的和谐社会就无法成为现实;没有和谐社会的目标指引,基层民主也可能走向歧途。另一方面,通过发展基层民主,能有效疏解社会矛盾、培养民众的民主素养、监督制约基层政府和自治组织的行政作为,从而有利于社会主义和谐社会的构建;通过加快推进以改善民生为重点的社会建设,不仅对基层民主建设提出了新任务、新要求,而且可以为探索基层民主发展路径、实现基层民主价值目标拓展新的空间。     

新时期加强基层党校建设工作探析

基层党校是培养基层干部,培训基层党员和入党积极分子的学校。改革开放初期,基层党校对基层党员干部就地进行培训,大幅度提高了基层党员干部的培训覆盖率,成为党员干部教育的重要阵地,并不断走向了制度化、规范化,使基层党员干部在解放思想、实事求是中对什么是社会主义、怎样建设社会主义的中国特色社会主义理论有了深刻的理解,思想得到大解放,从而推动了改革开放的向前发展。现阶段进一步加强基层党校建设,与时俱进地广泛提高基层党员干部的综合素质和能力十分必要。