“兼职”思想要不得

通常,人们把人大常委会不驻会委员叫做"兼职"委员,正是这一个"兼"字,使得少数不驻会委员不但思想上产生了"兼职"意识,而且在行为上也表现出来,从而给人大常委会工作带来了一定的影响。其一,思想认识不足,把委员职务当成虚职。由于对人大常委会性质、地位、作用缺乏深刻理解,加之社会上"二线、养老"等错误认识的影响,少数委员认为,人大常委是虚职,一届到     

强化举措 促进履职——高安市人大常委会发挥兼职委员作用的几点做法

人大常委会的兼职委员,是社会各界的代表性人物,在群众中有着"代表中的代表"之称。目前,在县级人大常委会组成人员中,兼职委员所占比重一般都在60%以上。故此,可以说,兼职委员履职水平的高低,直接影响着人大常委会职能     

对人大常委会兼职委员工作之浅见

对人大常委会兼职委员工作之浅见□仇占元一、存在的问题兼职委员中存在的问题，最突出的表现在参加会议和“审议”工作方面：一是兼而不参。有的兼职委员“兼”不起来，很少参加人大常委会会议。通知开会就请假者有之；会期“半途而退”者有之；不请假“无故不到”者有之...     

代表委员履不能“兼”

人大常委会委员是人大常委会的组成人员，由本级人民代表大会在代表中选举产生。现实情况下，与人大代表职务一样，地方各级人大常委会委员绝大多数是兼职，专职委员寥寥无几。常务委员会每两个月至少举行一次会议，决议由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。     

充分发挥常委会兼职委员在审议中的作用

目前,地方人大常委会兼职委员一般要占委员总数的一半左右。他们具有接触面广,联系群众紧密,熟悉某种专业等诸多优势,因此,充分发挥他们在常委会会议审议中的作用,对于提高常委会工作质量,充分发挥人大职能作用,具有十分重要的意义。1.要充分发挥兼职委员的作用,应当使兼职委员充分认识自己的法律地位和责任,增强人大意识,正确处理兼职与本职、做好人大工作和做好本职工作的关系。当前,在常委会兼职委员中不同程度地存在着一些不正确的思想认识:有的对人大及其常委会的性质、地位、作用缺乏正确的认识;     

人大调查研究应强化——研

人大常委会会议，为推进民主法制建设进程，各项事业健康稳定发展以及和谐社会的构建，发挥了重要作用。高质量的常委会，离不开人大常委会工作人员的敬业工作，离不开各位委员的积极参与，更离不开兼职委员们的畅所欲言。没有兼职委员们的热情参与就没有高质量的常委会。然而，在县区人大常委会会议上却出现了兼职委员总以沉默无语代替审议发言，唱主角的仍然是主任、各位副主任及驻会委员的现象。     

湖南:为委员履职活动埋单

湖南省人大常委会主任会议日前决 定,在全国率先设立省人大常委会委员 活动经费,每人每年解决2万元活动经 费。省人大代表活动经费由过去的每人 每年1000元增加到2000元。 目前,湖南省共有50余名省人大常 委会委员,其中兼职委员相对较多,受到 “兼职工作”的困扰,不能以全部精力从 事人大工作,而常委会委员的个人调研、     

委员专职化之我见

<正>各级人大常委会委员(以下简称委员)是各级人大常委会的主体,尽管法律没有专职委员和兼职委员的规定,但在实际工作中确实有专职委员和兼职委员之分。关于人大常委会委员应该实行专职化还是兼职化问题,一直存在不同意见。笔者认为,专职委员是未来发展的方向,     

衢州市柯城区创新社区党组织换届工作

浙江省衢州市柯城区积极探索和创新社区党组织换届工作。一是实行社区党组织兼职委员制度,推进社区区域化党建工作。社区党组织兼职委员原则上由辖区内有影响力、作用发挥较好单位党组织负责人或分管领导班子成员或具有党员身份的单位法人兼任;社区党组织兼职委员的职数由街道党工委根据实际情况确定,社区党委设兼职委员1～3人,社区党支部设兼职委员1～2人,兼职委员不占职数：优化兼职委员队伍结构,将社区能代表民意、热心社区工作的“能人”选为兼职委员。     

信息短波

泉州市人大常委会专门就各委员会聘任兼职委员作出规定；龙岩市人大常委会积极学习宣传贯彻实施《监督法》；顺昌县人代会表彰“办理代表建议工作先进单位”和“好建议”；浦城县人大常委会以“五个一”强化法制宣传；永定县人大常委会监督工作重点关注民生；     

采取措施 确保常委会委员履行职责

人大常委会是国家权力机关,常务委员会委员履行职责的好差,直接影响着人大监督工作的质量。从目前各地人大工作的实际情况看,加强常委会队伍建设,提高常委会委员的素质,已成为地方各级人大一项十分重要的工作。一、常委会委员要实行专职化。近几年来,各地人大常委会根据有关法律规定和工作需要,逐步加强组织建设,为履行法定职权创造了良好的条件。但是,人大常委会存在的委员兼职情况,从客观上限制了委员作用的发挥,不能保证委员有充分的时间和精力去了解代表和选民的意见,去调查人大决议的落实情况和有效地监督"一府两院"工作。具体来讲,委员兼职容易产生以下几个问题:①有的委员认为自己是兼职的,工作可干可不干,从思想上对委员角色的重要性和自     

违法选举地方人大常委会兼职委员现象应当纠正

地方人大常委会组成人员是地方各级人民代表大会闭会期间行使地方国家权力的主体。依法选举好地方人大常委会组成人员,对于增强人大常委会组成人员自身素质,提高地方人大常委会会议的审议质量,认真履行宪法和法律赋予地方人大常委会的各项职权具有重要意义。然而,近年来笔者在调查研究中了解到,一些地方人大特别是县级人大在选举人大常委会兼职委员中的违法现象时有发生,在有些地区甚至还“普遍存在”。     

对“非驻会委员”履职现状的反思与进言

近年来,随着依法治国进程的加快,人们对地方人大“非驻会委员”的履职情况倍加关注,尤其2005年春媒体报道:安徽省十届人大常委会第十四次会议作出接受高明伦教授辞去省人大常委会委员的决定,浙江省金华市浦江县人大常委会为解决常委会组成人员到会率问题作出“无故缺席一次会议罚款1000元”的规定之后,有的“非驻会委员”不履职问题一度被炒得沸沸扬扬。一阵热评之后,若对非驻会委员“辞职”“、缺会”及不主动履职现状加以反思,笔者认为对这一相关问题的机制设置、操作程序明显存在不足。一是人大常委会组成人员候选人提名方式存在缺陷虽然…     

区域化党建聚“核”力

前不久，徐汇区凌云社区（街道）党工委兼职委员调整，华东理工大学等四家驻区单位负责同志担任兼职委员，党工委书记袁罡高兴地说：“合作更方便了!”一个由华东理工大学对居民区干部进行专业培训的合作项目随即形成。     

论人大常委会委员专职化

在我国,最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由人民代表大会及其常务委员会构成,人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有"专职"和"兼职"之分,但在现实工作中,人大代表均实行"兼职化",人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大代表和委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。     

由吕德松辞职引出的话题——优化常委会组成人员结构的良好开端

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

政治文明建设需要加强和改进人大工作

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

加大人大职务专职化的改革力度

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

观点

提高专职委员比例是充分发挥人大作为国家权力机关职能作用、提升履职效能的务实之举。无论从时间、精力,还是专业能力上,兼职的方式都不能适应人大工作的需要。人大常委会组成人员专职比兼职更有利于人大常委会职能作用的有效发挥,所以逐步扩     

重大事项决定权由“虚”变“实”

2010年3月31日，在湖北省宜昌市四届人大常委会第二十二次会议上，表决通过了《关于加强城区菜市场建设和管理工作的决定》。这是本届人大常委会就经济社会发展和改善民生作出的第8个决议（决定）。出席会议的委员们称赞市人大常委会行使重大决定权已由“虚”变“实”。