广西人才小高地建设发展报告

前言
　　在世界经济全球化和区域经济一体化背景下，任何区域和组织综合实力的竞争，归根结底是人才的竞争，国内外发展的经验表明，人才资源始终是第一生产力。2004年3月，为适应中国—东盟自由贸易区建设和广西经济社会发展的需要，在对广西现实条件的客观分析、理性认知和积极借鉴发达地区人才开发经验的基础上，自治区党委政府决定实施“人才小高地建设工程”，出台了《自治区党委、自治区人民政府关于建设广西人才小高地的意见》（桂办发〔2004〕10号），这是人才强桂战略的一项创新性重大举措。通过实施“小高地”工程，有效集中各方力量，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，建立了聚集和培养高层次人才并有效发挥作用的人才特区，积极探索人才开发与区域经济建设相互促进协同发展的新模式。2007年5月，中共中央在《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》（中办发〔2007〕9号）中将“人才小高地”及其聚才方法作为吸引和补充西部地区急需紧缺人才的一项措施写入文件，人才小高地成为我区制度化的人才工作平台和形象品牌。     

深入实施人才强桂战略以人才优先发展支撑“三个优先”发展——广西人才队伍建设研究报告

“十一五”时期，自治区党委、政府高度重视人才工作，紧紧抓住国家深入实施西部大开发、广西北部湾经济区开放开发等重大历史机遇，大力实施人才强桂战略，积极推动人才小高地建设，制定和实施了一系列重大人才政策，人才整体性开发取得新突破。     

为建设西部经济发展高地重要增长极创造良好人口环境

乐山市要建设西部经济发展高地重要增长极必须以良好的人口环境作支撑。建设良好人口环境，必须加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制。     

搭好园区平台 再创农业辉煌——广西百色现代农业人才小高地建设

广西百色现代农业人才小高地自创建以采，在自治区党委政府、百色市委市政府的正确领导，以及有关部门的大力支持下，认真贯彻落实自治区人才小高地建设的有关精神和工作部署，以百色园区亚热带特色农业的重点产业、重点项目及优势企事业为栽体，创造良好的人才发展环境，加快了高层次人才的引进，研究集成与推广一批现代农业新技术，不断提升百色园区特色农业技术水平和产业化程度。培养和造就一批农业人才，促进百色园区农业经济的发展，建设取得了初步成效。     

菏泽融入西部经济隆起带研究

建设西部经济隆起带，是省委、省政府高瞻远瞩、着眼山东大局和长远发展做出的重大决策。菏泽将以此为契机，充分发挥区位条件优越、矿产资源丰富和已有产业基础等优势，积极融入西部经济隆起带，加快打造“科学发展和邻边经济高地”，建成山东西部重要增长极和向中原地区辐射的桥头堡。     

抓住机遇 努力构建温江人才高地

本刊“构建成都‘西部战略高地’笔谈”组文发表后,在读者中产生了强烈的反响,也引起了市府、市委和各区、市、县的高度重视。大家纷纷来稿,为如何“构建战略高地”各抒己见,献计献策。为此,本期选摘了部分文章予以刊登。同时,本刊欢迎各界人士继续就“构建成都战略高地”惠赐高质量的稿件。人才是生产力中最活跃的因素,是经济建设的关键。西部大开发,说到底是依靠人才大开发。没有人才特别是高素质人才的聚集,跨越式发展就将成为一句空话。如何构建温江跨越式发展的人才高地呢?     

美国人才创新能力提升的做法及启示

人才是经济社会发展最重要战略性资源；提升人才创新能力是增强区域竞争力、促进经济社会科学发展的关键。美国经济及社会事业发展的重要原因是重视人才培养、引进、使用，包括大力发展教育，强化人才引进，注意人才环境建设，发挥政府统领作用，重视第三部门发展等。当前，我市应大力实施人才强市战略，加强各类载体建设，发挥人才集聚效应，营造良好人才环境，着力提升人才创新能力，加快人才高地建设。     

郑州打造国家开放高地的路径研究

开放是发展的必由之路,是郑州高质量发展的鲜明特征,是促进郑州现代化建设的强大动力,郑州提出要努力打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地四个高地,对于加快国家中心城市现代化建设具有重要意义。目前郑州在对外开放中具备自身优势,但也存在一些问题。郑州打造国家开放高地,要加快发展现代产业体系、夯实产业基础,提升“四路协同”水平、发挥开放通道优势,加快构筑更高水平对外开放平台体系,持续开放拓展合作空间,构筑市场化法治化国际化营商环境,加快培育完整内需体系。     

新世纪成都农村小城镇建设若干突出问题研究

加快农村小城镇建设，是实施成都市“构建西部战略高地，基本实现现代化” 目标的一项重要工作，经过努力，成效显著。但是，在小城镇建设中也存在诸如农业产业化水平低，人口和产业集聚程度不高，城市功能不强等突出问题。作为对策，作者认为应以农业产业发展为突破口，加快农村城市化建设步伐。同时，对促进农村小城镇建设的政策选择提出了几点意见。     

各地中长期人才发展规划纲要异彩纷呈

上海：建设国际人才高地 《上海中长期人才发展规划纲要》提出，2020年，上海建成国际人才高地。总体目标为：成为集聚能、力、强、辐射领域广的国际人才高地和世界创新创业最活跃的地区之一，为实现“确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列”的国家战略目标发挥先导作用。突出重点统筹各类人才队伍建设。     

高标准建设 高起点聚才——广西柴油动力人才小高地印象

广西柴油动力人才小高地自挂牌以来，玉柴新一届领导班子高度重视人才小高地建设，高起点集聚高端人才，大幅度提升企业的创新能力和核心竞争力，经过努力，小高地各项经济指标连续高速增长，保持了全国内燃机行业的领军地位。     

耕耘十载结硕果 兴才聚智擎大业——广西人才小高地建设纪实

<正>"平台优则人才聚,人才聚则事业兴"。进入新世纪以来,广西迎来了前所未有的发展机遇,加快人才尤其是高层次人才的集聚成为广西突破发展瓶颈的战略选择。2004年,广西壮族自治区党委、政府决定实施人才小高地工程,打造"小而精""小而优""小而高""小而强"的吸引、聚集和培养高层次人才"特区"。转眼10年过去了,广西已建设自治区级人才小高地50个,各市、自治区各部门人才小高地100多个,这些人才小高地,正由点连成线,由线扩成面,逐步构     

广西北部湾经济区发展的金融服务业因素分析

广西北部湾经济区已经成为国家西部大开发的重要区域，是广西经济发展的引擎。由于广西金融服务业的规模、人才储备和创新水平处于相对落后的地位，滞后于广西北部湾经济区的发展，已经成为阻碍经济发展的重要因素。广西应采取通过建设金融人才小高地，引进高端金融人才；通过财税支持金融机构在南宁及广西北部湾地区设立金融分支；支持以人民币跨境结算为中心的人民币区域性国际货币建设等措施。     

人才铸造辉煌——广西中药材良种繁育人才小高地发展掠影

广西中药材良种繁育人才小高地于2004年8月被列为首批广西人才小高地，建设载体为广西药用植物园，作为广西唯一从事中草药科学研究的权威单位，中药材良种繁育人才小高地肩负着广西乃至全国中药材生产指导和南方药用植物种质资源保存，研究，开发以及可持续利用的重要任务。     

构建成都“西部战略高地”笔谈

西部大开发不是在辽阔的西部地区平衡推进,而应紧扣西部中心城市,培育西部经济增长极,从而带动其它地区发展.鉴于此,市委、市政府适时提出了把成都构建为“西部战略高地”的目标.为了积极响应市委、市政府的号召,加强舆论宣传与理论研究,本刊编辑部组织了成都行政学院部分专家学者就构建战略高地的人才引进与培养、行政决策、法治建设、产业结构及科技教育诸方面进行了探讨.现将部分观点摘登于后,以（纟食）读者.     

深化人才培训教育工作夯筑经济发展智力根基

随着经济社会的发展,人力资源建设已成为四川省当前的一项重要任务。认清人事人才培训教育工作面临的形势和任务,积极进行培训教育工作机制的探索与改革,努力为将四川省建设成为西部经济发展高地夯筑智力根基。     

奏响农业科技强音——广西百色现代农业人才小高地发展剪影

广西百色现代农业人才小高地于2004年8月被列为首批广西人才小高地，建设载体为广西百色国家农业科技园区，是国内同类园区中集产、学、研为一体的重要基地。     

防城港市新增两个市级人才小高地

本刊讯(通讯员苏桂荣蔡芳芳)日前,防城港市新增特色农业人才小高地和文艺人才小高地2个市级人才小高地。至此,全市建设有港口物流、海水养殖与海产品深加工等7个市级人才小高地。特色农业人才小高地以市农业技术推广服务中心为平台载体建设实施。近年来,该中心曾荣获自治区科技进步一等奖等多个奖项,在全国首创了稻草起垄免耕栽培红薯和稻草夹心栽培红薯技术,取得了明显的生态和社会效益。通过建设特色农业人才小高     

高等教育集群何以促进人才高地建设——基于粤港澳大湾区与旧金山湾区的比较

高等教育集群促进人才高地建设是当前我国提升区域综合实力、服务国家战略的政策导向和现实需求。高等教育集群主要通过人才培育和人才吸引实现高地人才聚集及其结构优化。比较发现,粤港澳大湾区人才高地建设以政府为主导,高等教育集群吸引人才的质量和与产业集群的互动相较旧金山湾区存在差距。从“育”和“引”两条主线出发,寻求粤港澳大湾区高等教育集群发展推动人才高地建设的现实路径,即优化高等教育集群体系、提升人才高地育才水平,通过制度型开放增强人才高地聚才吸引力,产教融合、科教融汇推动人才、科技、产业互融。     

以“三个代表”为指导努力开创行政学院培训工作新局面

江总书记提出的"三个代表"重要思想,不仅是新世纪党建工作的指南,而且对行政学院的建设和发展,特别是公务员培训工作,也具有根本性的指导意义.我们要按照"三个代表"的要求,努力搞好行政学院的公务员教育培训工作,为成都市建设西部战略高地,实现跨越式发展培养出高素质的领导人才和管理人才.