在省三届人大党委会第一次会议上的讲话

前不久闭幕的省三届人大一次会议,明确提出了今后五年全省人大工作和民主法制建设的基本任务。当前和今后一段时期人大的主要工作,就是要围绕我省全面建设小康社会的奋斗目标,深入贯彻党的十六大精神、省第四次党代会和三届人大一次会议精神,扎扎实实作好各项工作,努力开创人大工作的新局面。下面,我讲几点意见。 一、深入学习“三个代表”重要思想,切实提高常委会组     

加强和改进新时期人大宣传工作 为我省改革发展稳定营造良好的民主污染氛围

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大常委会的一项重要工作。建国60年特别是地方人大设立常委会30年来．在各级党委的领导下,我省人大工作和社会主义民主法制建设取得了巨大的成就,同时,人大宣传工作也有了很大的发展,取得了明显的成效,广大干部群众对人大性质、地位和作用的认识逐步提高．人们的人大意识和民主法制观念不断增强。当前,我们正处在深入贯彻落实科学发展观,保持经济平稳较快发展的关键时期,时代赋予人大工作新的使命和任务,对人大宣传工作提出了新的更高的要求。     

在加强党的执政能力建设中推进人大监督工作

2004年11月29日至30日,全省人大监督工作座谈会在海口召开。这次会议是2003年换届后召开的首次人大监督工作的全省性会议,是在纪念人民代表大会制度建立50周年和党的十六届四中全会后召开的一次重要会议。会议的圆满召开,对于推动人民代表大会制度的完善和我省民主法制建设,加强党的执政能力建设和实现“三个文明”全面协调发展都具有重要的意义。当前,人大行使监督权存在一些不规范、不到位现象,一个重要的原因是现阶段社会上对地方人大行使监督权在理论上和法理上的认同不够。因此,正确认识人大监督权的重要性和法律地位,尤显重要与紧迫。…     

吴邦国在人大常委会第五次会议上强调 认真贯彻党的十六届三中全会精神 努力做好人大的各项工作

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在十届全国人大常委会第五次会议上强调,贯彻落实好党的十六届三中全会精神,是各级人大及其常委会当前和今后一个时期的一项重要政治任务,必须切实抓紧抓好,真正把思想和行动统一到全会精神上来,不断总结经验,提高立法和监督水平,努力做好人大的各项工作。     

党的十八大以来山东省坚持、实践和创新人大制度理论研究

党的"十八大"以来,习近平总书记就人民代表大会制度和人大工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,为山东做好地方人大工作指明了努力方向,提供了行动纲领和思想指南。以习近平重要思想为指引,5年来山东省人大及其常委会砥砺奋进,在推动人大制度理论与实践创新中积极作为、与时俱进,取得了很大成效:坚持党的领导,围绕中心工作聚焦发力呈现新气象;加强地方立法工作,立法质量迈上新台阶;创新监督机制方式方法,人大监督工作呈现新亮点;以服务代表依法履职为基础,代表工作做的扎实有力;省市县三级联动整体推进,全省地方人大工作释放新活力。继往开来,当前和今后一个时期山东人大应认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实十九大精神;坚持党的核心领导,进一步牢牢把握坚定正确的政治方向;坚持严格依法办事,进一步推动法治山东建设;始终坚持围绕中心,着力服务加快发展和民生改善工作大局;健全完善监督工作机制,进一步增强人大监督的实效;坚持以人民为中心的思想,进一步推进"双联系"常态化规范化;坚持与时俱进,不断加强人大制度理论创新和实践创新;加强常委会机关自身建设,增强履职尽责的能力和水平,以时不我待只争朝夕的精神,全面开创山东人大制度理论与实践创新工作新局面。     

“充分行使人大监督权”综合研究报告(摘登)

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度,要求加强对权力运行的制约和监督,支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能。为了总结人大监督工作经验、探索人大监督工作规律,省人大常委会组成了以张德春副主任、翟培基秘书长任组长,罗时祥、褚晓路为副组长的课题组。自2004年5月至9月,以座谈走访、问卷征询、赴兄弟省市考察等多种方式开展课题调研。省内各级人大代表、人大工作者和党政有关部门、司法机关工作人员及有关专家学者近200人参加了座谈研讨,省内118个市、县、自治县、乡镇人大填答了征询问卷。本研究报告以胡锦涛总书记、吴邦国委员长的重要讲话和党的十六届四中全会精神为指导,认真总结建省以来人大行使监督权的基本经验,综合各级人大和社会各方面对人大监督工作的意见和建议,探索人大监督工作的规律,针对制约和影响人大监督权行使的各种因素进行分析,提出相应的意见和建议,本刊予以摘要刊登。报告全文可登录“海南人大”网站查阅。     

浅谈完善人大监督制度

人大及其常委会的监督权．是指国家权力机关为了维护宪法和法律的尊严和人民的根本利益．按照法定程序．对行政、审判、检察等国家机关及其组成人员履行职责的情况所采取的了解、检查、审议、处置的强制行为。人大监督权是人民当家作主的政治权力。人大监督制度具体表现为人大及其常委会的一系列具体监督制度。党的十五大政治报告明确指出．政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。从近几年实践看．各地人大及其常委会在依法实施监督权，加大监督力度、完善各项监督制度方面做了大量卓有成效的工作，得到人民群众的拥护和赞同。但离党的十六大提出的“树立科学发展观”．“努力构建社会主义和谐社会”的要求尚有不小差距，当前仍需要致力于完善人大及其常委会各项具体监督制度。     

在省人大常委会机关学习贯彻党的十七届四中全会精神大会上的讲话

今天,省人大机关召开全体干部职工大会,传达学习党的十七届四中全会精神。把全会精神学习领会好、贯彻落实好，是当前和今后一段时间我们的一项重要政治任务。下面，我结合人大工作和机关实际，就学习贯彻党的十七届四中全会精神。简要讲几点意见。     

以党内监督条例为指导 提高人大监督水平

党内监督条例的颁布实施,进 一步突出了监督工作在执政党全 部工作中的重要性,为各级人大按 照地方国家权力机关性质和宪法 赋予的职能充分发挥监督作用,创 造了更为有利的外部条件。人大工 作是党的工作的重要组成部分,人 大监督工作与党内监督工作密切 相关,人大监督的加强历来受到党 内民主生活、党内监督水平的制约 和影响。改革开放以来人大监督的 逐步加强,首先应归因于党内监督 工作的不断强化。今后,如何按照 《条例》的要求改进和加强人大监 督工作,是各级人大必须认真探索 和实践的一个重大课题。     

人大组织构成与人大监督(上)

党的十一届三中全会以来,我国人大制度日趋完善,人大工作(包括监督工作)取得了很大的发展,这种完善和发展,是与人大组织构成的不断发育、完善和优化紧紧相联,相辅相成的。一个完整有力、结构合理而又素质优良的组织体系,是人大实施一切工作、落实各项职责的组织条件。但从另一面来看,我国人大工作的进步,是在人大制度还不尽完善,与之相联系并受其制约的政治体     

以"三个代表"思想为指导开创人大工作新局面

在新的历史条件下,人大工作也面临着新的形势和任务,要以"三个代表"为指导,依法履行人大在依法治国中的重要作用,进一步加强和完善党对人大工作的领导.     

信息通道

儋州市人大机关认真学习十六届四中全会精神10月15日,儋州市人大机关副科级以上领导干部集中学习党的十六届四中全会精神。市人大常委会副主任王家富、周先钵参加了会议。会议由王家富副主任主持。 会上,大家结合人大工作,就党的十六届四中全会召开的意义、党的执政能力建设、如何把贯彻全     

以科学发展观统领人大各项工作

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新时期地方人大工作的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关,必须以科学发展观统领各项工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,积极促进科学发展观的贯彻落实。一、深入学习实践科学发展观,进一步做好地方人大工作,必须牢牢把握提高认识这个前提。一是深入学习实践科学发展观,有利于提高人大履职水平。人大工作是党的工作的一部分,     

全省人大工作会议在海口召开 会议讨论《中共海南省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》

全省首次人大工作会议8月22日在省人大会堂召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼于加强党的执政能力建设、促进我省“三个文明”的协调发展,认真总结交流了我省人大工作取得的成绩和经验,讨论了《中共海南省委关于进一步加强和改进人大工作的决定(讨论稿)》,对新形势下加强和改进人大工作进行了全面部署。     

澄迈县委召开全县人大工作会议

11月4日,澄迈县委在县委礼堂召开澄迈县人大工作会议。会议的主题是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入贯彻全省人大工作会议和省委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》精神,从提高党的领导水平和执政能力的高度, 切实加强和改进党对人大工作的领导,充分发挥人大的作用,推动和促进澄迈经济、社会和各项事业的发展,努力构建和谐澄迈。澄迈县委书记张作荣、县人大常委会主任王川信分别在会上作了讲话,县委副书记、县长杨思涛主持会议。     

近年来党与人大关系研究述评

党与人大的关系是近年来理论界、学术界研究和关注的热点问题。本文着眼于梳理和总结近年来的研究成果,分析了党与人大关系上的几种界说、论证了党与人大的关系才是最根本的党政关系、建构了党对人大进行领导的具体路径、提出了科学处理党与人大关系的原则与思路。     

加强我省人大工作的几点思考

江泽民同志在党的十六大报告中指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。党的十六大报告关于建设社会主义政治文明的论述,既给地方人大工作提出了明确的新任务,又给地方人大工作提出了新的更高的要求。本人谨就如何做好新时期的海南人大工作谈几点粗浅的看法。 一、积极探索经济特区授权立法,提高立法质量 党的十六大报告提出,要加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体     

当前我市国民经济运行的新特点及经济发展政策的选择

认真研究当前我市国民经济运行的新特点及经济发展政策的现实选择,对贯彻落实党的十五大、九届人大一次会议和近期召开的中央经济工作会议提出的经济工作任务具有重要现实意义。一、当前我市国民经济运行的新特点第一,短缺经济在大多数领域基本结束,部分行业出现相对生产过剩。同时存在结构性的需求实现障碍,由短缺经济导致的通货膨胀的压力明显     

贯彻落实会议精神 加强和改进人大工作

“中天一轮满,秋野万里香。”秋风送爽的日子里,全省人大工作会议在海口隆重召开了。本刊对会议的圆满成功表示热烈的祝贺。这次会议是建省以来省委召开的首次全省人大工作会议,充分体现了省委对人大工作和民主法制建设的高度重视。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,总结交流人大工作的经验,研究部署新形势下的人大工作,促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。     

人大在立法中的主导地位及实现机制

人大主导立法是指人大及其常委会在立法过程中相较于其他主体,应居于优势地位,并藉此而对立法的方向、进程及结果发挥决定性作用。人大主导立法既是由立法权的人民主权属性和人大自身的性质与地位所决定的,更是解决政府主导人大立法所生弊端之所需。要真正实现人大主导立法,应从以下几方面着力:加强和改进党对立法工作的领导;加强人大自身立法能力建设;健全人大主导立法的各项工作机制。