我国省级政府投资决策模式转变研究

目前我国地方政府投资决策模式主要采取的是封闭型精英投资决策模式,这种模式在一定程度上加强了"精英"的权重,政府的主导因素占有相当大的比例,弱化了专家论证、公民参与的份量。社会转型时期,我国处于经济社会高速发展阶段,对省级政府投资决策模式进行转变是将决策失误控制在可接受范围内最为现实可行的选择,从而可以保证投资决策的科学化和民主化,最终实现公共资源配置的帕累托最优。将公众参与型开放模式作为未来我国省级政府投资决策模式,可以尝试从决策主体、决策方式、决策程序和决策机制四个方面进行转变。     

省级政府间关系规范化研究

省级政府间关系是中国地方政府间关系的核心和中轴。我国目前协调省级政府间关系的方式主要有省级政府的自发协调和中央政府的宏观协调,两种协调方式层次不同,效果不同,各有利弊。规范省级政府间关系还需要确立依法规范、平等协商、开放公平、互利共赢和竞争合作等原则,充分发挥省级政府的主动、中央政府的推动、市场的驱动和企业的能动作用,建立激励约束、协商沟通、利益协调、规划仲裁和社会支持的长效机制。     

省级政府战略管理能力评价及影响因素研究——基于DEA-Tobit两步法的分析

运用DEA-Tobit两步法对中国31个省级政府战略管理能力及其影响因素的实证分析表明,在现有的技术水平下,省级政府战略管理能力普遍偏低,在尚未实现投入产出最优配置的同时,政府间战略管理能力差异显著,但东部地区明显优于中西部地区。在影响省级政府战略管理能力的诸多因素中,重要领导的落马人数、R&D人员工资水平与省级政府战略管理能力呈显著的负相关关系,互联网普及率、政府透明指数与省级政府战略管理能力呈显著正相关关系,政府管理者素质与省级政府战略管理能力呈不显著的正相关关系。因此,提升省级政府战略管理能力,必须推进反腐倡廉建设,强化网络基础设施均等化建设,增进政府透明度,重视R&D人才培养。     

莱州经济开发区

莱州经济开发区是1992年12月由山东省人民政府批准成立的省级开发区，规划面积9平方公里，辖区面积99平方公里。2007年在山东省省级开发区综合评价中位列第7位，先后被山东省人民政府授予“对外开放先进园区”、山东省外经贸厅授予“科学发展示范园区”等荣誉称号。     

我国省级地方政府立法权限探析

省级地方政府立法是我国立法体制的重要组成部分,在法制建设和整个国家生活中起着极其重要的作用。伴随着我国省级地方政府立法数量的不断增加,省级地方政府立法的问题也不断暴露出来,主要是省级地方政府立法权限范围不明确。进一步规范我国省级地方政府立法权限,完善省级地方政府立法成为当务之急,为此,应加强各立法主体之间的沟通与协调;扩大公众参与;完善立法监督。     

中国省级政府财政信息公开的评估与分析

建立透明财政,是解决公众与政府委托代理关系中因信息不对称而引发的代理人机会主义的前提条件,是责任政府的重要标志。通过对2009年至2011年中国31个省级政府财政透明度的调查、评估和研究,我们发现当前中国省级财政透明度很低,且进步缓慢。进一步的结构分析表明,中国省级政府的实质信息评估得分低于态度和责任心评估得分;具体而详细的信息项得分低于笼统的、大类的信息项得分。为提高财政透明度,建立责任政府,我们建议:提高政府财政信息公开规定的法律级次,在即将修订的《预算法》中,增加建立透明财政的详细条款;修改不利于政府财政信息公开的各种规定,并在实践中将透明财政建设作为政府绩效加以考核。     

我国政府管理新模式探析

积极探索我国政府管理新模式是一个具有重大理论和实践意义的课题,江泽民在十六大报告中也提出了深化行政体制改革的任务,本文从政府管理理念的创新、政府职转变的创新、行政组织体制的创新和政府管理方式的创新等方面加以探讨。     

中国省级政府公共治理效能评价指标体系设计

中国省级政府公共治理效能评价是一个综合性系统,包括评价主体、评价对象、评价价值取向设定、评价指标体系建构、评价实施与操作、评价方法选择、评价模型、制度安排、评价信息使用等等。其中,评价主体是核心,而评价指标以及标准的制定是关键。评价指标若设计不合理,将会使效能评价难以达到预期的目标。因此,从政策、体制、行为三个视角设计一套评价中国省级政府公共治理效能的指标体系,对于提升我国地方政府的综合治理效能具有重要的理论启示和实践运用价值。     

省级政府宏观调控经济的必要性与可行性因素分析

随着我国改革开放步伐加快,市场经济体制也在逐步建立与完善,给我国省域经济带来了积极影响,各省的综合经济实力将普遍增强,省域经济运行主体向多元化方向发展,使其呈现出若干新的发展趋势和特点:省域产业、经济结构将在本省资源实力基础上依市场规律而变化,各省利益成为推动省域经济发展的重要动力。根据省域经济运行的新趋势、新特点,作为最高一级地方政府的省级政府,其经济主调控职能则相应强化。     

省级政府到底在履行着何种职能——基于财政资金流向的分析

财政资金流向不仅是财政问题,更是法律和政治问题.在中国政府收入高速增长、财政规模不断扩大的情况下,31个省、自治区、直辖市的预算内财政资金到底流向了哪些领域?何种因素决定了资金分配的范围、重点和比例?这是学界和社会公众非常关心的一个问题.深入考察省级政府过程可以发现:法律规定和中央政府要求、履行政府职能和维持社会秩序、省委执政导向和官员职业发展等是影响财政资金流向的四个主要因素.     

县级政府管理引入绩效评估模式的难点和对策分析

在社会稳定、经济快速发展的新时期,为提高地方基层政府管理效益,适应加入WTO后我国改革的新浪潮,县 级政府管理模式创新的紧迫性已为理论界和实践界所认同。绩效评估模式是从西方工业管理学中引入到政府管理中来的,面 对县级政府管理中所存在的问题,本文针对其难点试图来提出解决之策。     

政府治理特征及模式抉择

政府治理实际上是国家权力向社会的回归,政府治理的过程就是一个还政于民的过程。政府治理模式的选择,最为重要的是价值取向的确定。由此而抉择的政府治理模式才能得到社会的认同。     

论公共服务型政府模式的构建

实现经济建设型政府向公共服务型政府模式转变，是为了满足我国经济体制改革向纵深推进过程中所出现的社会对公共服务需求的不断增加。当代西方国家的公共管理改革运动为我国的政治体制改革提供了理论上的借鉴。本文在分析西方社会公共服务模式演变的基础上，进一步提出构建我国公共服务型政府模式的原则和步骤，从而为实现中国政府治理方式的根本变革提供依据。     

政府治理模式的革新与困境

新公共管理运动出现了多种改革思路和方法，这些思路和方法从不同的角度对准了传统官僚制的弊端，以努力变革官僚制使其获得新生为目标。美国学者彼得斯对此作了精彩的总结，指出了四种主要的模式。本文主要对彼得斯的总结进行介绍，同时进一步研究各种模式内在特征及其价值选择的困境，以期对我国政府改革事业提供有益的帮助。     

基于政府能力视角的地方政府应急管理研究

应急管理水平体现了一个地方政府能力的高低,政府能力是由经济调控能力、资源获取能力、政治稳定能力、社会管理能力、组织协调能力和生态平衡能力构成。通过分析应急管理面临的现实困境,从政府能力的维度构建了应急管理的基本框架,并提出了应急管理提升的基本路径,即加快政府体制创新、培育政府的责任意识、推进政府的绩效考核。     

深圳市非经营性政府投资项目集中管理模式研究

深圳市在国内率先设立专门机构,对非经营性政府投资项目实行集中管理。与国内的其它管理模式相比,深圳市集中管理模式具有项目组负责制、技术保障机制、监督约束机制、合同管理理念等特点,以及项目建设管理部门的专业主导、降低工程管理成本、项目专业化管理、预防工程腐败等方面的优势;但与发达国家和地区相比,也需要进一步转变管理理念,优化管理流程,完善机构职能,增强人员激励机制和加强立法工作等。     

网络监督的兴起与政府行为模式创新研究

当前网络监督在日益彰显着自身独特魅力的同时,也为政府的形象建设提出严峻的挑战和难得的机遇。而传统的政府应对模式,主要表现为无所行动、反应滞后、消极敷衍、堵截封锁和打击报复等几种类型,使政府形象遭到严重的损害和破坏。网络监督下政府形象提升模式的提出和构建显得迫切并且必要。     

浅析政府危机管理与政府信用

政府危机管理根据危机事件的生命周期即潜伏期、爆发期、持续期和善后期,将管理过程总体划分为危机预防管理、应对管理、善后管理。在不同时期实施的公共危机管理对政府信用都会产生不同影响。     

政府主导型扶贫模式与政策研究综述

近二十年来,扶贫理论与实践发展较快,成果丰富。文章选取政府主导型扶贫这一领域,重点回顾、梳理和评述了国内外学者及机构的研究成果,对扶贫实践中仍未解决的一些问题进行了分析和总结,并展望了下一步的研究方向。     

转变政府管理方式 推进政府管理创新

政府管理范围变革：从全能到有限 政府作为社会系统中的子系统,是具有特定功能的组织形式,其具有自身的活动边界,对社会经济发挥作用的范围也是有限的。一旦政府越出了适当的边界,取代社会系统中其他组织,按照其特定的权力逻辑对社会经济进行作用，必然会导致社会形态的畸形发展，最终影响到社会系统的秩序化运行。