智利、墨西哥和阿根廷的国有企业改革

本文从 3个方面介绍智利、墨西哥和阿根廷 3国的国有企业改革。第一 ,以立法形式改变国家干预经济的战略 ,将国有企业划分为“战略性”和“非战略性”企业 ,缩小国有企业的规模和范围。第二 ,国有企业改革的实质是私有化 ,政策基本上是先对中小型企业、后对大型企业实行私有化。第三 ,根据不断变化的经济形势和国有企业的财政状况 ,灵活地采用不同的私有化方式 ,同时根据前一阶段的经验教训 ,及时调整私有化的方法 ,以达到更好的效果。     

中越工业企业改革比较

一、中越渐进式经济改革与东欧经济改革的比较国有企业的改革是整个经济改革过程的核心。企业改革有下列3种选择:(1)将原有国有企业的市场化;(2)发展非国有的所有制形式,包括私有部门;(3)国有企业私有化。再加上怎样配置国有企业改革,改革的顺序非常重要。与东欧和前苏联相比,中越的一系列经济改革在没有可怕的经济后果的情况下,取得了成功。渐进式经济改革的成功应部分归功于初始条件的不同(如其国有企业相对较小)和改革的配置与顺序不同。东欧国家强调对现有企业彻底地私有化,而中越则更多地集中精力发展私有和其他非国有企业。对这种间接…     

效率与公平--从拉美国家国有企业改革谈起

笔者想从拉美国家国有企业改革出发 ,结合中国改革的情况 ,谈谈效率和公平、改革和腐败这两对矛盾。世界上几乎所有的国家 ,无论是发达的市场经济国家 ,还是实行计划经济的社会主义国家 ,无论是实行混合经济的发展中国家 ,还是正在向市场经济过渡的转轨经济国家 ,都程度不同地存在国有企业。国有经济是世界经济的重要组成部分 ,这个事实本身就说明 ,国有企业的存在和发展的合理性、必然性和普遍性 ,适合于各种类型的国家和经济 ,不依国家的社会经济形态而转移。这些国有企业在各国经济发展的过程中发挥了重要的作用 ,但也都面临着相似的困难…     

智利的国有企业改革

20世纪 70年代中期 ,智利成为拉美第一个对经济结构进行深刻调整的国家。国有企业 (包括国家依法建立的、国家征收的和国家占大部分股份的 )广泛私有化就是这一结构性调整的组成部分 ,也是智利为减少国家对经济的干预、改革国有企业和提高生产效率而采取的一项重要措施。一　国企私有化前的状况在智利历史上 ,尽管早在 1 8世纪国家就通过建立企业来干预经济 ,担负起企业主的作用 ,但直到 2 0世纪 30年代末期 ,国有企业的作用仍很有限。自 1 939年起情况发生了很大变化 ,智利政府成立了国营生产开发公司 ( CORFO) ,在智利进口替代工业化进…     

阿根廷国有企业私有化

梅内姆政府实行的众多改革措施中 ,国有企业私有化最为引人注目。改革前 ,阿根廷经济国有化程度非常高 ,国有企业基本上垄断了主要经济部门。由于国家过多干预经济发展和长期实行高保护政策 ,多数国有企业经济效益差 ,亏损严重 ,国家不得不投入巨额资金以支持国有企业的生存。1 2 0世纪 80年代末 ,阿根廷经济状况严重恶化 ,国有企业私有化势在必行。梅内姆政府实行国有企业私有化主要达到以下目标 :削减公共财政赤字和外债 ,增加国家财政收入 ,改善宏观经济状况 ;提高企业效率 ;转变经济体制和结构 ,刺激市场竞争 ,走市场经济的发展道路。一…     

法国的国有企业

法国实行公私“混合型经济”,公有经济在国民经济中的份额高达20—25％,其中国有企业扮演着十分重要的角色,是国家参预经济活动的主要途径之一,对推动法国经济、社会发展起着不可替代的作用。世纪之交,国内、国际经济环境不断变化,法国的国有企业面临新的挑战,改革和调整势在必行。 一、国有企业的发展进程 根据欧盟的定义,国有企业是指“政府当局可以凭借对企业的所有权、控股权和管理条例,对其施加影响或间接支配性影响的企业”。法国官方的具体划分是,国家政权持有30％以上资本的企业为国有企业。     

柬埔寨、老挝和越南的经济改革:早期发展阶段结束

1979年,柬埔寨、老挝和越南进行了几项主要的经济改革,从而开始改变了其1975年以后所采取的社会主义经济政策。起初,这些改革的范围和程序似乎是相同的,但随着时间的推移,各个政府所进行的改革便日益具有其自己的特色。本文对在农业、国有企业和宏观经济等领域所进行的改革进行比较,从而展示这三个曾合称为印度支那的国家所走的不同道路。与此同时,本文还揭示了每个国家的哪些领域特别需要进行改革以便确保社会稳定和可持续经济发展,以及不同的改革策略可能对小地区的经济发展积极性产生什么影响。     

越南国有企业的股份制改革

越南国有企业股份制改革,是指80年代以来为了搞活国有经济,越南开始通过入股或发行股票的形式,对国有企业中长期由国家掌握的资产所有权和生产经营领域转变为由多种经济成份掌握的一种企业经营管理形式的改革.自1987年越南正式提出国有企业股份制改革主张以来,越南对国有企业股份制改革的理论和实践进行了长期的探索.十多年来,逐步形成了越南特色的国有企业股份制改革的理论和实践作法.本文将主要对这项改革的政策措施、试行情况及成绩与问题进行分析.     

越南国有企业的股份制改革

越南于1986年实行经济体制改革以来,始终把国有企业的改革视为重点.其改革历程大致可分为三个步骤:一是以国家指令性计划为主,企业自发引入市场经济调节为辅;二是扩大企业经营自主权;三是走向市场,把经营机制转向股份化.由此表明股份化改革将成为越南国有企业继续深化改革的重要方向之一.当前国有企业面临的困境截止到1989年底,越南共有12297家国有企业.虽然经过近十年的改革,但经营效果普遍不佳,主要是规模很小的中、小企业.根据越南部长会议第388号决定精神,贯彻政府扶优扶强的倾斜方针,对于那些经营无规模,效益低下的中、小企业,采取关、停、并、转等行政手段进行清理整顿,加速企业兼并破产的步伐,到1995年6月全国仅余6213家国有企业.目前这些国有企业中一部份效益较好,但多数企业严重亏损,长期负债,尤其是地方国有企业.归纳起来越南国有企业面临的问题与困境集中表现在以下几个方面:一、资金的有效投入严重不足,     

国企民营化是市场经济的选择

国有企业是我国国民经济的支柱,在经济体制改革过程中一直处于重要地位。虽然我国国有企业经过20多年的改革,企业经营机制已经发生了重大转变,但随着我国经济体制改革的不断深化,目前还有一部分国有企业不适应市场经济发展的要求,经济效益低下的问题日益突出,因此,党的十六大指出:“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独家经营的企业外,积极推进股份制,发展混合所有制经济。”强调要“实行投资主体多元化”,而国企民营化正是适应市场经济运行规则,…     

中俄国有企业改革比较分析

中俄两国都是从计划经济向市场经济过渡的转轨国家。在转轨过程中 ,国有企业的转换是关键环节 ,也是所有制变革的全部内容所在。然而 ,两国国有企业改革的理念与原则不同 ,改革的方式和进程不同 ,改革的成本和效果也不尽相同 ,因此通过比较分析可以互为参照、相互借鉴 ,从而更深入、更全面地认识和判断中俄国企改革的利弊和中俄国有企业目前面临的各种挑战 ,对我国国有企业进一步深化改革和实行更加有效的管理进行理论探讨。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

越南国有企业的股份制改革

一、越南国有企业股份制改革的必要性越南国有企业股份制改革问题是于1991年提出来的，但直到现在股份化进展非常缓慢。原因是从提出主张、政策和观．走到企业真正开展股份制改革这其间存在许多疑难和问题。首先要肯定的是，实行国有企业股份制改革是党和国家的一项正确主张，是创造条件给企业更加有效地进行经营，符合革新开放的进程，实现国家经济工业化、现代化和改革行政手续。目前越南有近6000家国有企业，掌握全国企业资金总额的80％，但是经营效益差。只有约50％的国有企业有利润，其中真正经营有利润并且时间长的只占30％以下。国有…     

拉美国家国有企业改革及对中国的启示

20世纪 70年代中期以来 ,智利、墨西哥、阿根廷等国家对国有企业进行了改革 ,其特点是围绕私有化展开 ,各具特色 ,又不拘一格且不乏共性和同步性。这些国家的国有企业实施私有化改革后 ,曾取得了提高经济效益、减轻财政负担的积极效果 ,但也造成了大量失业、两极分化和金融动荡等负面影响 ,为经济的长期发展埋下隐患。其改革的经验和教训对中国当前的国有企业改革有一定的借鉴意义。     

缓慢的发展 骤然的改革——论蒙古国有企业的改革与发展

蒙古国有企业发展缓慢,且存在诸多问题,对发展经济十分不利。目前,蒙古正在实行经济体制改革,其中,国有企业的改革占有相当大的比重。国有企业私有化、调整产业结构、组织企业集团、引进外资外援等重大改革举措将对改善蒙古国有企业的落后状况、振兴蒙古经济发挥重要作用。     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

中俄国有企业内部人控制问题比较研究

文章从中俄两国国有企业“内部人控制”的特点、成因和治理的角度，反思转轨国家的国有企业改革。由于转轨过程中国有企业的特殊性，如果仅仅把国有企业改革理解成在法律上把国有企业变成股份公司，而不改变企业的产权制度和公司治理，这样的改革既不能促进市场经济发展，也不会提高经济效益。因此，对于现阶段的中俄两国国有企业改革，完善企业产权制度，强化利益相关者的利益，增强企业的外部监督机制，形成具有本国特色的公司治理模式，这是推动中俄两国国有企业改革向纵深方向发展的重要突破口。     

越南国有企业股份制改革浅谈

一、股份制改革主张的提出 80年代初期,世界上社会主义国家的国有企业都由于机械运用马克思、恩格斯的设想或盲目效仿原苏联的集中计划模式而普遍存在着政企不分、管理落后、产销脱节、效益低下、亏损严重的通病。越南也不例外,该国第二个五年计划(1976—1980)的实施结果是“主要指标一项也没有完成”。在此形势下,越南政府决定进行经济改革,国有企业改革就是其中一个方面。 1981年,越南政府颁布了关于发挥国有企业生产经营自主权和财政自主权的第25号决议,决定朝着市场经济的方向改革国有企业。1982年2月,又颁布了进一步落实25号决议的第145号决议。此后,越南还出台了很多旨在提高国有企业生产经营积极性和减少对国有企业财政拨款的政策,但对部分国有企业进行股份制改革的主张,是在越共“六大”召开后的1987年11月才由该国部长会议在其第217号决议中明确提出来的。特别是1990—1991年期间,苏联和东欧各国相继瓦解,它们停止了对越南的经济援助。为了生存,越南政府不得不采取果断     

老工业基地国有企业社会责任与国有企业改革研究

企业社会责任是一个"多元"概念,拥有不同的维度和权重。不同性质和特点的企业履行企业社会责任的方式也存在着区别。国有企业模范的履行企业社会责任需要更多地注重国有经济的功能方面。在不同的时代背景下,国有企业社会责任有不同的偏重。老工业基地的地域特点和发展方式转变的时代背景,决定了我国老工业基地国有企业社会责任的特殊性。老工业基地国有企业改革与此背景下的老工业基地国有企业社会责任相融合,有利于实现老工业基地又好又快地发展。     

印度国有企业存在的问题与政府的对策

1947年独立后,印度政府开始在经济领域推行公、私并举的“混合经济”发展战略。经过数十年的发展,国有企业在国家经济中占据了一个十分重要的位置。但同时也产生了一些问题。为解决这些问题,近年来,印度政府采取了一些对策和措施。 一、印度国有企业的发展现状和存在的问题 为促进国有企业的发展,使其成为国家经济中的骨干力量,印度政府自独立以来所采取的扶持措施主要是: 1.严格划定公、私营企业的经营范围,扩大对国有企业的投资比重。1956年4月,印度政府颁布了《工业政策决议》,将整个工业行业分为三类:第一类包括军工、铁路、电力、重型机械等17种行业,完全由国有企业垄断经营。第二类为机床、制药、化肥、有色金属等12种行业,其