美女间谍查普曼

红发美女落网 6月26日，FBI联合美国多个执法部门．在经过数年的监控后利用“钓鱼”手段抓捕了11名俄罗斯间谍。这些俄罗斯对外情报局（SVR）秘密特工在美国多年深度潜伏，借助高科技暗中联络，采取多种手段向美国政府决策层渗透．搜集核武器、美国对俄政策等情报。平时，他们大都住在乡镇地区，有孩子、在当地买房子、从事平凡的工作，与邻居关系非常融洽．看起来和普通人没有什么差别。     

“钓鱼执法”是当前我国行政执法存在问题的集中暴露

李利军在《中国发展观察》上撰文认为，运管领域的“钓鱼执法”，是由与运管执法机关有合作关系的“钓钩”以生病、事急等原因骗取车主的同情，在车主允许其搭便车后，在车上强行留置“报酬”并作证，最终由运管执法机关认定车主“非法营运”并进行处罚。“钓鱼执法”不仅仅是“不正当调查取证手段”的问题，而是当前我国行政执法存在问题的集中暴露。     

“钓鱼执法”与“后钓鱼时代”的执法困境

作为一种执法方式,“钓鱼执法”根源于许多复杂的社会因素,尤其是因出租车管制而加剧的黑车泛滥以及由“取证难”引起的执法难题。上海“9·6事件”和“10 · 14事件”发生后,不负责任的专家意见、情绪化的媒体舆论以及政府有关方面的应对失误等多方面因素错综交织,把两起普通的“错钓案”放大为网络群体性事件。叫停“钓鱼执法”的直接后果是迫使执法机关陷入“后钓鱼时代”的执法困境,而复活“机会提供型”的“钓鱼执法”、规范“私人执法”、重新界定“非法运营”则是突破困境的法律对策。     

“司机腐败”是权力失去制衡的必然泛滥

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案。已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外，一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。记者在调查中了解到，近几年，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，一种新的腐败群体正在滋生。（4月18日《半月谈》）     

清除腐败赖品德———兼论法律作用的有限性

腐败有掌权者腐败和机构腐败之分。掌权者腐败具有“行为的个别性”和“明显的不合理性”的特点。机构腐败也有两个显著特点：（1）它是机关行为或一定权力系统的行为,没有具体的责任人;（2）它的不合理性不十分明显,人们对它常常不能形成稳定一致的是非评价。由于腐败与执法的同源性、权力的不受惩罚性、反腐败的法令只能由不腐败的权力创制等原因,对腐败无法像对其他犯罪那样通过严格执法来实现治理目标。在民主政治下,根治腐败的根本出路是贯彻品德原则,建立对官员的品德评价系统。品德评价系统是依据品德标准对公职人员实施辞退、罢免、撤换的政治评价系统。这个系统由执法权自洁系统、监督系统和以公众为力量源泉的基础系统等构成。     

如何消除“钓鱼执法”

上海闵行交通执法大队“钓鱼”执法手段，引起了广泛争议。在媒体和公众对这种“执法”方法进行道德评价的同时，笔者从法律人的视角探讨发生这种行为涉及的法治问题。     

“鲜花执法”如何才能不沦为“花瓶”？

继“眼神执法”、“举牌执法”和“酮观执法”后，武汉城管再现柔性管理——“鲜花执法”：城管队员在劝阻占道商户时，如果商家配合地将占道物品搬进店里，城管会给其献上一束玫瑰花。（10月7日《武汉晨报》）     

惩治

黑龙江省哈尔滨市交通局严查“黑车”保护伞近日，该局在集中打击非法营运“黑车”的同时，坚决打击“黑车”的保护伞。交通局纪委规定，对执法过程中利用职权收受好处、采用“钓鱼”方式执法等六种行为，一经查实，坚决按照规定，给予开除处理。     

“钓鱼执法”法律内涵初探

执法机关在“钓鱼执法”被叫停之后陷入了更为严峻的“执法困境”.这一危机的发生与专家学者对“钓鱼执法”法律性质的误读有直接的关系.这些误读混淆了不同性质的两件事,把没有争议的问题说成在学界有争议,无视中国法律的特点,盲目套用西方学说.为破解“执法困境”,有关部门应当正确使用宣传策略,引导舆论力量,出台新的司法解释,为“钓鱼”正名；防范和打击“错钓”等行为,对责任人追究到底；规范“有奖举报”制度的使用.     

此类“钓鱼”同样不可取

拿不属于自己的医保卡就诊、与医生吵架施压让其就范……深圳多家社区健康服务中心指责该市社保局“钓鱼执法”。深圳市社保中心回应是“合同行为不是执法行为”。     

行政法定是文明社会的基本原则

上海市闵行区城市交通执法大队，为了打击非法运营活动，采用“钓鱼”的方式，引诱车主非法载客，其行为已经不仅仅是对错的问题，而是一个典型的违法行为。     

养鱼执法

盛翔在2009年12月14日的《中国消费者报》上著文《“养鱼执法”是权钱交易的公开化》说，据报载，同样都是挂着打击黑车的牌子，一边是“钓鱼执法”，一边却是“养鱼执法”。哈尔滨通河县小排量“黑车”车主缴纳罚款5000元，即可“合法”运营一年。通河县认为此举既解决了下岗职工的生计，扶贫解困，还支持了国家拉动内需，鼓励购买小排量汽车的政策。     

中美签订引渡条约有无可能

2005年2月下旬,来北京参加“中美执法合作联合联络小组第四次会议美国联邦调查局国际执行局局长托马斯·V·富恩特斯表示,对于腐败官员:“我们会来一个,查一个,遣返一个。这个“态度”一时深受关注。有权威报告指出,自中国改革开放以来,大约有4000名腐败官员或其他人员逃往国外,带走了500多亿美元的资金。据报道,美国是中国腐败官员潜逃的主要目的国之一,如中国浙江省建设厅原副厅长杨秀珠,就利用其腐败资金在纽约购置了多处房产。有人质疑美国法律是否存在漏洞,或者因为这些外逃贪官带去了大量资金并在美国投资而在美国获得了法律上的“特…     

维权办？特权办？

在执法过程中，民警打不还口、骂不还手，但是其人身权益受到了伤害，怎么办？7月5日，湖北省公安厅发布消息，称为维护公安民警正当执法权益和公安机关执法权威，县级以上公安机关设立“维护公安民警正当执法权益委员会办公室”（简称“维权办”），为民警讨说法。     

强化“两权”监督 保证依法治税

税务部门作为经济执法管理部门，掌握着国家的税收大权。认真学习江泽民总书记“七一”讲话精神，使我们对税务部门以“三个代表”重要思想为指导，对税务机关和税务人员的税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的监督制约，保证国家税收征管的正确实施，有了更深入、更全面的认识，责任意识进一步增强。强化“两权”监督制约，是税务系统防范和治理腐败的治本之举少数税务人员违纪违法案件发生的原因是多方面的，除其主观原因外，在客观原因上有两点很突出：一是税务人员的执法环境日趋复杂，偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争异…     

作为执法部队的宪兵：类型比较及启示

各国普遍设立的宪兵部队（militarypolicecorps）可以分为法国式“国家宪兵”（Gendarmerie）和美国式“军事警察”（militarypolice）两种类型。也有个别国家兼采二者，形成双轨制宪兵。宪兵的实质意义是“执法的军事部队”，对各国军队战斗力的生成起到显著作用。我军亦有执法单位，甚至驻港部队出现了宪兵标识（MP），但还不是完整意义上的宪兵部队。根据十八届三中全会和四中全会公报以及习近平主席关于军队建设的指示精神，从依法治军、准备打仗和走精兵之路的需要出发，笔者认为我国应当建设标准意义上的宪兵部队。     

论错案追究制

论错案追究制燕振安（山东省菏泽地区中级法院院长）“执法”作为法制的中心环节，在整个法制（立法、执法、守法、监督）体系中处于极其重要的位置。立法固然重要，但徒法不足以自行，若有法不依，其结果比无法可依更可怕。从这个角度审视。“错案追究”这一司法责任制度...     

“钓鱼式执法”可以休金

“钓鱼式执法”也称“诱惑侦查”或“诱惑取证”，面对贩毒、贿赂、伪造货币、洗钱等“无被害人犯罪”日趋隐蔽化、复杂化和智能化的现状，世界各国执法机关必须使用“诱惑侦查”的手段，否则往往难以破获，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法，否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。     

面对公权滥用：人大可以做些什么——以2009年上海“钓鱼执法”事件为例

2009年9月、10月，上海相继发生两起“钓鱼执法”事件，引起社会广泛关注。9月16日，白领张晖在驾驶车辆过程中，遇“胃疼”男子主动搭车，张让他上车后被交通执法部门抓获，并以处罚。孙中界则愤然断指，而有关政府部门的初次调查非法营运处罚。     

我与受害者走过的37天

“张军、孙中界案仅仅揭露了冰山一角，黑幕重重的‘钓鱼执法’已形成一个庞大的产业链，巨额的罚款金额撑起了一个畸形的执法平台。这就是我为张军、孙中界提供法律援助的原因。”