对公安机关执法勤务机构警员职务设置的探讨

公安机关组织管理条例是我国第一部规范公安机关组织管理的行政法规。在该条例中通过设置执法勤务机构警员职务的模式来解决基层和一线公安机关难以得到晋升机会的问题并不科学，反而会增加公安机关人事管理的难度。对此，文章提出可通过增加基层职数比例、建立合理的薪酬制度、引进技能工资杠杆来切实解决。     

县级公安机关内部执法监督工作机构改革设想

目前,县级公安机关内部执法监督机构存在的问题是：部门职责交叉重叠,分工过细,效率不高。与此同时出现相互推诿扯皮现象,不利于查处执法办案中的违法行为。执法监督部门机构臃肿,不符合机构改革精神。应将县级公安机关内部执法监督工作机构设为一综合职能主管部门;其应经常深入各业务部门,到执法第一线,提供一条龙服务;在处理违法、信访案件中,可直接倾听群众意见,尽快解决问题。这样符合改革原则,可提高工作效率;便于发现和解决问题;防止推诿、扯皮现象发生;有利于调动各方面的积极性,提高基层民警执法活动的素质。     

大部制视角下公安机关机构改革设想

党的十七大报告提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，表明我国大部制改革已经起步。作为政府重要组成部门的公安机关，必须认真解读大部制所反映出来的改革理念，吸收借鉴其他国家和部门进行大部制改革的经验教训。探索公安机关机构改革的新路子，科学配置警力资源，更好地履行其职能。     

公安机关机构改革中的几个问题

公安机关机构改革尚处于起步阶段。在公安机构改革中,不能以工作重要程度来确定机构的地位,不应借机解决职级问题,不能离开动态管理的特点讲提高效能。为适应动态管理的需要,在公安机构改革中,应注意提高指挥决策系统的权威性,改变执勤作战系统的分散性,强化管理监督的现场性,重视后勤保障系统的重要性。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

重新定位公安机关与检察机关的机构设置

<正>我国现在检察机关对刑事案件检察制度监督的程度比较低,这样就导致公安机关自行办案成为常规现象。办案时没有任何监督,冤假错案肯定会频繁发生。从民事角度有如下几个问题需要考虑:民事案件当中举证责任的分摊和分配不科学;一审证据到二审不能增加,除非有新证据;目前审判作风简单粗暴,应当加强陪审员制度;法院审理民事案件时,应该考虑对社会道德的影响。     

综合情报信息机构设置问题探讨

当前,公安机关综合情报信息机构的设立不尽相同,尤其市级综合情报信息机构的设立参差不齐。综合情报信息机构不应为队建制,不宜与指挥中心完全分离,级别不宜较低,不应强求上下一致。对于市、县公安机关来说,依托指挥中心建立综合情报信息机构具有显著的优势。     

县级公安机关党风廉政建设浅议

党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分,是我党将坚持的一项长期性、重要性工作。公安机关是政府的重要职能部门,而县一级公安机关是公安机关最基层的一级战斗实体,担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任,是构建和谐社会、维护社会稳定的主力军。公安机关党风廉政建设工作的好与坏,直接影响到公安机关严格、公正、文明的执法形象,影响到公安机关在党和人民心中的地位,也关系着公安机关自身的健康发展。加强县级公安机关党风廉政建设,建立健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系,对于顺利完成党赋予公安机关的使命,弘扬时代精神等,都具有重要的现实意义。     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

我国反垄断执法机构设置模式探析

国外反垄断执法机构设置模式主要有美国、德国和日本三种模式。这三种模式都具有权威性、独立性、专业性和高效性。我国反垄断执法机构设置存在多头执法、职责重叠等问题。结合我国国情、借鉴国外模式是创新我国反垄断机构设置的一条有效途径。     

县(市)级公安机关科技管理机构设置初探

在去年公安机关机构改革中 ,对机构进行了较大幅度的调整。但科技局仍然列入了公安部行政序列 ,并通过调整加大了科技局宏观管理的力度 ,强化了研究制定科技强警发展规划的职能 ,增强了科技局的综合协调能力。在不久前召开的全国公安科技处长与技防办主任会议上。贾春旺部长又指示 :公安机关的各级领导 ,要高度重视科技工作 ,做到认识、投入、机构和人才落实到位。据此 ,各级公安机关进行机构改革时 ,科技管理机构应相应加强。近年来 ,省、地（市）级公安机关一般已设置了科技管理机构 ,而县（市）级公安机关 ,设置的则不多。县（市）级公安…     

对县级公安机关信息系统建设的思考

该文论述了县级公安机关信息系统建设现有的软、硬件以及技术人员资源和县级公安信息系统建设的特点,指出了目前信息系统建设应达到的目标以及建设的内容,最后该文就县级公安机关信息系统建设提出了一些具体意见。     

推进县级公安机关警务运行机制改革初探

针对县级公安机关在警务运行机制改革中存在的问题,推进县级公安机关警务运行机制改革,应修订文件,为警务运行机制改革提供政策保障;规范运作,确保警务运行机制改革的顺利推进;健全机制,实现工作的协调运转和效能最优化;协调一致,正确处理警务改革与其它工作的关系。     

规范机构设置 筑牢执法基础

规范执法,首先必须规范执法机构。文章从当前执法机构设置存在的主要问题、对规范执法工作的影响和如何规范执法机构设置的角度,阐述规范执法机构设置对规范执法工作的重要基础性意义。     

公安机关监管保安队伍之我见

随着我国社会经济的发展、保安队伍的日益壮大,公安机关对保安队伍必须宏观监管,只有把监管工作落到实处,才能确保保安服务行业的健康发展。此外,公安机关还要加大对保安业的宣传力度。保安即将立法,这也为公安机关从行政监管过渡到法律监督提供了更好的管理环境。     

加强公安机关规范化建设之我见

当前,公安机关的规范化建设还存在着诸多问题,表现在规范存在“权宜之计”,制订相对滞后,统一性不够,本身“不规范”,执行不到位。必须提高规范化建设的针对性和有效性。规范化建设既要制订好规范,也要执行好规范,更要在贯彻中完善好规范。只有坚持把握全局性,注重关联性,讲究连续性,力求实效性,才能使规范化建设长效服务于公安机关,使其始终充满生机和活力。     

县级公安机关装备配备标准探析

县级公安机关装备配备标准是指为了加强公安装备管理、保障公安机关履行职责,对县级公安机关和公安民警所使用装备进行实践分析、综合协商,根据<中国人民共和国人民警察法>等有关法律法规和现实公安工作需要而制定,并经由主管机构批准的配备公安装备的规范性文件.当前县级公安机关装备配备存在一些问题,缺乏装备配备标准是重要原因之一,研究制定县级公安机关装备配备标准势在必行.制定县级公安机关装备配备标准的思路是统筹规划、解决问题、实事求是、重点突破,应重视标准实施的保障策略,切实提高县级公安机关装备配备水平.     

国务院关于机构设置的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：     

县级公安机关电子警务初探

县级公安机关电子警务是整个公安机关电子警务的重要组成部分,也是政府电子政务的一个重要方面.县级公安机关实施电子警务,可以提高整个公安工作的管理水平,提高工作效率、降低警务成本,有效实现为基层、为民警、为群众服务,完善监督、确保公正、透明、廉洁,有效实现"立警为公、执法为民".县级公安机关实施电子警务,必须解决思想认识,统一规划、统一标准、统一管理、统一应用,上下联网、清除科室之间的信息壁垒,技术支持和管理人才等问题.加强组织领导、精心组织实施,加强培训、提高全体民警的素质和技能,加大经费投入、加快基础设施建设,加强考核奖励、加快制度建设,加强信息采集、研判、录入、运用等环节,则是县级公安机关实施电子警务的具体途径.