浅谈如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用

检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来,放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位,是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。     

提升办文办会办事水平 充分发挥参谋助手作用

作为县人大常委会办公室,处在联系上下,协调左右的重要位置,肩负着办文办事、综合服务的重要责任,在工作实践中,笔者认为,要把县级人大常委会办公室工作做好做到位,需要处处体现出"高效规范、严谨细致"的工作作风,时时展现出"团结协作、默默奉献"的工作精神,事事蕴涵着"到位不越位、做事不多事"的工作原则、始终做到服务高效,恪尽职守,最大限度地发挥参谋助手作用。     

“最高国家权力机关”的权力边界

《宪法》第62条第16项对全国人民代表大会作了兜底式授权。鉴于全国人大在我国的特殊优越地位,如何在宪法框架内为其划定权力边界,是理论上与实践上的重大议题。宪法上所称的最高国家权力机关应当作为一个规范概念予以把握,以判断全国人民代表大会的权限。第一,最高国家权力机关的最高是指在公权力机关序列中的相对优越,而不是绝对无限;第二,最高国家权力机关在行使监督权时,不应损及被监督者依据宪法而享有的职权的完整性与独立性;第三,最高国家权力机关的实际行动能力决定了应当由其行使的职权是有限的。     

论地方国家权力机关加强对预算外资金使用的监督及其法律思考

:预算外资金是指各地区、各部门和各单位根据国家有关法规的规定 ,自行收取和安排使用 ,不纳入国家预算的资金。它主要包括行政机关、事业单位和社会团体按照规定收取的各种行政事业收费 ,专项基金和其他预算外资金 ,是国家财政的组成部分 ,是预算内资金的补充。因此 ,一定要把这种预算外资金纳入国家财政体制 ,及时制定专门的《预算外资金法》 ,把预算外资金尽快纳入规范管理的轨道。同时 ,地方国家权力机关应加强对预算外资金管理使用的监督 ,并制定《人大监督法》使其规范运行 ,这样既能有效地防止“三乱”现象的发生 ,又能避免腐败的滋生     

论国家权力机关行使监督权的界限

国家权力机关对国家行政、审判和检察机关正确行使监督权,应根据被监督的三机关的性质和特点进行监督,其界限是既保证三机关依法履行自己的职责,又使国家权力机关不失职不越权。这对实施依法治国方略,推进民主与法制建设具有重要意义。     

认真履行法定职责 充分发挥地方国家权力机关作用

履行好法定职责，做好新时期地方人大工作，是人大工作者义不容辞的责任。     

扎实开展三查（察）活动努力提高地方国家权力机关工作实效

开展好视察、调查、执法检查活动。是地方人大常委会提高工作实效的系统工程，更是长期的工作任务。因此。我们要在地方人大工作实践中，努力探索，勇于创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高地方人大工作的整体水平。     

强化意识 提升能力 当好地方国家权力机关的“带班人”

经济社会的发展，形势任务的变化，人民群众的期待，给人大工作带来了新的机遇和挑战。在顺应时代发展的现实需要和人民群众的热切期盼中，地方人大及其常委会，如何围绕宪法和法律赋予的各项职权，不断解放思想，增强监督实效，着力改善“两个环境”，促进区域经济社会又好又快发展，是现阶段人大工作的一项重要任务。     

论我国检察机关与权力机关之间的关系

检察机关与权力机关之间的关系,是一国检察机关领导体制的重要内容。而一国的检察机关与权力机关之间的关系往往取决于该国的宪政体制、法制传统、历史文化背景等具体国情以及检察机关的性质、任务、地位、职权等因素。因此如何界定并厘清二者之间的关系,对一国的政治体制和司法体制改革具有重要作用。     

“国家权力机关”的理论与形式

[浅井敦是日本爱知大学教授。本文是他研究中国宪法的论文之一。由于从本文论述中可以了解他对我国宪法的观点,所以尽管其中的某些看法是值得商榷的,仍将其发表,以供读者参考。]     

切实当好参谋助手顾问 积极履行执法监督职责 充分发挥统筹协调作用 大力提高干部队伍素质——山西省人民政府法制办公室召开深入学习实践科学发展观活动动员大会

10月17日下午，山西省人民政府法制办公室召开全体党员干部职工大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。会议由省政府法制办党组成员、副主任王卫星同志主持。省政府副秘书长、省政府法制办党组书记、主任崔国红同志结合全省政府法制工作和省政府法制办的实际。作了开展深入学习实践科学发展观活动动员报告。     

浅谈县级人大机关的三项职能

作为县级政权体系组成部分的人大常委会机关，具有多方面的职能。在这些职能中，最为重要的是三项职能，即参谋职能、办事职能和服务职能。县级人大常委会机关的三项职能对于做好人大工作有哪些现实意义？首先从参谋机构上讲。邓小平同志曾深刻地指出：“人民代表大会制度一要坚持，二要发展。”     

地方权力机关发挥立法主导作用的思考

地方立法权是宪法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。充分发挥地方人大及其常委会在立法中的主导作用,对于进一步加强和改进立法工作,提高立法质量,不断完善中国特色社会主义法律体系,更好地发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用,具有重要意义。     

国家权力机关对司法机关的监督论纲——以《监督法》的规定为主要视角

国家权力机关监督司法机关的工作是宪法和法律赋予的职责。监督的内容应着力于司法机关整体性和宏观性的问题。遵循监督公开、依法监督和集体行使监督职权的原则。主要采取听取和审议专项工作报告、检查法律法规的实施情况、审查规范性文件等监督方式。监督的功能是促使司法机关更好地完成司法使命,构建公正、高效和权威的社会主义司法制度。司法机关配合监督是开展监督工作的必然要求,应当增强配合监督的意识,完善配合监督的制度措施。     

建设以科学发展观为指导的人大机关

我们党提出的以人为本．全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是党执政理念的一次飞跃。认真学习落实科学发展观．对进一步做好人大工作具有十分重要的意义，．我县人大常委会以科学发展观为指导．按照胡锦涛总书记提出的充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关的要求，紧密联系工作实际，在“三个机关”建设中进行了有益的探索．     

地方人大授予荣誉称号和政府机关奖励的区别

依法对地方各级国家机关及其工作人员、或者普通公民授予荣誉称号，是地方人大常委会的一项重要职权。地方政府依法对国家行政机关工作人员予以奖励是政府加强人事管理的重要手段。但是。对于地方人大常委会授予地方荣誉称号和政府奖励国家机关工作人员有什么区别？在行使法定职权上是否有范围的划分？对于某个人的授予荣誉称号或者授奖到底应由地方人大常委会还是地方政府负责？对此。不少人并不十分清楚。     

加强和改进党对人大工作的领导更好地发挥国家权力机关的作用

坚持和完善人民代表大会制度,关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是加强和改进党对人大工作的领导。这是党委的重要政治责任,也是衡量党委统揽全局、协调各方能力的重要标志;不单是工作层面的问题,更是政治层面的顶层设计和制度安排。多年以来,保定市委始终高度重视人大工作,不断加强和改进对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履行职能,人大工作得到全面加强,形成了工作主动、多方配合、共同推进的良好局面。     

村落视野中的国家权力与地方传统——清末以降的花瑶社会生存状况考察

传统现代化理论认为,旧有传统是制约现代化进程的主要因素,随着这一进程的不断深入和现代民族—国家的全面兴起,国家权力将逐渐成为主宰乡村社会的主要力量,传统的力量与影响将最终消失。但对花瑶社会近百年来地方传统与国家权力之间的关系所进行的系统考察,却得出与此相反的结论:在传统国家向现代民族—国家的转变过程中,面对国家权力的强力渗透与侵入,地方传统并未全面瓦解和消失,而是依然在这一社会的日常生活和文明延续中起着重要作用。     

国家权力纵向配置的法治化路径——评任广浩著《当代中国国家权力纵向配置问题研究》

正自人类社会产生政治国家后,中央与地方的纵向权力关系始终是一个国家政治制度的核心问题,它关系到国家的统一、民族的团结、经济的发展和社会的稳定。中国非制度化、不稳定的纵向权力关系,形成了"一放就乱,一乱就统,一统就死"的怪圈,长期困扰着国家治理。因此,国家权力的纵向配置问题,是中国共产党的历代领导集体始终关注的一个重大问题。如何形成权界清晰、分工合理、运转有效的纵向权力配