以“四化”破除垄断壁垒

从破除垄断部门的利益链条入手,改革才可能深化中国垄断性行业改革已启动并正在推进。在中国,“垄断部门”的范围可以分为四组:第一组属于原来号称“自然垄断性”的部门。其中有的属于“真正的”自然垄断性环节,有的属于假的自然垄断性环节,     

社会服务承诺刍议

加强职业道德建设 ,提高服务效率和质量 ,塑造良好的企业形象 ,是社会主义精神文明建设的重要内容。推行社会服务承诺是在新形势下实现为人民服务的宗旨 ,加强职业道德教育和塑造良好企业形象的有效载体。本文结合对玉林供电局推行社会服务承诺、促进行业作风好转的调查 ,谈谈对推行承诺、规范承诺制的一些浅见。一、实行社会服务承诺对加强精神文明建设具有重要意义随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深化 ,现在一些国有企业、金融部门和其他行业 ,尤其是“窗口”部门 ,纷纷推出社会服务承诺制度 ,将本单位的服务内容、服务标准、服务…     

电信业:竞争的时代要来了

长期以来,中国的电信业一直由邮电部门统一经营,不存在竞争对手。但自1995年7月以来,人们发现大街小巷突然冒出了“中国联通130”的招牌,这一与邮电部门同时起步发展数字移动电话通信业务的中国联合通信公司的出现,标志着邮电部门垄断电信业的结束。没多久,人们又看到了“长城大哥大”和“中国电信润迅139”的广告。种种迹象都在宣告,中国电信业的竞争时代要来了,这对一些垄断性的行业无疑也会是种挑战。电信业打破垄断经营,引入竞争机制,最大的受惠者是用户。早在八十年代中后期,移动电话开始出现在人们的生活中时,一部模拟移动电话售价高达二至三万元,这     

略论垄断行业收入问题及其解决

自我国改革开放以来,社会财富总量大幅度增长,而垄断行业的收入相对过高的问题也越来越严重.垄断行业凭借垄断地位制定垄断高价、掌握垄断利润的分配权、垄断企业内部瓜分了国有资产所创造的经营利润,国家对垄断行业的工资外收入缺乏有效的激励约束机制.要解决这个问题,首先,应该打破垄断行业的垄断地位;其次,政府也应该转交其职能,加强对垄断性行业财政支出的监督与审计;同时,还要完善法规,实行规范的听证制度.     

做老百姓欢迎和高兴的事——烟台市推行“社会服务承诺制”纪实

在生活中几乎每一个人都对劣质服务表示过愤怒。在胶东海滨一隅的烟台市的老百姓们,近年来却从“社会服务承诺制”中,享受到了一个公民所应感受到的尊严、温暖和方便。 克顽疾用重诺 化权力为责任 所谓“社会服务承诺制度”,就是各服务行业把本系统的服务内容、服务程序、完成时限、应负责任等定出严格标准,向社会公开作出承诺,并公布投诉电话,在社会的监督下实施,违背承诺便要承担法律和经济责任。这一制度经烟台市建委推出后,立即在社会上引起强烈反响。     

进一步深化垄断性行业改革

垄断性行业改革的呼声由来已久，近些年我们也一直在不断探索。上个世纪80年代以来，垄断性行业改革成为国际潮流，其导向是放松管制，在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。我们所说的垄断性行业，在中国的特定情况下，是指有一定自然垄断特性，同时也有很强的行政性垄断性质，通常以国有独资或控股，全国性、行政性的大公司或主管部门为主的行业，主要是电力、     

对于社会服务承诺制的思考

近一年来，我国出现了一种新型的社会服务制度──社会服务承诺制度。这种发端于山东烟台市建委的服务制度，一经推广，就引起了社会各界的强烈反响，受到广大群众的普遍好评。社会服务承诺制是指承担社会服务职能的部门和单位把服务内容、服务指标、服务程序、服务时限和服务责任等，公开向社会广大用户作出承诺，并以此为核心建立起来的具有规范性和约束力的一种契约性质的社会服务机制。所谓承诺，就是“许愿”，许愿于人就必须实行。承诺部门将服务内容、服务标准、服务程序和服务时限，以及违诺赔偿办法通过各种传媒最大限度地向社会广…     

“另类”力量博弈石油市场

虽然石油领域高度垄断的局面尚难打破,但民营资本在石油市场博弈中从“另类”变为“主流”的趋势已见端倪。     

竞争、开放是大势

全球电力行业正在经历最大的变革,这一世界性的趋势表明,公用事业是可以借助市场竞争而提高效率的 以往电力行业作为“天然垄断” 特点而需要国家控制经营的 概念根深蒂固。传统经济学曾把公用事业的垄断经营与公有制的产权形式认定是两个基础牢固的定理。比如电力行业、能源工业及其各种公用事业等等,它们都曾被认定是属于超出市场调节的范畴。近些年来,以公共政策设计为主的公共经济学,对共用事业如何促进竞争、提高效率有着更深刻的见解,指出了上述理论的缺陷：它忽略了垄断背后可能产生的副作用,即垄断性服务虽然有助于规模经济…     

让百姓喝上放心水

秦皇岛市具有“夏都”美誉。市里的供水企业，担负着满足八方游客夏季避暑大量用水需求的艰巨任务。几年来，我公司以实现“让百姓喝上放心水”的承诺为目标，立足满意，创新服务，保证做到“水量足、水压稳、水质优、计量准、维修快”。广大职工以自己的无私奉献，实践着“宁愿我吃千般苦，赢得百姓夸政府”的豪迈誓言。 立足满意，创新服务理念 鉴于供水行业的垄断性、公益性及我市供水任务的特殊性，我们从“想民、爱民、为民、便民”宗旨出发，按照“改革要不断深化，管理要不断加强，服务要不断创新，效益要不断提高”的要求，经过多年…     

第四单元 第六讲 竞争力与向心力的统一观

曾几何时,人们把“竞争”视为“资本主义”的代名词,把它和“垄断”、“剥削”一起列为批判对象。今天,通过实践,人们已越来越深刻地认识到它的意义和价值。一、强化竞争是社会进步的动力众所周知,社会主义的根本任务就是发展社会生产力,使物质生产极大丰富起来,文教服务行业     

对外服务行业力求在有序竞争中发展

对外服务行业是我国对外打开大门后应运而生的一个全新的行业,它专门负责向外商驻华代表机构提供雇员及相关服务。近年来,在对外服务行业迅速发展的同时,实际上一直还存在着一个颇为热闹的外派雇员的“黑市场”,它们与国家指定外服单位在业务开展中的不平等竞争,成为一个难以解决的问题。今年5月,北京市政府外事办负责人向外界公布了在北京地区可向外商代表机构提供雇员的单位有五家:即北京外企服务总公司,中国国际人才开发中心、中国国际企业合作公司、中国国际技术智力合作公司、中国四达国际经济技术合作公司,改变了北京外企总公司独家经营的局面。至此,在北京地区正式形成了多家竞争的格局,对外服务行业进入了一个新的发展阶段。这一举动,是否意味着在这个最有代表性的大都市,对外服务市场就此可以全面放开,自由竞争?对外服务行业将如何发展?这是摆在我们面前的一个新的课题。     

走向社会服务行为规范化的开端

由烟台市一些市政、服务部门率先实行的社会服务承诺制,受到人们的广泛赞同。现在,已有不少城市在效法、推广。近日,青岛市的环卫、房管、城建、水电、交通等部门和单位,又推出社会服务责任赔偿制,这是对社会服务承诺制的进一步完善和发展。 什么叫承诺制?说起来实在简单,就是把一个部门、单位的职责任务,应当做到的事情,分解为若干具体项目,落实到具体人,限时限质限量完成,并同责任单位、责任人的物质利益联系起来,公之于众,大家监督,违背者处罚。这办法一实行,人民群众齐声叫好,拍手赞成。为什么?它打掉了官气,打掉了推诿、搪塞的风气,制约了许多不正之风。从前,你房子漏雨了,     

民营医院激活一潭死水

每个消费者都渴望自己被奉为上宾,享受优质高效的服务。在许多服务行业,人们为能感受这样的服务而欣喜。但一进医院,情况就大不一样了。许多人都或多或少地遭遇过就医之苦:要么是医生脸色难看,要么是等了半天被三言两语给“打发”了,做手术送“红包”更成了公开的秘密……“在医院享受优质高效的服务”几乎成了一种奢望。     

搞好社会服务 树立企业新风

南宁市自来水公司率先在建设系统向社会推出了社会服务承诺制度。在实施这一工作的过程中，我们紧紧抓住本单位中存在的问题，以服务承诺制为工作的切入点，着重解决好干部职工特别是领导干部在工作作风和社会服务意识方面存在的问题，取得了明显的效果。我们的主要做法是：一、抓好一个认识抓好一个认识，就是从思想上解决好为谁服务的问题。我们公司是南宁市十大服务窗日行业之一，主要是担负着全市的生产和生活用水的供给任务。工作做得好坏直接关系到整个社会的稳定，同时还影响到党和政府在人民群众中的形象。过去．由于我们对职工的职…     

官言必信

烟台市在干部中间推行“社会服务承诺制”，受到市民的广泛赞誉。这个制度不仅有助于将为民办实事落到实处‘而且从加强干部队伍建设、提高干部素质的意义来说．也不失为一个有力且有效的举措。群众对干部形象的评判，往往首先是通过直感分析的。倘若一个干部对群众不敢有所承诺，那他必定是庸庸碌碌，毫无政绩；倘若下了承诺，却迟迟不兑现，那他的形象贬损是必定无疑的。从这个意义上说，一打宣言确实没有一个承诺的行动来得可信、可亲、可敬。在我国传统文化中有一笔不可忽视的宝贵财富，即官箴。剔除其“忠君”、“牧民”、“愚民”等封…     

知识经济给黑龙江农业带来的挑战和机遇

英国著名哲学家培根曾说过 这样一句名言：“知识就是 力量”。这位已故哲人的名言正在为二十世纪的人们所重新认识。当我们跨入二十世纪我们看到了这样一些事实：在世界某些国家和地区，知识和信息已取代资本和能源在经济中的地位，成为最重要的资源。知识经济已成为一种新的经济形态，知识已不再依附于土地或资本而成为独立的现实力量，并将成为权力、市场、资本之外支配社会资源流向和财富分配的强大主体，知识经济时代已经来临。 知识经济时代，人们的投资理念、经营行为将有一个重大的转变。传统的资本构成是主权资本加负债资本，是用…     

政企分开必须澄清两种片面认识

国家计委宏观经济研究院黄范章撰文指出，政企分开必须澄清两种片面认识：一是有人认为，既然中央明确必须控制四大行业和领域，就应对它们实行国家(政府)垄断，即使实行投资主体多元化，也须“一股独大”，以确保国家控制?这种认识是错误的。在上述四大行业和领域中，需要由国家垄断的国有企业是极少数，多数国企将实行国家控股制。股权分散和资本集中，     

关于进一步调动职工积极性的探索

“大锅饭”要不要打破?回答无疑是肯定的。物质利益原则是个普遍原则。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”①列宁也说:“必须把国民经济一切大部门,建立在个人利益关心上面,共同讨论,专人负责。由于不实行这个原则,我们每前进一步都要吃苦头。”②也正如邓小平同志所说:“只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”③平均主义大锅饭,就是这种唯心主义的集中表现。这样的生产关系,长期严重地束缚了生产力的发展,让我们吃了苦头。打破大锅饭,建立各种形式的经济责任制和激励机制,这一观点,改革十余年来已深入人心。现在认为大锅饭不应该打破的人,毕竟少数了。随着改革的深化,大锅饭平均主义的打破,被束缚的生产力获得了解放,企业职工的积极     

工程监理行业如何抓住WTO机遇

在加入世贸组织的谈判过 程中,中国向世贸成员国 广泛承诺,逐渐开放中国的服务性行业市场。工程监理是工程建设领域的服务性行业,加入世贸,我国的工程监理有机会进入国际市场。与此同时,工业发达国家先进成熟、规范服务的“工程咨询”和“工程项目管理咨询”服务也将大量输入我国。对此,我们必须加快发展中国的工程监理,才能使我国的工程监理行业在国际建筑市场激烈的竞争中立于不败之地。