武汉城市圈“两型社会”建设中的法制创新研究

法制创新是建设“两型社会”的重要路径。法制视野中的“两型社会”强调以最少资源消耗取得最大经济社会效益，通过法律来最大限度地控制环境污染，避免资源浪费和生态破坏，实现人与自然和谐发展。在武汉城市圈“两型社会”建设中，法制创新具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。应进一步完善环境资源法制建设，加快立法步伐；创新执法体制，建立环境资源监管执法的长效机制；完善环保信息公开机制与公众参与机制，提高全社会的环境资源法治观念，坚持以法制创新为先导，推进武汉城市圈“两型社会”建设。     

武汉城市圈“两型社会”建设的法制创新研究

构建"两型社会"价值体系中最核心的问题是实行制度创新,而法制创新是实现可持续发展法制化的重要路径。在武汉城市圈"两型社会"建设中,法制创新具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。应坚持以法制创新为先导,进一步完善环境资源法制建设,加快立法步伐;创新执法体制,建立环境资源监管执法的长效机制;完善环保信息公开机制与公众参与机制,提高全社会的环境资源法治观念。     

经济法视野下“两型社会”与武汉城市圈的构建

“两型社会”和武汉城市圈的构建是以和谐理念为主导，促进经济繁荣、社会稳定，使人们能够和平相处、安居乐业的为目的的发展策略。构建“两型社会”和武汉城市圈需要有秩序、法律和制度上的保障，离开了这些有力的保障，尤其是法律的保障，“两型社会”和武汉城市圈的构建就成为了一句空口号。经济法这一在市场经济发展中对经济的发展影响重大的有效的法制手段，因其自身的理念及作用，必然成为顺利实现构建“两型社会”和武汉城市圈的重要途径。经济法自身的完善与发展在当前显得更为必要和紧迫。因此，我们需要努力谋求经济法的进一步完善与发展，从而使其在构建“两型社会”和武汉城市圈中发挥更积极的作用。     

保障法制和谐统一和正确实施——简论地方人大在构建和谐社会中的职能作用之二

加强社会主义法制建设，保障国家法制和谐统一和法律法规正确有效实施，是和谐社会建设的重要任务，也是社会和谐的法律和制度保障。理论界和实务界重视法制在和谐社会建设中的作用，包括为和谐社会建设立法、提供构建和谐法律支持，用法制手段营造和维护和谐的社会关系，平等保护公民经济政治社会权益，用制度确认和推进社会建设，     

两型社会建设地方立法基本框架研究——以武汉市两型立法为例

将两型社会建设提高到基本国策的战略地位,这一开创性事业具有前所未有的挑战性,而法制应是其最重要的制度安排和保障之一。作为实验先驱的武汉,在两型法制缺失以及法制建设需要创新的现状下,必须充分运用试验权,强化地方立法,将资源节约和环境保护作为重点长远规划,建立科学合理的两型立法框架,逐渐形成完备的两型社会立法体系。     

关于广东加快“两型社会”建设的思考

建设资源节约型和环境友好型的“两型社会”，广东更具重要性和紧迫性。广东长期高速的经济发展造成的资源浪费和环境破坏，以及经济结构不合理，给广东加快“两型社会”建设带来了严重的挑战。广东应突破“两型社会”建设中的重点和难点，并采取建立多层次“两型社会”的建设示范点、建立和实施“两型社会”的绩效考评制度和奖惩机制、建立有利于“两型社会”建设的产业结构、进一步加强对“两型社会”建设的领导等具体措施，以实现广东经济社会的又好又快发展。     

在推进武汉『两型社会』建设中创建『两型』机关

深入学习实践科学发展观，全面推进“资源节约型、环境发好型”两型社会建设正成为目前武汉发展的最强音，资源节约、环境友好的理念与实践正在向机关、企业、学校、社区及乡村等各个层面渗透。党政机关作为社会的组织和管理者，如何发挥自身在建设“两型社会”中的重要作用，已越来越受到全市的普遍关注与热切期待，同时也成为各级党政机关面临的重大课题。     

经济法视角下农村“小产权房”流转问题的法律治理

本文归纳“小产权房”的概念和分类，分析“小产权房”现象产生的法制、社会原因，提出解决“小产权房”流转问题的办法。“小产权房”现象反映出现行物权法、土地管理法在规制建造和在农民集体建设用地上的房产交易流转方面的局限性以及相关立法意旨的冲突。从公、私法融合和法制自洽的需要出发，彻底修改土地管理法，解决“小产权房”问题，建立统一、和谐的土地法律体系。     

“两型社会”建设中的地方立法研究

本文通过对武汉市地方立法工作现状的分析，指出了我国当前地方立法工作中存在的主要问题，结合“两型社会”建设的实践，探讨在“两型社会”建设中如何加强地方立法工作，促进地方经济社会又好又快发展，提出了加强地方立法工作应遵循的基本原则和可行的现实路径。     

生态文明·“两型”社会·绿色立法

生态文明是一种新的人类文明形态，同时，也是一种新的治国理念和手段。它与“两型”社会有着一致性：“两型”社会不仅是它的本质特征，又是它的内在要求。而绿色立法能对“两型”社会建设和生态文明建设提供有力的法律支持和制度保障。因而，推行绿色立法至为关键。在立法中，要以科学发展观作为统领，紧紧围绕建设“两型”社会和生态文明的中心工作，借鉴、移植国际立法经验，敢为人先，推进制度创新，以建设美丽中国。     

武汉城市圈实施“绿色促进计划”研究

“绿色促进计划”是政府为了应对解决经济发展与资源环境的矛盾，促使经济由传统的高能耗、高污染发展模式向绿色、可循环和可持续的发展模式转变推出的一揽子支持政策，包括立法保障、财税、金融、土地、消费、产业政策等，其核心是大力发展绿色经济，构建绿色产业结构，培育绿色产业集群，引导绿色消费，最终通过绿色改革实现绿色发展。实施“绿色促进计划”是武汉城市圈建设“两型社会”，探索资源节约、环境友好的发展模式，应对当前金融危机，夺取绿色产业和绿色科技发展的制高点，实现经济社会可持续发展的必然要求。     

财政资金促进“两型产业”发展的成效、问题与对策——以武汉市为例

发展“两型产业”是全面落实科学发展观，以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济利益和社会效益的必然选择。武汉市财政资金引导和支持“两型产业”发展初见成效，但仍存在不足之处。“两型社会”建设的实质是将改革与发展方式转变结合起来，当前探索和形成加快推进“两型产业”发展的财政资金体制，实质上是要进一步完善公共财政体系，为两型产业发展提供财政资金引导和支撑。     

“两型社会”土地优化利用:环城游憩带的路径

环城游憩带发展能促进"两型社会"城乡统筹一体化发展、环境的保护和改善及土地资源的集约节约利用.本文基于武汉城市圈环城游憩带功能和空间演变视角,分析其在"两型社会"城乡土地利用中的积极作用,根据"两型社会"土地利用面临的压力,提出"两型社会"土地优化利用措施:统筹城乡区域科学规划、集约节约利用土地、提高利用闲置的土地资源、土地多样化利用构建和谐环境及实现土地的动态管理.     

黄石资源枯竭型城市转型情况调查

党的十七大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”．今年温家宝总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。     

建设和谐新疆的立法思考

构建和谐新疆,实现各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”和长治久安的目的,法制建设是关键。地方立法工作如何在构建和谐新疆中发挥积极有效的作用,是个需要作长期深入研究的系统性课题。构建和谐新疆,要加快制定与新疆经济社会发展相适应、与国家法律法规相配套的地方法规,为构建和谐新疆提供法制保障。     

优化工作机制 服务全市大局 共创和谐文明行政中心

为优化经济发展环境，服务全市大局，打造文明和谐、规范统一的行政中心，树立“安全稳定、运转有序、环境优雅、亲民和谐”的政府形象，湖南省浏阳市机关事务管理局，按照创建人民满意城市的要求，以建设资源节约型、环境优美型“两型社会”为工作重点，打出一套整治环境、规范管理的组合拳，不断提高后勤服务、管理和保障水平，增强服务全市大局的能力。     

论立法的适度超前

必要性:摆脱我国立法“二难”境地的一条途径 人类社会发展到今天。社会关系已经是千头万绪,错综复杂。经济和社会的调整、协调发展,迫切要求现代法制不仅要对社会经济发展起确认和保护作用,而且要对社会经     

中部地区的资源与环境管理制度创新研究

中部地区经济发展模式打着“高投入、高消耗、高排放”的烙印，这极大地阻碍了中部崛起的进程。中部地区若要早日实现崛起，必须以“两型社会”建设为基础，以可持续发展为原则，突破资源短缺、环境恶化的瓶颈，加快其资源与环境管理制度的创新。始终坚持节能环保、生态优先的管理原则；引导企业发展循环经济，进行清洁生产，提高资源利用效率；鼓励发展“两型”产业，并予以相应的政策倾斜；构建以绿色GDP为基础的地方政府考核体系，真正提高政府绩效；制定完善的法律法规与科学的资源、环境规制政策，进行管理制度创新。     

我国法制发展战略的回顾与反思

一、以大规模立法为主的法制发展战略法制发展战略是指国家为实现法治比的发展目标，而从本国的实际情况出发，对法制建设的全局所进行的筹划和指导。建国后的前三十年，法律工具主义、法律虚无主义在我国曾盛行一时，法制建设长期处于停滞不前的状态，根本谈不上法制发展战略。十一届三中全会确立了我国“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的民主政治的发展方针，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”成为我国法制建设的基本内涵和要求。鉴于“文化大革命”造成的“无法可依”的状况，我国法制发展选择并实行了以大规模立法为主…     

以科学发展观为指导探索区域立法的新途径——关于制定《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》的思考

2007年12月，国务院正式批准武汉城市因成为全国资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区这是国家促进中部地区崛起、推动区域协调发展的重大战略部署，为湖北加快发展提供了重大历史机遇。湖北省人大围绕武汉城市圈“两型社会”改革试验这一重大课题，及时启动地方立法工作，经过反复调研、