政府信息公开是建设透明政府的开始

近日，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县（市）政府公开办公费、招待费、差旅费等财务账目。沈阳市政务公开办相关负责人对此的回应是：“难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”（11月17日《人民日报》）     

政府失信也要道歉

珠海市人大常委会、市依法治市办公室等8单位提议“建立政府失信行为致歉制度”，要求政府及其部门对其重大失信行为，应通过新闻媒体向社会公开致歉。以此加快诚信政府建设。     

太原市文件未公开发布一律无效

10月31日，山西省太原市政府对各县（市、区）、部门如何推行依法行政提出书面意见。凡未经公开发行的报刊、政府公报、政府网站、政务公告栏等新闻媒介向社会公布的规范性文件，一律无效，不得作为行政管理依据。     

时事点击

国办划定今年政府信息公开八大领域 国务院办公厅日前印发（（2012年政府信息公开重点工作安排》，并下发通知要求贯彻落实。工作安排划定“财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开”等八个政府信息公开重点领域．涵盖12方面内容，并要求各牵头部门于2012年10月底前将相关工作进展情况报送国务院办公厅，国务院办公厅将对政府信息公开工作的落实情况适时进行督查。     

政府招待费是否可公开

据人民日报载，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份申请表，要求公开办公费、招待费等财务账目。沈阳市政务公开办相关负责人说，政府部门财务信息极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。     

稳步推进财政预算公开——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之三

中央印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)明确指出:"各级政府财政总预算和总决算,部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到‘项’级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公     

中国政法大学宪政研究所所长、博士生导师蔡定剑 “政府透明”难在何处

首先,中国在制度上缺乏对政府收支信息公开的强制性规定。现行《政府信息公开条例》仅仅规定了＂财政预算报告公开＂的义务。这就给了各级政府部门很大的灵活性,各部门在执行过程中,往往＂就低不就高＂。     

《政府信息公开条例》实施现状及建议

《政府信息公开条例》颁布以来。各地各部门进行了紧张的实施准备工作，初步建立起完整的政府信息公开制度体系。但在实施过程中也出现了许多问题，比如信息公开范围的界定不合理，公开的方式和程序存在不足，监督和保障手段不到位等等。本文从对产生问题的原因进行综合分析，进而提出了一些促进《条例》实施的对策。     

政府信息公开诉讼若干问题探讨

在民主法治国家,知情权是公民的一项基本权利。知情权是民主与法治发展的产物,政府信息公开是其中很重要的一部分。《中华人民共和国政府信息公开条例》已经于2008年5月1日起施行,政府信息公开诉讼将是行政诉讼的前沿问题之一,本文试从政府信息公开的概况、概念、公开内容和方式以及行政诉讼种类、可诉的法律依据、法院受理以及判决等方面进行论述,以期引起相关部门和组织的关注。     

一语惊人

要按照"公开为原则,不公开为例外"的要求,加大政府信息公开力度,建立完善政府信息公开体制机制,健全工作机构,积极推进政府信息公开工作。政府工作人员特别是各级领导干部要切实加强学习,不断提高对政府信息公开的认知水平和把握能力。各级政府及有关部门要积极承担起信息公开的责任和任务,按照国家有关规定和省政府要求,切实做好本地区本部门信息公开工作。——陕西省政府常务会议以《中华人民共和国政府信息公开条例》立法思路及其主要内容为题进行了今年第一次集体学法,省长袁纯清强调,要按照建设社会主义法治国家和法治政府的要求,积极推进政府信息公开工作,努力提高政府信息公开水平。     

一语惊人

地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。——国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议强调。     

市、县政府法制部门职能作用发挥问题研究

推进依法行政、建设法治政府是新时期政府工作的重点。政府法制部门作为推进依法行政工作的综合协调机构,其职能作用发挥的范围和程度至关重要。本文试从市、县政府法制部门的职能、定位着手,阐明基层法制部门在法制系统、主体业务、促进政府依法行政、维持社会稳定方面的重要作用,对市、县法制部门存在的职能授权不充足、基础工作不到位、权力使用不规范、价值发挥不充分等问题进行了探讨,并有针对性地提出了一些建议,以期促进市、县法制部门职能作用发挥的最大化。     

两成市县今年晒“三公”转嫁费用仍难防

省以下的“三公经费”公开工作或将有实质性进展。财政部发布通知，明确将指导地方推动省以下预决算公开工作。今年20％省以下地区晒“三公” 财政部下发的通知明确，各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）级（下称“本级”）汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。     

我国政府信息公开的法律制度构建

“三公”经费作为政府信息的一部分,随着其公开的程度不断提高,为政府信息的全公开制度建设打下了良好的基础.本文将从“三公”经费公开为出发点,着眼于当前我国政府信息公开的途径、范围、方式以及专职部门设置等方面存在的缺陷,结合国内外先进经验,对“三公”经费以及政府信息的公开从法律层面进行制度设计.     

行政程序法治观与行政许可透明度——从制度创新努力看建设阳光政府的方向

必须摒弃神秘主义行政文化传统观念,树立阳光行政和行政程序法治观念,推动提升行政透明度的民主化转型;《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律文件对行政程序透明和阳光政府建设提出了要求、创造了条件;在实践中,许多地方和部门积极开展行政程序公开、政府信息公开、公众参与管理、完善监督救济和创设服务中心等方面的探索创新,天津、成都、邯郸等地的改革经验值得研究借鉴;建设阳光政府的进一步努力,需要充分发挥地方的主动性、积极性和创造性。     

开明面对败诉是法治政府应有的心态

律师徐建国想在湖北省黄冈市黄州区购买摩托车,因在政府网站未查阅到相关资料,便用特快专递向黄州区交通局申请告知该局机关机构设置、职能、办事程序、摩托车养路费的征收标准和办理程序等政府信息,但两个月中一直没有得到答复,便起诉黄州区交通局违反《政府信息公开条例》。近日,黄州区法院一审宣判徐建国胜诉,该案因此成为《政府信息公开条例》实施之后公民胜诉的第一案。案件宣判后短短两天之内,湖北省、市两级政府都非常迅速地对败诉作出了回应,没有回避遮掩,而是公开坦承在行使职权中存在的问题,并力图把此案作为活教材,惩前毖后,举一反三,真正体现了政府面对败诉的开明心态。     

监督“三公”经费还是要靠同级人大

阳光是最好的防腐剂。天文数字的三公经费不透明,其中隐藏了大量的浪费和腐败,这已经是一种公开的秘密。一段时间以来,中央国家机关如科技部等,不仅率先公布三公经费,为各地方政府作出表率,这次国务院更明令地方政府向中央部门看齐,这就使得地方政府失     

获取政府好信息与法治政府——以不予公开政府信息为分析对象

现行法律从"两秘密一隐私"、"三安全一稳定"、"国家有关规定"和"特殊需要"等多个方面将不予公开的政府信息法定化,突显了公开的政府信息与不予公开的政府信息内在的紧张关系。政府依法公开信息固然重要,但如何制作信息则是构建法治政府的基本原则,政府行为过程公开是公民获得政府好信息的基本诉求。政府信息的法定化、主动公开化和公开政府信息的权利导向是行政机关依法行政的本质要求,成为衡量行政机关德性的试金石。     

河南省规范性文件网上备案正式开始施行

为一进步加强对规范性文件的监督管理,提高规范性文件的备案效率,按照中华人民共和国政府信息公开条例以及河南省规章规范性文件备案办法的有关规定,河南省人民政府法制办公室从2010年1月1日起对各省辖市政府和省政府各部门报送的规范性文件实施网上备案、网上审查.     

政府信息公开行政诉讼有关问题研究

正确适用《政府信息公开条例》,依法审理政府信息公开行政案件,对于推进服务型政府建设、保障社会公众的知情权具有重要意义。但是,作为一种新类型案件,政府信息公开案件在司法实践中争议颇多,而政府信息的界定、政府信息公开例外情形的把握、政府信息公开案件的裁判方式和诉权滥用的防范应对等问题尤为值得关注,司法审查层面须有判断标准和合理应对。