南京：完善工程建设招标投标市场监管体系

2009年来，江苏省南京市市委、市政府坚持以“打击串标围标、规范市场行为、强化行政监管”为重点，以“规范、创新、制度”三项工作为突破点，全面规范政府投资工程建设项目招投标行为，建立有序竞争、公开择优、公平公正的建筑市场交易环境，有力保障全市“保增长、保民生、保稳定”目标任务的实现。     

我国招投标法亟待修改的法律思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展,招投标领域日益活跃,招投标领域的法律制度规范的完善显现得尤为重要.它直接涉及到权力的制约、杜绝权力寻租和腐败滋生和优化市场竞争环境的大问题,然而,我国招投标法从1999年制定并于2000年实施至今一直未得到修订,已远远不能适应市场经济发展的实际需要,本文结合市场经济发展的新形势,深入分析了我国招投标法的法定公开招投标范围的不足、评标制度的不具体、质疑与投诉制度操作性、法律责任制度难适应社会发展要求等缺陷,在此的基础上,运用经济法学理论,重点从完善这些制度内容的角度入手进行探讨,并提出了修订我国招投标法的若干立法建议.     

长丰：构建“阳光平台”源头防治腐败——招投标实现“零投诉”

安徽省合肥市长丰县招投标中心勇于探索,不断创新,在招投标过程中,坚持公开、公平、公正的原则,以科学严谨的作风,创新治理围标串标措施,有效预防和遏制了招投标领域腐败现象的产生,实现了“零投诉”,促进了当地经济发展,被誉为招投标领域的“长丰现象”。     

我国工程建设中招投标犯罪预控体系探究

工程建设中招投标领域的犯罪是职务犯罪的＂重灾区＂,当前我国招投标领域犯罪涉及的罪名主要是受贿罪、行贿罪、诈骗罪和合同诈骗罪。串通招投标行为形式多样,主要表现为规避招标、控制评招、围标、串标和低价中标后变更合同。为了有效地预防工程建设中的涉标犯罪，应当完善招标方的自我防控体系、招投标的外部监督体系和检察机关的职务犯罪预防体系。     

工程招投标环节串标围标问题分析

工程建设领域中的串标、围标是指招标人与投标人双方或者投标人之间采取不正当手段，对招投标事项进行串通，以达到排挤竞争对手或者损害招标人利益而中标的行为。     

江苏：用信息化手段破解工程建设领域难题

近年来,江苏省探索运用信息化手段,积极推进网上招投标,破解围标串标、评标不公等突出问题,促进重点领域的源头治理工作,取得一定成效。     

以投标方式承接审计业务的思考

招投标已成为一种相对成熟并被广泛采用的商品交易方式,也是世界各国公认的贸易准则。在招投标制度深化广化的进程中,审计市场中审计业务的委托承接也引入了这个方法。本文针对审计业务招标制的主流观点。从招投标角度分析了审计市场的特点和特殊性,提出了建立和完善我国审计业务招投标制度的设想。     

法苑传真

正泗县检察院:全程监督确保招投标阳光透明8月12日,泗县检察院职务犯罪预防科干警来到该县住房与城乡建设局,对一工程招标活动进行了现场监督。该工程为财政局重点工程,共有50余家单位参与招投标,通过此次监督使开标过程公开、程序公平、结果公正,防止了竞标中围标、串标、暗箱操作的情况发生,真正实现了"阳光招标"。近年来,随着经济的发展,该县在各项公共设施、重点项目等领域建设工程日益增加,工程建设项目招投标是容易产生腐败的高危领域,泗县检察院以服务规范化招投标市场建设为参与创新社会管理的切     

日本“行政性串通投标”行为规制研究

行政性串通投标是串通投标行为的一种形式,是有关人员借助行政势力,不当介入招投标市场引发的限制竞争行为。这样的行为不仅违反了招投标法律制度,也违反了反垄断法和行政法甚至刑法。近年来,随着我国招投标制度的广泛应用,招投标违法手段不断翻新,违法行为也越来越隐蔽,公共权力干预招投标活动等问题层出不穷。如何全面、深入地解决行政性串通投标成为一个迫切问题。反垄断法作为经济宪法,在规制限制竞争行为方面是最基础的法律,特别是我国有对行政垄断的原则性规定,更是其他国家反垄断制度所没有的优势。我们应当更好地利用这一立法优势,借鉴其他国家的经验,扩大行政垄断的适用范围,在《反垄断法》中或以其配套法规的形式针对"行政性串通投标行为"作出更全面、更严格的规定,增加《反垄断法》的威慑力,以利于遏制违法行为的发生,同时也避免政出多门、执法重叠等问题的发生,达到维护公平、公正、公开的市场竞争秩序的目的。     

也谈招投标领域“围标”“串标”乱象与整治

近年来,笔者在查办职务犯罪案件工作中发现,现阶段我国招投标领域＂围标＂、＂串标＂情况较为突出,业主方、招标代理方、投标方相互勾结,通过高额权钱交易,使原本应该遵循公平、公开、公正和诚实信用原则的工程项目招投标环节变为走过场的＂作秀＂环节,不仅严重破环市场经济秩序,影响企业公平竞争氛围,还增加了工程成本,损害了政府公信力。招投标领域＂潜规则＂应当如何应对,如何治理？不仅关系到工程招投标环节的公正与清廉,更关系到社会公平公正与稳定和谐,应该说,这一命题是摆在我们的社会管理者面前的一个值得深思的课题。本文拟就招投标环节中易发、频发的主要问题作一定分析,并提出一些初步的设想。     

淮南招投标监管局:规范秩序 优化服务

正安徽省淮南市招投标监督管理局把抓党风廉政建设贯穿于创新监管之中,认真贯彻《招标投标法》、《政府采购法》,禀持"公开、公平、公正,廉洁、规范、高效"的原则,深化招投标监管体制改革,创新政府投资项目工程造价管理方式,为政府资金把关;推行电子化招投标,实现"制度加科技",提高招投标工作效率,预防招投标领域腐败问题;严厉打击各种违法违规行为,规范市场秩序;全力做好重点工程项目建设和民生工程等招投标服务,助     

制度

浙江省金华市实行招投标工作“七项制度”近年来，该市实行行贿犯罪档案查询、建立招投标交易员、招标报名审查、投标保证金缴退、投标单位竞争、主推资格后审、工程量清单招标等7项制度，切实把公共资源交易置于公开、公平、公正的市场竞争环境中，从源头上防治腐败。     

我国串通招投标问题研究

招投标制度是一种公平自由竞争的市场交易制度,而串通招投标行为不但严重地侵害了相关市场主体的合法利益,还破坏了招投标领域中公平自由的竞争秩序,妨碍了招投标竞争机制功能的发挥,危害甚大。本文分析了串通招投标行为在实践中存在的问题,并提出了解决问题的途径及建议。     

安徽长丰：构建招投标领域“阳光操作平台”

近年来，安徽省长丰县通过不断探索和大胆创新，组建了一个“公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效、阳光开放”的招投标统一交易平台，有效规范了招投标行为，遏制和预防了招投标领域腐败的产生，促进了县域经济发展。     

浅议投标保证金在中标无效时的处置

投标保证金制度是一种保证各类招投标交易活动规范、有序、顺畅运作的制度安排,其作用发挥大小直接影响到招投标质量.在实际招标投标活动中,投标保证金往往是投标文件的重要组成部分,虽然《招标投标法》在法律层次上对此没有规定,但有关行政法规和部门规章早已对此予以明确规定并在实践中将“未按招标文件要求提交投标保证金的”投标文件按废标处理,其重要性可见一斑.本文认为投标保证金具有成约定金和违约金的双重属性,并且具有阶段性,是一种特殊的诚信保证金.中标无效是指招标人最终作出的中标决定或签订的书面合同自始没有法律约束力.文中以为中标无效时,对于投标保证金的处置应分情况区别对待.     

违法发包与串通投标罪之区别

一、基本案情2010年8月,重庆市某区建委城建科长郑某和主任蔡某决定将该区两镇治污工程及其附属工程交由张某承建。按照要求,这几个工程应该进行招投标,但由于工期较为紧张等原因,郑某经请示有关领导后,未经招投标程序就安排张某组织人员进场施工。工程进行一段时间后,为了使工程安排看起来程序合法,该区建委就与张某商量确定招标相关事宜,郑某嘱托张某挂靠某建筑     

广州市番禺区：力破建设工程领域围标串标难题

今年初，广东省广州市番禺区纪委、监察局在成功查处某公司围标串标案后，认真查找围标串标现象存在的根源，对症下药，努力破解建设工程领域围标串标的难题。到目前，全区圆满完成建设工程招标项目253个，为国家节约资金4．01亿元，有效遏制了围标串标行为，得到了省、市纪委的充分肯定。     

浅析招投标领域职务犯罪案件的特点、成因及遏制

随着我国社会主义市场经济的深入发展、我国法律制度的完善,为了营造有序、科学的竞争环境,保证工程按期按质完成,对于重大的政府工程项目都必须通过公开招投标程序。部分不法份子,为了承接到大型的工程项目、赚取高额的经济收益,不惜重金收买负责项目招投标的招标代理单位相关人员。今年以来,我院反贪局共立案查处了招投标领域职务犯罪案件5件5人。本文将分析招投标领域中职务犯罪的一些共同特点和成因。同时本文也将针对这些特点和成因提出一些预防招投标领域职务犯罪的对策和建议。     

信息荟萃

张家界市永定区采取措施加强建筑市场招投标管理2002年以来,湖南省张家界市永定区针对建筑市场招投标管理中存在的薄弱环节,积极采取措施,进一步规范建筑市场招投标秩序,取得明显成效。截至今年2月,该区13个中大型建设项目全部按规定实行公开招投标,降低工程造价700多万元,查处涉及建筑市场招投标案件3件,对5人实行了责任追究。该区主要采取了三项措施。一是成立由分管副区长任组长,各有关职能部门参加的招投标领导小组,负责在招投标前对所有参加投标的施工单位资质进行严格审核,再在公证部门的监督下,由招标委员会评审确定中标人选,对不具…     

为权力规范行使提供有力保障

在公共资源交易中,规避招标、控制评标、围标串标等时有发生,市场之外有"市场",交易背后有"交易",是容易滋生腐败的重点领域。保障经济社会又好又快发展,必须加强党风廉政建设,有效预防和惩治腐败,强化对权力运行的监督和制约。县级纪检监察机关尤其要针对腐败多发易发的重点领域和关键部位,分析查找制度漏洞,不断推进制度机制和科技手段创新,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防