问答

为什么要走中国特色农业现代化道路？农业是国民经济的基础。党的十七大报告明确提出，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为主要任务”，“走中国特色农业现代化道路”。走农业现代化道路，是由我国农业发展的现状决定的。     

“第三次土改”到来了吗

"第三次土改"有些言过其实记者:在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的同时,根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。这是     

准确把握农村土地制度改革的方向——访中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

《决定》中提出，现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。这是顺应农民的期盼，意义非常重大。     

健全农民土地承包经营权流转机制研究

随着新农村社会主义现代化建设的深入发展,健全农民土地承包经营权流转制度成为必然。关键问题是要建立健全依法自愿、有偿流转机制。这样的机制中市场主体机制是基础,权利机制是核心,行为机制是桥梁,违法责任机制是保障。     

深化农村改革的重点

进一步深化农村改革的重点 第一，完善农村土地法律和政策，保护农民土地权益。土地问题仍然是中国“三农”政策的核心问题。应当采取稳健的步骤来界定、确保、扩大农民的土地权利，使农民享有更大的处分土地的权利，减少现行土地产权关系中内含的不确定性，推动农地的市场化流转，提高土地的利用效率。一是赋予农民长久性的土地承包经营权。     

农村土地流转要慎重

当前中国农村均分的土地制度和灵活而不决绝的土地流转,使中国在现代化进程中,可以有效应对各种复杂的国内国际形势。一旦推动积极的土地流转政策,从而使农民进城不再可逆,则可能会以消灭城乡二元结构制造出一个城市内的二元结构。     

改革完善农村土地制度

一、土地承包关系,从"长期不变"到"长久不变"《决定》一方面从完善基本经营制度出发,强调现有土地承包关系保持稳定并长久不变;一方面从健全农村土地管理制度出发,提出了一系列改革完善土地管理制度的重要措施。     

农村土地流转中政府的职能定位与优化

规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一.当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题.为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府的定位.     

农村土地承包经营权流转中农民利益保护研究

我国已进入社会主义市场经济时期,工业、城市较之以前有很大的发展,国民经济也相对富足,已有部分国民提前达到小康水平的生活。在此时就更应当关注农民,使众多农民的生活也逐步好起来,最终实现我国共同富裕的社会主义目标。因此,在农村土地承包经营权的流转中和制度设计时应当把农民利益放在首要位置。具体措施:建立专项法律,完善监督机制,完善价格机制,完善相关政策以及社会保障体系。     

将新一轮土地改革纳入法治轨道

中央一号文件首次提出农民承包经营权可抵押。中共中央、国务院近日印发2014年一号文件。文件确定坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化,首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。     

三中全会的农村新政中国现代化建设道路上的里程碑

学习中共十七届三中全会公报和《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，让人心潮澎湃。解读《公报》和《决定》，我们可以清楚地看出，三中全会的农村政策是一次新土改，是还权于农民．还账于农民的农村新政，是农村改革发展纲领性文件。文件中提出了许多新论断、新政策、新举措。其中一大亮点就是农民可以以“转包、入股”等多种形式流转土地承包经营权。     

稳定和完善农村基本经营制度

《决定》强调:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。"这是送给广大农民的一颗定心丸。     

解决好农民就业是城中村改造的关键环节

东丽区万新街地处城郊结合部，所辖区域全部坐落在城中村改造的范围内，所有土地也都将由市政府统一收购整理后用于开发建设。土地作为农民赖以生存的生产资料，是农民最基本的生活保障，大规模城中村改造必然会导致全街1.3万农民完全失地，成为城市化浪潮中的一个庞大的弱势群体，如果不能对这些农民做出妥善安置，将会严重影响社会稳定和经济发展。     

党的十八届三中全会《决定》看点解读（八）

构建新型农业经营体系 坚持家庭经营在农业中的基础性地位．推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权．依法维护农民土地承包经营权．发展壮大集体经济。     

制定《农业企业法》迫在眉睫

胡锦涛总书记在安徽考察农村改革发展情况时曾指出:要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.在不断的"试错"中,可以发现土地股份制是促进农地流转,实现农地适度规模经营的有效途径.据报道,2006年重庆涪陵区江东街道云盘村的48户农户将土地承包经营权入股成立生猪养殖有限公司,仅两年时间收入就翻了10倍.但与此同时,我们也观察到,在当前,地承包经营权的物权性质,但却没有就以家庭承包方式获取的土地承包经营权的"入股"问题做出明确规定.     

农民基本生活保障的心理体验研究——以贵州省为例

对贵州省684名农民的实证调查表明,农民时农村基本生活保障的心理体验呈现出理性认知的匮乏性、权利意识的淡薄性、冲突应对方式的消极性、社会参与意识的缺失性、社会公平感的低落性等特征.因此,有必要采取措施促进农民对农村基本生活保障的心理体验朝着更为积极和理性的方向发展.     

对加快农村集体土地流转几个关键问题的探讨

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),对农村集体土地流转做出了明确的要求.在现有的土地制度框架下,我国广大农村集体土地流转已普遍存在,流转方式多样,但这些流转多是农民一种自发的、无序的行为,存在着流转主体混乱,流转收益分配不合理,农民权益得不到保障等现象.<决定>的出台为今后农村集体土地的流转指明了方向,为农民追求土地承包经营权益提供了制度性的保障,将有力地推动农村规模经济发展,加快农村集体土地流转速度.     

Farmer Associations and Rural Development in Taiwan

This paper explores a unique Public-Private Partnership （PPP） formed by the government and Taiwanese Farmer Associations. Particularly, it will investigate a pattern of the PPP that has successfully promoted rural development and agricultural modernization in Taiwan since the 1950s. TFA＇s （Taiwanese Farmer Associations） establishment inherently came from Japanese Cooperatives before World War II. The Performances of those farmer organizations are combinations of economic, social, and educational synergies. The rural development experiences in Taiwan demonstrate that success of rural modernization is carried out by a special PPP. First, this paper discusses the establishment and development of farmer cooperative organizations in East Asian societies. Particularly, it focuses on collaborative mold and process in which both the government and TFA have been extensively involved. A specific cooperative apparatus between the government and TFA functioning and operating as a perfect PPP has been formed under administrative guidance of the state. Thirdly, this paper looks at input and various supports in financial and policy perspectives by the public sector. Fourthly, the paper discusses legal framework, administrative apparatus, and governance pattern for TFA. Fifthly, the significant findings of paper illustrate that a specific PPP successfully involving in rural modernization in Taiwan is derived from the state＇ guidance that properly regulates a collaboration between the government and TFA. The so-called East Asian model of PPP, as revealing in agricultural modernization and rural community development in Taiwan, may become valuable experiences for most of developing countries.     

强化“不在地”土地权益的保护

这次《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》强调,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。此条规定是户籍改革的一大亮点,作出如此明确要求后,辛辛苦苦争得一点发展机会的进城“农民”是否可以避免“净身出户”,关键还是在于农民“三权”能行随时随地得到切实保障。