国外腐败防治体系分析及其经验借鉴

2013年4月19日，习近平总书记在中共中央政治局反腐倡廉第五次集体学习时强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法，要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设。分析国外腐败防治体系中的关键要素，吸取其腐败防治体系构建过程中的成功经验，有益于完善我国腐败防治体系，本文就此作一探讨。     

当前腐败呈现的新特点及防治对策

当前腐败高发，并且具有典型的特征，大致可以归纳为十个方面。腐败的高发有其深层次原因，既包括客观方面的原因，也包括主观方面的原因。防治腐败必须从完善制度体系、构筑有效的监督机制、对官员进行行之有效的廉政教育、借鉴国外反腐有益经验等方面人手。     

国外惩治和预防腐败的经验及启示

国外惩治和预防腐败有教育化、透明化、社会化、全面化等四项原则,反腐败主体多元性和专门机构相结合、预防腐败和惩治腐败相结合、体制内反腐败和外界监督相结合、公众参与反腐与精英表率作用相结合。国外惩治和预防腐败给我们的启示是,整合我国反腐监督机构,建立位高权重、有序高效的监督机构体系;加强对公职人员的思想道德教育和职业道德教育;标本兼治,注重预防,从源头上遏制腐败;对腐败行为予以严重处罚;发挥各级领导干部特别是高级领导干部的表率作用。     

不为型腐败治理:基于链网结构的视角

不为型腐败是"为官不为"现象长期积累形成的一种腐败新形态。链网结构理论不仅较好地诠释了不为型腐败危害蔓延的扩散特征,而且提供了不为型腐败治理的新视角。不为型腐败在个体、组织、社会三个面向具有链网式扩散性危害的特征,但长期以来对这一腐败形态的防治中存在着"弱链"和"松网"的困境。解决这一困境的关键是要构建一种不为型腐败的链网式防治体系,即建立持续性、终身化的时间维度防治链和建立动态性、网格化的空间维度防治网。     

“扬汤止沸，不如釜底抽薪”——我省用好制度服务反腐倡廉建设述评

近年来，我省积极探索从制度层面防治腐败的新举措、新办法，全省各地各部门先后制定、完善了一大批反腐倡廉法规制度，为促进反腐倡廉建设、保障改革发展稳定大局发挥了积极作用。     

腐败行为的心理分析与防范

腐败是一颗社会毒瘤。中国共产党历来高度重视铲除腐败工作。近年来，我党在加强和建设惩防腐败体系上进行了许多新的探索和尝试，并取得了较大的效果，已经在文化道德上、法律上、行政上、制度上建立了多渠道的惩防腐败体系。但是，从心理源头防治腐败，则是当前我国廉政文化体系和惩防腐败体系建设中的一个薄弱方面。     

加强廉政文化建设是防治腐败的重要举措

腐败文化的存在是腐败之风蔓延的深层次原因，所以要把廉政文化建设作为防治腐败的重要举措。当前，我国廉政文化建设存在渗透力不够、针对性不强、机制有待进一步完善等问题，因而需要加强廉政文化建设，发挥廉政文化的导向作用，营造防治腐败的舆论氛围；紧扣廉政文化的核心任务，筑牢防治腐败的思想防线；创新廉政文化的形式载体，形成防治腐败的有效依托。     

积极探索从源头上防治腐败工作的新思路

拓展从源头上防治腐败的工作领域，是党中央对新时期反腐倡廉做出的新的战略部署。其理论和实践的意义在于，一是适应形势，体现党风廉政建设和反腐败战略发展的现实要求。二是适应规律，体现中国特色社会主义事业总体布局的客观要求。三是适应国情．体现社会主义初级阶段历史任务的必然要求。我们要积极探索从源头上防治腐败的新思路、新机制，不断增强防治腐败的针对性、     

“一把手”腐败及其监督问题

“一把手”腐败具有更为严重的危害性。当前对“一把手”腐败的监督严重缺位，面临很多难题，要采取有效措施，对“一把手”腐败进行监督防治。     

科学发展观视阈下的制度反腐初探

十七大以来,中国共产党制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件法规,提出了建设＂惩治和预防腐败体系基本框架＂和＂反腐倡廉制度体系＂的任务,对加大从源头上防治腐败的力度具有重要作用。但在实际操作过程中,一些地方和部门腐败案件仍居高不下,反腐败形势依然严峻,任务依然艰巨。究其原因,根本上是反腐倡廉制度没有得到有效地遵守和执行。这需要我们在实践操作层面,深入研究制度反腐与现实对接的有效机制,不断提高反腐倡廉的科学化水平。     

吴官正指出：从源头上防治腐败

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正最近撰写文章：《要从源头上防治腐败》。文章指出，党的十六大以来，党中央以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，强调要坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系。特别是胡锦涛同志今年1月在中央纪委第六次全会上的重要讲话，明确提出要学习贯彻党章，进一步加大从源头上防治腐败的力度，是指导党的建设特别是反腐倡廉工作的纲领性文件。进一步加大从源头上防治腐败的力度，是经济社会发展的必然要求，反映了反腐倡廉工作的发展趋势，也是对国际反腐败基本经验的吸收和借鉴。从源头上防治腐败，涉及政治、     

农村“微腐败”的形成机理及治理对策

“微腐败”是指发生在基层单位,普通党员干部可能涉及的违规违纪行为,是一种典型的公权乱用的行为。习近平总书记高度重视“微腐败”问题,强调“微腐败”也可能成为“大祸害”。在乡村振兴战略部署下,有效防治农村“微腐败”问题,巩固基层反腐败和党风廉政建设成果,对增强群众的信任感和获得感、夯实党在农村的群众基础、构建具有中国特色的基层腐败治理体系具有重大意义。     

加拿大：打造全新“问责文化”

加拿大是国际公认廉洁程度较高的国家，这主要得益于政府建立和不断完善的一整套惩防腐败的体系，这个体系对公职人员的任何腐败行为实行“零容忍”。     

防止权力腐败的关键因素

权力腐败是各国政治生活中的“毒瘤”，当前我国腐败现象突出表现为腐败案件居高不下、“窝案”不断等。对此学术界提出了许多防范和遏制腐败的观点，这些观点各有其独到之处，但也有一定的局限性。防治腐败的关键在于发展党内民主，加强对权力的有效监督。     

越南向腐败“宣战”

2006年8月，越南国会常委会批准成立了中央防治腐败指导委员会。2011年10月，国会常委会批准了新一届中央防治腐败指导委员会成员名单，总理阮晋勇任主任。日前闭幕的越共中央十一届五中全会决定成立由中央总书记任主任、由中央政治局直接领导的中央防治腐败指导委员会，这是越共中央新一届领导班子上任以来向腐败“宣战”的重大举措，被舆论解读为越南共产党正向国内外表明其反腐败的坚定决心。     

试论我国公务员财产申报制度的立法及完善

世界上许多国家早已将公务员财产申报作为打击腐败、预防腐败的有效利器.但在我国,财产申报规定并不完善,在此时小小新疆阿勒泰地区却大胆出台相对完善的公务员财产申报制度.针对当前反腐形势的日益严峻,从国家层面建立切实可行的公务员财产申报制度是势在必行的.我国应该参考国外和地方的立法经验尽快出台符合我国国情的公务员财产申报制度,来打击肆意猖狂的腐败势力.     

深入推进惩治和预防腐败体系建设

惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位,涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。深入推进惩治和预防腐败体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。因此,面对新形势、新变化,要创新工作思路和反腐手段,以强化对权力的制约和监督为核心,深入推进惩防体系建设,努力寻求防治腐败的有效途径。一、强化监督制约,构筑权力防线     

强化权力运行制约和监督推进反腐治理能力现代化

党的十八届三中全会强调必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。对于我们深化政治体制改革，着力规范权力行使，从源头上防治腐败，推进反腐治理能力现代化，具有十分重要的意义。     

权力腐败成因分析及其防治对策初探——帕森斯行动系统论视角下的腐败成因分析

利用帕森斯行动系统论,从我国权力运行模式内在弊端,从社会转型期经济体制改革、社会价值观转变以及法律体系的不完善等方面入手,可以帮助我们深入探析我国权力腐败日益严重的根源,从而对防治腐败提出相应对策。     

腐败问题的经济学分析

由于权力的可交换性及其需求与供给的无弹性，决定了权力总是倾向腐败，从而形成一个公权与私利交换的市场可能。本文通过对腐败成本的分析，阐述了腐败产生的诱导性因素，并提出建立高薪养廉制度、建立监督体系、完善对腐败官员的惩罚性机制等加大打击腐败力度的经济学对策。