法治视野下南沙新区社会治理模式初探

《广州南沙新区发展规划》的正式批复,标志着南沙新区成为国家级新区,南沙新区建设上升为国家战略。在新区建设由"政策驱动"走向"体制驱动"的今天,社会治理模式选择是南沙新区建设能否成功的关键所在。为此,我们应该再造政府,创新行政组织体制;强化社区建设,完善群众自治;培育社会公共组织,健全公共治理,多管齐下创造出以政府治理为主导、社会公共组织自律、市场主体内部自控、基层社区自治、公众参与的层次清晰、分工明确、功能齐全、结构完善、协调一致的府际合作治理模式。     

多重调适及其规则生成:西部后发地区治理创新的管委会驱动逻辑研究

国家级新区作为我国独特的综合功能区，其治理模式有多种类别，管委会始终是最主要的治理主体。管委会在担负一定行政功能的同时还具有招商引资等区域经营职能。国家级新区在西部后发地区的设立对于我国推动区域协调发展有重要战略意义。关于管委会如何提升经济后发地区的长期创新效能，本研究以兰州新区为典型案例，探究管委会在组织结构、职能架构、政务理念等维度自发调适对提升治理效能的作用。研究发现，以开发区带动西部后发地区发展能够通过多重调适及其规则化形成符合地方实际的治理创新方案。     

浙江舟山群岛新区行政管理体制刍议

舟山群岛新区肩负着浙江省自由贸易试验区的历史重任,破解体制性障碍是其创新驱动发展的关键环节。充分借鉴国内其它新区行政管理体制成熟经验,凭借海洋型新区平台,构建真正的城乡一体化社会管理格局,再顺势转型更加完备的新型社会发展区域,为浙江省仍至全国探索出一条适应战略机遇期发展的新路子。     

推进综合配套改革 争当改革开放排头兵 天津滨海新区:简政放权迈向深水

<正>作为国家级战略新区和国家综合配套改革试验区,天津滨海新区从去年以来率先向行政管理体制这一硬骨头下重手,简政放权为代表的行政审批改革迈向深水,投资与服务贸易便利化综合改革创新持续推进,新区发展的动力活力明显增强。行政管理体制改革破题由于管理碎片化、职能交叉、相互掣肘,体制问题困扰滨海新区数     

浙江舟山群岛新区行政管理体制刍议简

舟山群岛新区肩负着浙江省自由贸易试验区的历史重任，破解体制性障碍是其创新驱动发展的关键环节。充分借鉴国内其它新区行政管理体制成熟经验，凭借海洋型新区平台，构建真正的城乡一体化社会管理格局，再顺势转型更加完备的新型社会发展区域，为浙江省仍至全国探索出一条适应战略机遇期发展的新路子。     

大兴之兴——专访北京市大兴区商务委员会副主任潘郁峰

大兴·亦庄新区已经成功转型为以第二产业为主的阵地,第二产业的发展,将为新区的经济发展带来更多的活力。在新区桐城行政办公楼里,《小康·财智》记者一行见到了北京市大兴区商务委员会副主任潘郁峰,潘郁峰结合部门职能向记者详细介绍了新区规划,并对大兴的未来进行了客观的分析,对投资者来说,潘郁峰的介绍是投资者投资的重要参考。     

两江新区创新经济发展的问题与对策

正实施创新驱动战略,促进创新经济发展,是我国加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的重大举措。两江新区作为重庆市改革发展的最大试验场,在发展创新经济方面做出了有益探索,取得了明显成就,对全市经济发展产生了重要的推动作用。但两江新区发展创新经济还面临一系列问题,这些问题也是创新经济发展面临的普遍性问题。如何破解两江新区创新经济发展面临的主要问题,对推动全市经济社会发展具有重要的探索意义。     

中原经济区建设中的开封新区发展策略研究

中原经济区作为国家级重点开发区的规划编制工作已经启动。开封新区作为郑汴新区的组成部分,是中原经济区的核心增长极。要将开封新区与郑州新区融为一体,使之成为中原经济区改革开放的先导区,农业、工业和城镇化协调发展的示范区以及经济社会发展的活力区,就需要研究如何加快开封新区发展战略,这对开封经济社会发展具有重要意义。     

建设江汉现代化"景观新区"的若干思考

武汉市江汉区将建设“景观新区”作为都市旅游业发展的定位；江汉区发展“景观新区”，具有明显的比较优势；江汉建设景观新区要在“创新、整合、完善”上下工夫。     

让城市发展新区迸发活力

正"市政府要通过创新体制机制,出台政策和措施,加快城市发展新区的发展。""要尽快打通城市发展新区之间的交通连接。""轨道交通建设在城市发展新区应尽快启动和实施。""要加快城市发展新区与主城交通网络和连接线建设速度。"……在本次市人代会上,如何推动城市发展新区的加速发展,成为代表们热议     

石油采掘业新区产能建设模式研究

油藏经营管理是当今国际石油界最流行的油田管理模式。以油藏经营管理理论为基础理论,重点研究我国石油采掘业新区产能建设的审批体制、项目管理体制、项目运作体制,以及对项目组的考核和新区产能建设运作模式的保障措施等内容,可以探寻出基于油藏经营管理的新区产能建设运作模式。     

国家级新区赋权增能的理论逻辑、实践样态与规范进路

作为承担着国家重大发展战略及任务的行政组织，国家级新区功能与目标的实现依赖于科学合理的权能配置，赋权增能是推动国家级新区高质量发展的关键。赋权增能理论科学诠释了国家级新区的权能逻辑，其权能要素的核心表达为：自主管理权与决策能力、变通执行权与执行能力、容错免责权与创新能力。基于国家级新区生成与发展实践剖析，国家级新区赋权增能实践经历了起步阶段和强化阶段的演进历程，其赋权增能模式分为行政主导模式和法律主导模式，权能失衡、权能模糊是掣肘国家级新区发展的重要因素。因此，要坚持权能均衡的原则，均衡国家级新区的权能配置，实施差异化的赋权增能；要明确国家级新区的法律主体，构筑以法律为主、行政为辅的法治化赋权增能理路，优化赋权增能的双向驱动机制，全面激活国家级新区的权能体系，助推其高质量发展。     

舟山群岛新区建设人才问题的若干建议

根据党的十八大提出海洋强国战略的新决策和省委、省政府关于大力推进舟山群岛新区建设,创新开发开放体制机制和政策的部署,省政府参事室围绕舟山群岛新区建设过程中,如何突破人才瓶颈制约、打造海洋人才高地这一课题,近期组织人员赴舟山市进行了调研. 改变新区人才状况是当务之急 "方今之急,在于人才而已".在全球加速开发海洋、浙江将全面进入海洋时代的新背景下,舟山群岛新区及其发展规划先后于2011年6月和2013年1月获得国务院批复,确定了新区的三大战略定位和五大发展目标.当前,新区建设正处在"开放开发、先行先试"的重大历史机遇期,迫切需要一大批能担当重任的领军人才和创新团队,特别是熟悉和精通现代海洋新兴产业、临港先进制造业等领域的高层次人才.     

构建开发区产业发展新的体制机制

1992年无锡新区作为国家级高新技术产业开发区应运而生．经过16年开发建设而今已成为区域经济重要增长点、区域创新体系策源地、国际化重要窗口、体制机制改革试验田．综合实力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。制度重于技术,文化催生制度。吴文化传承的开拓开放精神,铸造了无锡新区独特的文化底蕴．而在这种文化的熏陶下．孕育而成适宜产业发展的新的体制机制。     

玉东新区全力打造统筹城乡发展示范区

<正>玉林市玉东新区自2009年12月挂牌成立以来,紧紧围绕玉林市统筹城乡发展的目标要求,在土地管理制度改革、户籍管理制度改革、行政区划改革、农村产权制度改革等四大改革方面大胆创新,破除城乡二元体制实现了良好的开端,新区综合经济实力明显增强,城乡经济社会协调发展、城乡基本公共服务逐步趋于均等化。新区土地管理制度改革大步推进,农村承包经营土地流转率达到45%。原辖区不足8万人口的新区增加了城镇人口1.2     

海口江东新区:浪急催潮涌 新区又日新

正海口东海岸,一边是万亩湿地,蓝绿相拥、飞鸟翩跹,一边则项目林立,机械轰鸣、热火朝天,一静一动间洋溢着江东新区这片热土蓬勃的生机和活力。2018年6月3日,海南决定设立海口江东新区;两年后的6月3日,海南自贸港11个重点园区在全省各地同步挂牌,省委书记刘赐贵、省长沈晓明共同为海南自贸港海口江东新区揭牌。刘赐贵在实地指导江东新区发展建设工作时强调,要紧紧扭住制度集成创新这个抓手,加快园区体制机制改革步伐,     

省人民政府关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见(试行)

黔府发[2014]27号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:贵安新区是国务院批准设立的国家级新区、国家主体功能区规划确定的全国重点开发区之一,地处黔中经济区核心地带。创新贵安新区管理体制,推动贵安新区持续健康发展,对于探索欠发达地区后发赶超途径、发展内陆开放型经济、建设生态文明社会,开创贵州经济社会发展新局面,具有十分重要的意义。现就创新贵安新区管理体制提出以下意见。     

“势”气东来 “新”欣向荣——省政协常委视察团视察郑州新区开发建设情况

2009年7月18日,郑州新区管理委员会正式揭牌。中原城市群发展核心区域建设由此进入统一管理、统筹规划的新阶段。郑州新区西起中州大道、东至中牟县东边界、南至航空港区、北至黄河大堤,主要包括郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州国际航空港区、中牟产业集聚区、郑州国际物流园区以及沿黄生态文化旅游产业带对应区域和现代农业示范区等,面积约1840平方公里。郑州新区是全省经济社会发展的核心增长极和改革发展的综合试验区,它不仅在郑州建设史上树立起一座里程碑,而且开启了中原城市群发展的新纪元。开发建设郑汴新区,是省委、省政府深入实施中原城市群战略,整合区域资源、优化产业布局、推进体制创新、发挥规模优势的重大决策部署。而占郑汴新区规划面积89%的郑州新区承担着极其重要的发展任务,是河南省中原城市群发展的重中之重。作为全省经济发展的"一号工程",郑州新区建设将为中原城市群发展注入新的力量,构筑强有力的产业支撑。     

承接与创新视角下做好统战工作的思考——以无锡新区为例

统战工作历来是为党的总路线和中心任务服务的，并与之相辅相成、互动并进。无锡新区正处于承接与创新的关键时期，新阶段无锡新区统战工作必须站在承接与创新的高度，研究新背景、探索新路径、构建新环境，服务和促进高新区科学发展、转型发展、创新发展，同时实现统一战线自身科学发展、转型发展、创新发展。     

政府体制改革中的“托管模式”研究——以西安市沣渭新区管理机制建设为例

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在推动政府职能转变和管理结构调整方面发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化的二级管理结构,具有重要的样本价值。这种体制上的创新为我国在行政权力配置方式上提供了新的选择方案。