国家财政性教育经费地区分配问题研究

2012年国家财政性教育经费占国内生产总值比例达到4%,这是我国教育史上的一座丰碑。随着国家财政性教育经费数量的不断增长,经费的地区分配问题就越显突出。文章对我国东部、中部和西部地区过去14年间的国家财政性教育经费分配状况进行实证研究,发现经费分配自身及其所引发的问题,提出合理分配国家财政性教育经费应做到"一延续、二提高、三扩大、四发展"。     

我国教育经费知多少

1987年国家财政预算的教育经费支出占国民生产总值比例是2.51%,如含厂矿企业办学开支的教育经费以及城乡     

云南贫困县域脱贫战略构想

一、云南贫困县域现状及成因 中国政府从1986年开始对贫困地区实施扶贫开发计划,每年投放大量扶贫资金。据测算,五年里云南省用于贫困县的各项扶贫资金达100多亿元,平均每人近100元。此外,国家和省政府还对贫困县进行了一系列政策性扶贫,包括组织建设、科技扶持、横向对口支援、职业培训等等,足见对扶贫工作的高度重视。但一些地区的贫困现象仍十分严重,有的贫困县脱贫不稳固,出现了脱贫后又“返贫”的现象。国家扶贫办曾经把全国325个国家重点扶持的贫困县分为东、中、西三类进行了比较分析,结果表明:东部地区33个贫困县的状况明显改善,中部地区137个贫困县的贫困状况有所缓解,西部地区158个贫困县大部分依然严重,出现了难以理解的贫困“刚性”。     

高校教育经费投入现状与对策

高校教育经费投入现状与对策刘顺章最近，我们在武汉大学进行财务收支审计的同时，围绕贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》的有关精神，对该校１９９１年至１９９３年教育经费投入情况进行了专题审计调查，深感教育经费的投入严重不足。一、国家拨入的教育经费力度不够调...     

全国已有28个县脱贫摘帽

正河北省望都县、四川省广安市广安区等9省份的26个贫困县,日前顺利通过国家专项评估检查,近期将由省级人民政府陆续批准退出贫困县。至此,全国共有28个贫困县脱贫。11月1日上午,国务院扶贫办召开新闻发布会,对外公布2016年贫困县退出专项评估检查有关情况。2016年,全国共有28个贫困县提出退出申请,     

中国贫困县农业外流人口就业状况谫析

本文使用spss统计软件,对贫困县农业外流人口的就业状况进行分析,结果表明:贫困县农业外流人口在就业中没有表现出明显劣势;东部贫困县农业人口外流率低于中、西部;贫困县农业外流人口在外有一定的就业空间;在城市的滞留时间上具有稳定性的特点。由此,文章提出将推进贫困县农业人口外流纳入国家扶贫战略框架,针对不同区域对贫困县农业人口外流进行调控,开展公益性技术培训,在户籍制度改革等方面为贫困地区农民外流创造良好的环境等政策建议。     

脱贫不脱帽 数字勾兑下的百强县与贫困县

正使用不同版本的统计数据,百强县可以"勾兑"成贫困县,继续享受国家扶贫政策。"县强民不富"违背了扶贫制度的初衷,制造了新的不公平"脱贫"是所有贫困地区老百姓最大的梦想,而一些已经成为百强县的贫困县,却仍戴着"贫困县"的帽子不放。     

贫困县村级财务管理问题研究

陈共荣、刘丹雷在《农业经济问题》2013年第6期撰文认为,贫困县是国家的重点扶贫对象,贫困县村级财务管理是目前农村经济管理的薄弱环节。调查发现,贫困县村级组织存在基础差、底子薄、人才奇缺、核算失范等问题。通过原因分析并结合国内外农村财务管理的先进经验,从引进多种资金、加强制度建设、落实民主理财、培养年轻人才等角度提出加强我国贫困县村级财务管理的对策。     

县域脱贫的关键在哪

很多贫困县早已不贫困了,但是贫困县里的贫困人口还存在,这是两个概念人民论坛:曾经有媒体报道了有关陕西省经济强县同时又是贫困县的消息,引起了社会各界的广泛关注。李小云:对于县域经济不太发达的县城,国家贫困县(或重点县)这顶帽子所带来的扶贫资金、转移支付以及其他特殊优惠政策是一笔数额不小的财政来源,在这巨额的经济利益的诱惑下,     

没有约束哪有“清水衙门”

教育行政部门曾被人们誉为“清水衙门”,但在国家级贫困县湖南新田县出现的却是另外一番景象。据《法制日报》报道,该县教育局在原局长文建茂的领导下,用有限的经费建起了气派的办公大楼,换上了豪华的轿车。文建茂调任教育局局长时,新田县教育局账上还有680万元节余款,可他上任6年内,教育局亏空竟达1200万元。文建茂用来大肆摆阔的资金主要来源于对教育经费的截流,而为了弥补教育经费空缺,又巧立名目乱收费。教育本是清贫事。在那些有“油水”的部门屡屡曝出腐败丑闻的同时,越来越多来自“清水衙门”的教育腐败也在不断撞击着人们的视线。在…     

农民工子女公共教育经费应“流转”起来

“农民工子女本就在国家九年制义务教育的公共教育经费补助范围内，可当他们离开原籍时，相应的教育经费却没有随之流转。”全国人大代表、翔宇教育集团董事长王玉芬提出了“好政策”落实中的尴尬。     

“善意谎言”要不得

中国推进普及九年义务教育已近二十年，但是，农村面临的问题比发现的严峻得多。亚洲开发银行的报告说，全球190多个国家已有170多个实行了免费的义务教育，包括人均GDP只有中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔等国。中国的教育经费之低已成为国内外议论的焦点。教育经费占GDP的比例，发达国家为6％；亚洲为5％；亚洲的发展中国家为4％。1994年始，中国的教育经费降到只占GDP的2％（联合国的统计数字），在世界151个国家中，名列149位。中国的人均教育经费之少，甚至不如非洲穷国乌干达。     

在全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议上的讲话

国务院领导同志批准实施的1998年至2000年《残疾人扶贫攻坚计划》,是落实《国家八七扶贫攻坚计划》,实现本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标一个有力的推动。残疾人贫困人口的分布不仅在国家重点扶持的贫困县,而且在省扶贫县和非贫困县更居多数。我们在集中力量加强重点贫困县扶贫的同时,绝不能忽视或放松对这个贫困群体的全面扶持。解决不好这个同题,扶贫攻坚计划也会落空,所以,《国家八七扶贫攻坚计划》第二十三条,就强调了这个     

应尽快堵住套取义务教育经费漏洞

一边是国家教育经费总量需求缺口巨大,一边是不少地方虚报在校学生人数,套取义务教育经费补助资金。     

贫困县产业发展的困境与破解路径

贫困县产业发展面临市场竞争力与生态承载力双重低下的困境,也面临着诸多制约因素。为实现贫困县的稳定脱贫和持续发展,必须以提升可持续竞争力为目标,加快贫困县的产业发展。即以“产业化扶贫”工程为抓手,推动农业的特色化、产业化和生态化发展,提升农业可持续竞争力;以国家扶持和扩大开放为“杠杆”,推动工业的新型化发展,提升工业可持续竞争力;优化产业的空间布局,实施“点状”集约开发,推动企业的集群化发展;完善政府对贫困县产业发展的公共服务和补偿机制。     

如何遏制教育投入指标下滑

《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)指出,要“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4%”。而现实是:国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例连续几年下滑;1991年为2.85%,1992年为2.73%,1993年和1994年均为2.52%,1995年为2.46%,1996年为2.44%。《教育法》规定,“全国各     

教育资源配置不均的问题不容忽视

<正>教育公平是最重要的社会公平,教育均衡是教育公平最重要的基础。最近,通过实地调研走访,我们了解到我省一些地方存在教育资源配置明显不均衡的问题,严重影响了义务教育均衡优质发展。主要表现为:一是教育经费投入明显不足。某市财政收入虽然实现了快速增长,但是国家财政性教育经费和公共财政预算教育经费未实现"两个提高"的法定增长要求,生均公用经费、事业经费低于全省或全国平均水平,学校基本运行难以保障,学校债务难以化解。二是教     

公平：教育发展的关键字

2011年12月28日,教育部部长袁贵仁在向全国人大常委会作《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施情况的报告时表示,2010年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3．66％,2011年这一支出比2010年预算执行数增长14．6％。“确保2012年如期实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4％的目标。”为确保落实这一目标,国家出台了一系列强有力的政策、措施,长期束缚教育发展的经费不足问题得到很大改善。     

农村应建立人民教育基金制度

<正> 1986年,山东省平度县被国家教委命名为“基础教育先进县”。平度县教育事业所以能迅速发展,重要原因之一是建立了人民教育基金制度。实行四年来,每年为全县提供教育经费1500多万元,加上国家拨款1500多万元,等于教育经费翻了一番;同时,每年分级办学对基本建设的集资还有800万元左右,这就解决了建国以来一直没有解决好的农村教育经费短缺问题。平度县教育经费经历了由村筹到乡镇筹的过程,都没解决问题。为此,1984年县委、县政府成立了人民教育基金专题研究小组,对历时五十多天形成的专题调查报告进行分析论证。县委常委五次开     

我国教育经费支出窘困的多层次探讨

改革开放以来,在"科教兴国"战略口号及全社会对教育认识程度不断提高的推动下,我国教育经费支出规模逐年增加、覆盖面也逐渐扩大。但在经费支出结构,如国家财政支出与民办高校办学经费、义务教育与高等教育的协调、地区之间还存在很多不合理问题,有必要对当前我国教育经费支出问题进行全面和深层次的探讨,以便寻找出合理的对策。