论（西方）政府职能过程的重心转移——兼论对深化我国行政改革的有益启示

决策和执行是政府职能过程中的两个基本程序环节,他们关系的调整承载着政府体制自身政治、行政功能矛盾压力的缓解作用以及社会发展对政府公共管理能力诉求的释放功能.伴随着新公共管理运动的兴起,西方政府职能过程的重心正在从执行环节向决策环节转移.政府正在从 "划桨人"向"掌舵者"的角色发生转变.在我国,从十六大报告中所提出的"按照决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革"的思想来看,对于职能过程的思考和重心环节的适度调整也会为我国行政改革起到了积极的指导作用和具有现实意义.     

论媒介在工会维权中的作用及其实现

经过20多年的探索和努力,中国工会在履行维权的基本职责方面,取得了一定成绩.但在一些因素的制约下,维权的长效机制还没有真正建立起来,维权效果也未得到广泛认可.鉴于此,应引入大众媒体的舆论力量,推动工会维权的深入开展,进而发挥更具根本意义的建设性作用.     

论行政处罚自由裁量权的规制

行政处罚自由裁量权是行政权力的重要组成部分,在工商行政执法活动中行政自由裁量权发挥着重要的作用。对行政处罚自由裁量权应当从实体法和程序法上明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围;在行政体制上要加强对工商执法部门的监督与管理,完善监督体制,提高工商执法人员的法律素质;在司法上设立最后的防线予以救济与保障,切实有效地规范行政处罚自由裁量权的适用。     

论“编辑学者化”及其实现途径

论“编辑学者化”及其实现途径赵健杰＂编辑学者化＂是近年来在编辑出版系统中广泛兴起的一种新观念。因其契合当前高校文科学报编辑工作的实际，因而为广大学报编辑所认同。很多学报编辑部已将＂编辑学者化＂作为加强编辑人员自身建设的重要内容，纳入了编辑部的总体发展...     

论中青年领导干部的素质

中青年领导干部的素质影响中青年领导干部的行政能力和效果,为适应新形势下提高我们党执政水平和领导水平的客观要求,应充分认识中青年领导干部素质的意义、特征、关系及构成要素,为进一步提高领导干部的素质服务。     

论中国行政文化的演变

行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂,它的变化与发展对于公共行政而言意义重大。 通过研究行政文化的演化与变革,探索出具有中国特色的行政文化发展的规律,构建起与当代中国社会环境相适 应的新型行政文化,是优化行政管理,顺应社会发展的内在要求。     

论工人报刊在协调劳动关系中的角色与作为

当前,我国社会进入了改革发展黄金期与矛盾凸显期并存的关键时期。企业劳动关系出现了许多复杂的新变化,各种不和谐的问题比较突出。工人报刊与企业和职工有着天然的联系和感情,履行维护职责,为职工鼓与呼,是工人报刊的基本职能和政治任务,也是职工群众对工人报刊的殷切期望。面对新时期劳资转型之痛所带来的严峻考验,有必要对社会转型期工人报刊在劳动关系中的角色定位及职责履行进行认真探讨。     

论三方机制下工会的角色定位

三方机制是国际劳工组织创建的处理劳动关系的一种机构和运作机制。三方机制与劳动合同、集体合同制度一起构成了稳定、协调和规范劳动关系的体系。目前,在我国三方机制下,作为代表劳动者的工会,在利益代表、维权能力、覆盖面等方面还存在一些问题,需进一步重视工会地位、突出工会维权职能、正确处理政府和工会的关系等方面来明确定位工会角色,从而建立健全我国处理劳动关系的三方机制。     

论中青年领导干部的素质

中青年领导干部的素质影响中青年领导干部的行政能力和效果，为适应新形势下提高我们党执政水平和领导水平的客观要求，应充分认识中青年领导干部素质的意义、特征、关系及构成要素，为进一步提高领导干部的素质服务。     

论编辑主体性的实现方式

编辑面对编辑对象时,总要表现自己的自主性与自为性以及创造性。编辑的自主性决定其要通过对“编辑对象”的改造,既传达个人倾向性又完成“对象化”。而编辑的自为性实际上强调的是在面对编辑对象时所表现出的一种有意识地“突破”种种限制的能力。编辑的“创造性”要求的是编辑个性、特色与受众需要的恰当结合。     

浅析高校教学管理人员的管理技能

教学管理人员素质的高低直接影响到教学管理水平和管理效果。高等教育大众化及本科教学工作水平评估对教学管理和教学管理人员的素质、能力提出了更严格的要求。教学管理人员不仅必须具备一定的理论和知识水平,更要掌握一定的管理技能,主要包括技术技能、人际技能和概念技能,还应具备处理突发事件的技能。     

论公司承担人权责任的理由与作用

现代化的公司、企业除了追求利润和承担其法定义务外,还应承担相应的社会责任.在这些社会责任中,首要的是人权责任.中国若想融入全球经济,公司、企业应对经营目标和经营理念重新定位,关注人权,承担责任,保障消费群体的健康,为我国的人权事业作出贡献.     

违反集体合同法律责任探究

明确、落实违反集体合同的责任,是真正发挥集体合同作用的必然要求.集体合同是个体劳动合同的特别表现,在违反集体合同行为没有相应法律责任规定时,违约者理应依法担当违反个体劳动合同法律责任和违约责任.     

试论我国行政管理体制改革背景下的行政执行力建设

行政执政力是各级政府及其部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力。提高行政执行力是当代行政管理体制改革的重要内容,也是各国政府竭力追求的目标。在我国行政管理体制改革逐步深化的过程中,行政执行力有了明显提高,但也存在一些突出的问题亟待解决。提高行政执行力应该在党的十七大关于深化行政管理体制改革的背景下,从对行政执行力存在问题的分析入手,结合我国国情、政治环境和行政体制,从调整权力、利益和思想格局的角度出发,对如何加强行政执行力建设提出相关对策。     

论工会在推进企业文化建设中的责任

企业文化是社会主义文化建设的重要组成部分。企业文化建设与职工素质提升为企业的全面、协调、可持续发展注入了新鲜活力,在贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会中起着不可或缺的作用,并已逐步成为知识经济时代中企业腾飞的翅膀。如何在企业文化建设与提高企业职工队伍素质中发挥积极作用,更好地为推动社会主义文化大发展大繁荣服务,是摆在工会组织面前的重要课题。     

工会的行政诉讼原告资格研究

我国工会虽然具有多种维权手段,但这些手段在实践中已经暴露出明显的软弱性。开辟新的、强有力的、法治化的维权方式,将是完善我国工会法的必然选择。行政诉讼领域内的原告资格从“利害关系人诉讼”向“民众诉讼”发展的趋势为工会维权提供了新的可能。工会可以在特定的情况下以行政诉讼原告资格的身份启动行政诉讼程序,来维护自身乃至职工的合法权益。借助行政诉讼这种法治化的维权方式,可以强有力地改变工会维权的现状。     

论消除农民工就业歧视的国家担当

中国农民工就业歧视是一种制度性歧视,消除农民工就业歧视是国家的国际法义务。解决农民工问题需要多管齐下,但国家担当起自己的责任将是最重要的。因为无论是制定政策框架,还是建立和完善法律制度;无论是对农民工搭建公共就业服务的平台,还是营造平等对待农民工的社会环境,都离不开政府。农民工问题的严重性和复杂性,要求国家出面加以统筹研究解决。因此,反农民工就业歧视,国家仍要发挥主导作用。     

浅论大学生诚信缺失的原因及应对措施

大学生作为社会主义建设的栋梁,其诚信状况总体讲是好的,但是部分大学生诚信缺失令人担忧。针对当前大学生诚信缺失的情况,高校应采取各种形式,大力加强诚信教育,深入开展诚信实践活动,积极营造诚信建设的氛围,努力为诚信建设提供制度保障,教育和培养学生形成诚信观念,引导学生践行诚信精神。     

境外体育基金会运作方式对管理体制创新的借鉴意义

探讨创新中国社会体育组织运作方式,为社会体育组织的改革与发展提供咨询。采用文献研究法、个案研究法等,对我国现有的体育基金会运作性质作三种类型分类,借鉴境外体育基金会在运行模式的理念,创新本土体育基金会的发展思路。主要政策建议:一是境外体育基金会给社会组织领域带来的新的理念和操作手段,甚至引发组织管理创新;二是境外体育基金会为我国体育慈善注入了新的公益理念,对体育的理解、体育的力量增加了新的注解和元素,可以成为我国体育慈善思想不断丰富的源泉之一;三是未来社区体育基金会作为体育慈善的补充会走向前台。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼是监督行政机关依法行政,维护社会公共利益的一种诉讼形式,文章从行政公益诉讼的概念和特征入手,探讨了我国建立行政公益诉讼的必要性和可行性,并对构建符合我国国情的行政公益诉讼制度提出了初步设想。