上海市闵行区推进基层党务公开的探索

1.规范制度运行,突出整体性第一,党内重大事项主动公开。定期公布区委重大决策、决定、决议;及时公开三重一大问题(决策的征求意见、决策的形成过程和决策的执行结果);主动公示全区处级以上干部选拔、任用、考核、奖惩的情况;及时公告全区各级党组织的换届选举情况、班子建设情况等。     

地方人大重大事项决策模式创新--以广州为个案的研究

我国的相关法律虽然赋予了地方人大常委会有决定重大事项的职权，但这些法律规定比较原则，客观上制约了地方人大重大事项决定权的行使。现实中，一些地方对重大事项的决策，往往是地方政府“自导自演”，地方人大决定重大事项的权力被地方政府所侵占，地方人大却成了“旁观者”，既“缺位”又“错位”。这一公共决策现状显然不利于公共决策的科学化、民主化、法制化，不利于提高地方重大公共决策的质量。     

博山：做实监督功 走好为民路

去年，淄博市博山区人大常委会按照监督法要求，围绕区委重大决策，从“一府两院”着力推进的和人民群众普遍关注的事项出发，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，不断创新监督方式，努力提升监督实效，有力推动了全区经济社会的全面进步。着眼科学发展转方式调结构取得新进展     

法海拾贝

甘肃:重大决策群众有提议权监督权甘肃省正式施行的《重大决策程序暂行规则》,不仅要求与群众利益相关的政府重大决策事项必须通过新闻媒体向社会公示,而且以法规形式明确了群众在政府决策中有提议权和监督权。此次施行的规则包括决策准备、审定、执行、监督以及责任追究等方面。要求对涉及面广、与人民群众利益密切相关的政府重大决策事项,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外,决策提出     

山亭区店子镇人大履职促进民主施政

枣庄市山亭区店子镇对重大事项实行人大决议，将党委决策真正体现在人民群众的意愿上，使决策和实施的重大事项更加源于民声，合乎民意，表达民愿，体现民主，形成了科学决策、民主决策的有效机制。     

政府决策谋变

从四川什邡事件到江苏启东事件，从瓮安事件到石首事件，一些地方重大决策失误频频的同时。也不得不吞下在重大决策问囊上忽视法律风险评估程序酿成的苦果。2010年国务院《关于加强法治政府建设的意见》出台后，政府重大决策事项风险评估开始成为行政决策程序的重要一环。一些地方政府开始在重大决策事项上谋变，以求得决策的科学化和民主化。然而。由于缺乏具有可操作性的法律风险评估机制，政府重大决策事项风险评估大多形式化。对此，法律界人士纷纷提出，应当由评估者与决策者相分离的第三方评估机构进行政府重大决策法律风险评估。借此契机。全国性法学学术团体——中国法学会开始积极探索参与政府重大决策法律风险评估，即法律评估之路。封面的“估”字即由此而来。法律评估工作的试行，既是对政府重大决策法律风险评估制度的一次完瞢。更是中国法学会积极参与法治中国建设的新途径、新主张的有力见证。本期聚焦关键词：法律评估     

对人大讨论决定重大事项几个基本认识的辨析

无论是在理论界还是在人大实际工作中,对人大行使讨论决定重大事项权还存在一些似是而非的认识。厘清这些认识,对于推进人大制度与时俱进具有重要意义。党的十八届三中全会决定提出,要"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告"。人大讨论决定重大事项权得到进一步关注和重视。围绕人大更好地行使讨论决定重大事项权,相关学者和人大工作者进行了不断研究与探讨,对人大行使这一职权起到了重要推动作     

人大重大事项决策科学化的内涵与实现路径

<正>以规律化为核心、抓住制度化这一关键环节是人大重大事项决策科学化的重点。人大重大事项决策权,是指宪法和法律赋予县级以上各级人大常委会依照法定程序讨论、决定国家事务中的重大事项的权力。在全面深化改革和全面依法治国的大背景下,规范行使重大事项决策权具有了更加显著的现实意义和根本性的制度意义。人大重大事项决策科学化是人大决策工作的重大命题和任务,是提高人大决策工作水平、有效地履行人     

市县传真

灵川：建立重大事项民主决策机制为促进基层党委(党组)科学决策、民主决策、依法决策,提高执政能力,今年,灵川县制定了《灵川县基层党委(党组)重大事项决策办法(试行)》,对加强和改善党的领导进行了有益的探索。该办法首先明确了重大事项的内容。规定对贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的决定、命令。本地方本部门事关全局的重要工作部署和安排。重要干部的推荐任免调整和奖惩,较大额度现金的安排使用,涉及大多数群众利益的各项决策等重大事项,乡镇党委和县直党委(党组)必须进行集体决策。其次明确了决策过程的各项程序。决策前,必须调查研究、提出方案和听取各方面意见；决策中,要按确定议题、准备材料、酝酿意见、充分讨论、逐项表决、作出     

重大事项决定权再讨论（四篇）—— 决定权还是议决权——人大重大事项议决权的几个理论问题

按照宪法和法律规定,讨论、决定国家事务重大事项是人大一项重要职权。但在实践中,就重大事项的决策而言,人大议决者角色的经常性缺位或者叫实际运行的机制性缺位,导致事实决策模式与法定决策体制严重背离:宪法和法律规定的决策体制是党委领导下人大议决(通俗地说叫党委决策——人大决定),而事实上的决策模式主要是党委领导下政府决定或者直接就是党委(或党委政府共同)决定。在存在如此现实瓶颈制约的情况下研究人大重大事项议决权,是一件比较困难的事情,也是一件比较浩繁的工作。本文仅对人大重大事项议决权的几个前提性理论问题作一些探讨…     

关于人大常委会行使重大事项决定权的思考

重大事项决定权是人大常委．会的一项重要职权。人大常委会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，促进依法决策和决策民主化、科学化、法制化，是依法治国，建设社会主义法治国家的内在要求，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的根本需要，是人大工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。区党委关于进一步加强人大工作的意见中，明确要求要抓紧制定讨论、决定重大事项的有关规定。关于人大常委会行使重大事项决定权问题，笔者有粗浅的思考，与大家商榷。     

进步提高依法履职水平——完善地方人大重大事项决定权行使机制的调研报告

重大事项决定权作为《宪法》和《地方组织法》赋予县级以上地方各级人大及其常委会的项重要职权,是我国实行社会主义民主政治,人民当家作主的重要体现。十八届三中全会提出:"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。"贯彻党中央对完善人大讨论、决定重大事项制度的精神,更好地服务保障海南国际旅游岛建设,是我们当前亟深入研究的课题。     

地方人大讨论决定重大事项的实践与思考——以江苏省人大常委会为例

正讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。党的十八届三中全会要求,"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告"。2017年年初,中央办公厅专门下发文件,作出了关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求。认真研究、依法规范、正确行使重大事项决定权,是充分发挥人民代表大会制度优势和功效,促进重大决策科学化、民主化、法治化,推进国家治     

有效落实生态文明示范区和林业强区建设

今年以来，自治区林业厅按照“工作落实年”活动的要求，认真贯彻落实中央和自治区关于林业改革发展的决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局，围绕建设生态文明示范区和林业强区重大使命，进一步转变作风，增强执行意识和效率意识，更好地团结和带领全区林业系统开拓进取、奋力拼搏，有效地推进了各项工作落实。     

兴宾区票决“三步曲”推进党内民主建设

来宾市兴宾区不断完善全委会和常委会工作机制，发挥全委会对重大事项的决策作用。最近，兴宾区实行全委会讨论重大事项票决制度“三步曲”。一是广泛征求票决内容。凡涉及本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的自身建设以及其它涉及全局性的重大问题等均可提出提交全委会讨论票决的书面意见和建议。所需要提交全委会讨论票决的书面意见和建议以及相关文件材料，先由全委会议事决策办公室审核，并征求相关职能部门意见，报分管领导、主要领导签阅意见后，最后由全委会议事决策办公室提出是否提交全委会讨论、票决的初步意见。二是严格执行票决程序。适时召开全委会，由承办专项调研的负责人在全委会上提出议题，     

天山区人大注重提高行使决定权水平

审议和决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是人大及其常委会的一项重要职权。乌鲁木齐市天山区人大常委会努力提高本区域重大事项决定权的行使水平,促进了全区的社会稳定和经济发展。     

社会广角

西藏 近日，西藏自治区人大常委会通过了《西藏自治区人民代表大会常务委员会时论决定重大事项的规定》。该规定对提出重大事项的议案和报告主体、程序、内容，以及重大事项的范围，人大常委会依法行使讨论、决定重大事项的程序、方式等作了规范，增强了行使重大事项决定权的科学性和可操作性。     

广西：出台规定防止行政机关“拍脑袋”决策

2008年1月1日起施行的《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，对公众参与行政机关重大决策作了明确规定,重大决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的,应当采取听证等方式公开征求意见；所选代表要根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围合理确定，防止听证代表遴选方式不规范的现象；     

决定权还是议决权--人大重大事项议决权的几个理论问题

按照宪法和法律规定,讨论、决定国家事务重大事项是人大一项重要职权.但在实践中,就重大事项的决策而言,人大议决者角色的经常性缺位或者叫实际运行的机制性缺位,导致事实决策模式与法定决策体制严重背离:宪法和法律规定的决策体制是党委领导下人大议决(通俗地说叫党委决策--人大决定),而事实上的决策模式主要是党委领导下政府决定或者直接就是党委(或党委政府共同)决定.在存在如此现实瓶颈制约的情况下研究人大重大事项议决权,是一件比较困难的事情,也是一件比较浩繁的工作.本文仅对人大重大事项议决权的几个前提性理论问题作一些探讨.     

重大事项社会稳定风险评估机制的实践探索与研究

建立重大事项社会稳定风险评估机制．是贯彻落实科学发展观的具体行动．是推进重大事项决策科学化、民主化的现实需要,是预防和减少群体性事件的一项重要举措,具有充分的法律政策依据、坚实的理论和实践基础。通过审慎周密制定《浙江省县级重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》、紧密结合实际组织开展评估工作、多策并举加大推动力度,党委政府对源头维稳更加重视．重大事项决策的科学性进一步提高．重大项目建设得以顺利实施。促进了社会的和谐稳定。加强和改进重大事项社会稳定风险评估工作,一要进一步统一对重大事项社会稳定风险评估的思想认识：二要加快重大事项社会稳定风险评估工作的实施步伐：三要推进重大事项社会稳定风险评估工作规范化：四要继续深化重大事项社会稳定风险评估制度建设。