中亚国家:国际战略、外交政策与国家安全

分析影响中亚五国制定国际战略、外交政策和国家安全战略的各种因素,简介各国国际战略、外交政策和国家安全战略的异同点及其原因,以及中亚五国外交和国家安全观的特点,指出维护国家利益和民族利益是各国制定国际战略、外交政策和国家安全战略的出发点和核心.在当前国际形势相当复杂和"三股恶势力"肆虐中亚的情况下,中亚各国国家安全战略正面临巨大的考验.     

伊朗和俄罗斯：在中亚的借助型联盟

中亚各国独立后,有关国家在中亚国际政治舞台上展开了激烈角逐,最终形成了错综复杂的国际关系。伊朗和俄罗斯凭借其固有的地缘政治、经济优势以及民族、宗教联系,成为中亚地缘战略棋盘中不可或缺的重要棋手,并因各自的利益需求而走向结盟。与美国和土耳其在中亚的利益主导型结盟关系不同,伊、俄两国在中亚结成一种借助型联盟关系。由于受文明因素、战略侧重点和中亚各国之间矛盾的制约,伊、俄两国关系不会一帆风顺。     

论中国地区战略的可能性与必要性

随着国内政治社会结构的演进及国际社会的变迁,中国对自身的定位及对国际社会的认知决定着中国外交战略的制定及发展。然而,关于中国融入国际社会的方式一直处于争论中,始终难以形成统一的认识。本文大胆假设国际社会逐渐转为以地区为单位构成(这并不质疑民族国家的独立地位),中国作为一个地区性力量存在,从而将中国融入国际社会的路径置于地区平台。强调中国将通过融入地区合作平台来进一步实现对国际社会融入的深层化,并在此基础上论证地区战略对中国发展的重要性,以及中国应如何践行地区战略。     

中亚五国的社会控制

本文分析中亚国家加强社会控制的原因 ,介绍它们采取的社会控制手段 ,包括法律手段、制度手段、思想控制手段、物质手段和强力手段 ,并对中亚国家加强社会控制的结果作了评价。本文认为 ,中亚五国独立 1 0多年来 ,在加强社会控制方面取得一定成绩 :通过社会控制使国家初步保持稳定 ;各国基本上按照自己的既定目标前进 ;各国人民基本上认同自己的国家。但是有些社会问题并未按照国家设想的那样得以解决。国家在控制诸如两极分化、社会犯罪、走私贩毒、贫困失业以及官员腐败等问题上还显得苍白无力。在目前阶段 ,中亚五国加强社会控制力、保持社会稳定的任务还很艰巨     

中亚五国社会变化与社会发展模式

简介中亚五国独立后社会领域的变化及其原因、各国社会发展战略、社会政策与实践,指出社会领域改革的难点,强调社会领域改革与发展经济的关系以及探索符合本国国情的社会发展模式的必要性.     

2011年中亚战略形势评估

2011年是中亚国家取得主权独立、推进社会转型的第20个年头,也是各国应对各种挑战,努力维稳定、促发展的关键一年。政治上,各国政局均未出现大动荡,但经过独立20年的发展,中亚各国大多接近历史变革临界点,大多数国家均出现自上而下的政治体制改良趋势。经济上,各国逐渐摆脱金融危机影响,实现不同程度增长,但经济危机并未改变中亚经济的增长模式和基本布局,各国发展差距进一步拉大。安全领域,涉恐等恶性案件未显著减少,极端宗教思潮利用各种渠道加紧渗透,中亚安全风险上升值得关注。外交上,中亚各国平衡外交理念更加清晰,手段更加纯熟,但中亚地区的大国博弈有所加剧,俄美两国均提出自己的新中亚战略,日本、韩国等积极介入中亚事务。与此同时,中亚各国与中国关系稳步发展,安全与务实合作得以深化。     

中亚各国制度变迁的政治文化动因

独立伊始,中亚五国就确立了从高度集权的政治体制向宪政民主政治体制、从高度集中的计划经济体制向自由市场经济体制、从单一僵化的传统社会向市民社会转变的目标,由此拉开了各国以制度变迁为核心的国家转型历程.截至目前,中亚各国的体制变迁经历了曲折复杂的过程,鉴于制度变迁过程中制度惯性的存在,尤其是中亚政治文化传统所具有的滞后性,无论是对于中亚国家的政治改革,还是对于经济转轨与社会转型,各国传统政治文化都扮演着极为重要的角色.总的看来,中亚以脆弱性与易变性、分裂性与断裂性、专制性与对权威的顺从性为特征的政治文化传统,成为影响各国政治、经济、社会三个领域变迁的基本因素.     

试论国家对外战略和外交的类型

关于国家对外战略和外交的类型，各国学者提出过许多分类标准。我们认为，应从“当代国家类型”、“各国主权平等”和“国际主要矛盾”三个角度综合考虑，并以主权原则为主，来划分国家对外战略和外交的类型。     

中亚“三股恶势力”问题析论

国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义这“三股恶势力”成为中亚国家独立以来最主要的安全威胁。以“乌伊运”为代表的这些邪恶势力打着民族、宗教旗号，在费尔干纳等地频繁制造恐怖暴力事端，以建立政教合一的伊斯兰政权。中亚“三股恶势力”问题的凸现，具有相应的国际背景和社会根源。在多层次的国际安全合作中，上海合作组织遏制“三股恶势力”的努力令人瞩目。近来中亚安全严峻局势表明，彻底铲除这些邪恶势力任重而道远。     

中亚地区非传统安全潜在风险的多元化趋势

苏联解体后,中亚地区的安全问题一直成为国际舆论关注的焦点。20世纪90年代,中亚地区在国际社会和相关大国的协助下实现了无核化,并与中国、俄罗斯等国成功解决边境地区军事安全问题。当以军事威胁为主的传统安全问题大大缓解后,中亚地区的非传统安全问题就突出地呈现在各国政府面前。中亚地缘结构的特殊性,决定了非传统安全因素生成的跨国性和地区性,仅凭个别国家能力很难有效治理。而中亚各民族国家曲折的发展历史,尤其是苏联时期遗留下来错综复杂的关系,制约着地区各国建立起有效的地区治理机制,致使中亚地区非传统安全问题一直存在、发酵、升温。这一趋势如仍不能引起中亚各国和国际社会予以足够重视并采取有效措施,势必成为威胁地区安全的重要隐患。独立25年来,中亚各国高度警惕宗教极端主义和国际恐怖主义渗透和蔓延的危险,积极参与国际合作打击毒品走私、跨国犯罪等联合行动,"典型意义"上的非传统安全因素得到有效治理。但存在于各国高度关注之外的民族关系、人口膨胀、生态恶化等"非典型意义"上的非传统安全因素仍然不断积累,并正在对地区安全形势产生负面影响。     

中亚地缘战略地位的演变与美国的政策

中亚地处亚洲和欧洲的结合部,位于欧亚大陆的腹地,是连接亚欧的陆上走廊。在历史上该地区是重要的贸易中转站,古代“丝绸之路”就横穿这里。正在规划建设中的新丝绸之路——亚欧大陆桥——将横穿其间。古往今来,国际战略家非常重视中亚的地缘战略地位。在冷战期间,中亚地区通常是指前苏联的5个加盟共和国,它们是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。苏联解体后,这5个共和国成为主权独立的国家。在巩固主权独立、建立自主的国民经济体系的进程中,这些国家由于历史遗留的重负,面临众多的现实挑战;同时,由于这些国家处于重要的地缘战略地带并且拥     

俄罗斯控制中亚能源的现状与挑战

中亚地区油气资源丰富，被誉为“第二个中东”和世界“21世纪的能源基地”。近年来，中亚已成为大国争夺的焦点，它们针对中亚的能源博弈力度不断加大。俄罗斯在中亚能源格局中占据传统优势，不仅控制着中亚油气资源的外运方向，掌握大量油气田，还涉足油气下游产业。但随着其他国家相继进入中亚能源领域和中亚各国能源出口多元战略的逐步落实，俄的优势地位正面临严峻挑战。     

从“边缘地带”到“枢纽地带”：中亚稳定的地缘政治视角分析

中亚国家独立以来,受国际与地区形势发展的影响,其地缘政治呈现出“边缘地带”“中间地带”特点,在某一时期某一种特点更为突出。2021～2022年,在阿富汗变局、乌克兰危机等重大事件背景下,中亚地缘政治地位凸显,同时地区各国也面临较大的外部压力,中亚稳定受到一定影响。在新形势下,中亚国家尝试塑造新的地缘政治角色,通过“通道外交”“纵横外交”推动该地区成为中南亚、中西亚的“枢纽地带”,希望以此减少地缘政治对抗加剧带来的外部风险,走出一条新的跨区域合作发展道路。本文尝试从地缘政治视角,分析中亚三种不同的地缘政治形态与中亚政治稳定和安全风险的关联。研究发现,地缘政治作为外部因素,与政权交接、社会矛盾和安全威胁等中亚的内部问题,都对中亚国家的稳定产生重要影响,并且内外因素相互牵连;当中亚地区处于“边缘地带”时相对稳定,处于“中间地带”时挑战增多,成为“枢纽地带”有难度、有风险,对中亚稳定有利亦有弊。     

评中亚独立国家内政转型

自1991年苏联解体,中亚五个主体民族建立自己的独立主权国家以来,中亚社会便进入了摆脱俄罗斯控制,探索独立自主建设国家的轨道上来。从总体形势看,除了塔吉克斯坦受邻国阿富汗动乱局势的影响而出现内政的波动外,中亚社会基本保持了比较平稳的政治过渡态势和良好的对外关系发展。它们正在从国家政治     

美俄争霸下的多元战略格局——评中亚战略格局走势

由于独特的地缘政治位置，中亚自古就是国际力量激烈争夺的地区。上世纪90年代初苏联的解体给了中亚各国独立的机会，却也把其抛入未知的领地。目前在中亚，以美、俄竞争为主导，共有三个层次的竞争力量。各方力量的角逐以及其他相关的一些因素决定了中亚战略格局的多元化。     

中亚和北高加索地区伊斯兰极端势力的活动及警示

20世纪70年代后,世界范围内伊斯兰运动的复兴,促使原苏联地区特别是中亚和北高加索地区的伊斯兰势力迅猛发展,并同时催生伊斯兰极端势力。苏联解体后,中亚和北高加索地区一些觊觎国家政权和图谋实现民族独立的宗教极端势力,以"圣战"的名义向世俗政权发难并进行民族分裂活动,致使中亚各国的安全和俄联邦的领土完整受到严重威胁。中亚和北高加索均属原苏联管辖的领土,这两个地区宗教极端势力产生和发     

伊拉克战争后中亚地区的战略局势与大国关系

苏联解体后,美国乘中亚的“权力真空”之际,开始染指中亚地区。阿富汗战争后中亚地区的国际战略地位突现,美国实现在中亚地区驻军的目标,美俄战略利益格局发生变化;上海合作组织的建立,使中国在中亚地区的影响加大;北约东扩,中亚地区国家成为北约和平伙伴,美国在中亚地区的影响更大。尽管中亚地区存在大国的竞争,出现各种国际力量与组织并存的局面,但是在反恐问题上,各国只有合作与协商,才能取得共赢,才能促进中亚的和平与发展。     

解析“中国因素”

去年，国际社会较为集中和系统地关注“中国因素”的发展，各国纷纷据此调整对华政策，其转变具有深层的战略考虑。中国与现行世界体系的关系正由局部的、分散的联系向结构性、系统性发展。     

从规则治理到关系治理——三十年来中亚地区治理模式的变迁

2021年是中亚国家独立三十周年的特殊年份。回顾中亚地区的治理历程可发现,该地区的治理模式大体经历了规则治理为主到关系治理为主的演进。中亚国家独立后的优先任务在于学习并接受国际规范与规则,提升自身的国际生存能力,而国际规则在很大程度上指引着中亚国家间的互动及其对国际事务的参与。这种态势,导致中亚地区治理具有浓郁的规范治理的特征。而“9·11”事件后,尤其是当2003～2005年间“颜色革命”波及后苏联空间时,中亚国家意识到处理好与域外大国的关系极为重要,因其直接影响到各国的政权生存,由此导致各国将实现对各种关系的大致平衡视为国家优先任务,这使中亚地区治理的关系治理特征凸显。中亚地区治理模式的转型,反映了参与中亚地区治理的行为体逐渐增多、地区治理议题日益繁杂、治理主体间关系日益复杂等现实。中亚地区治理模式的转型有多重影响,如中亚国家自主性得到显著提高,地区治理成效好坏参半,各国寻求关系平衡增大了大国主导中亚事务的难度,使中亚地区逐渐形成了后自由主义的地区秩序类型。     

中亚地区目前形势特点及发展前景

中亚地区目前形势特点及发展前景陈明山，何希泉中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦）的独立现已步入第四个年头。在过去的３年中，各国执政当局在巩固国家独立、保持社会稳定、振兴民族经济及发展对外交流与合作等方面，制定并推...