预选、见面：阳光选举的细节支撑

2006年至2007年,全国县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。为适应此次县、乡人大换届选举工作的需要,浙江省人大常委会近日审议修改了《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》,其中“确定正式候选人可采用预选”“、代表候选人应与选民见面”两大亮点彰显阳光选举之要义。一直以来,各地人大代表选举过程中往往存在着代表候选人多由组织推荐,存在“钦定”现象。选民不认识、不了解的候选人当代表,这客观上造成选民不认识代表、代表不代表选民的现象,人大代表的广泛性和真实性受到影响。在这种状况下“,需要自己认可的代表”…     

四川平昌:代表候选人必须与选民见面

"不与选民见面的人大代表候选人,选民坚决不予选举。"前不久,平昌县人大常委会主任郑南贵在县、乡人大换届选举动员会上严肃地说。选举法规定,"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,     

补选人大代表要合法

人大代表在任期内主动辞职、因故调离、迁出本行政区域或死亡、被罢免后,根据人大工作需要,应依法补选出缺代表。笔者从近日调查中了解到,在由选民直接选举的县、镇人大代表的补选工作中,由于补选人数少、范围较小、影响面不庞大,往往没引起足够的重视,导致不合法补选现象时有发生:有的以选民不易组织起来为由,没让选民参加代表候选人提名活动,仅采用政党或人民团体提名的形式;有的不向选民告知其如何行使民主权利,仅强调举手表决即可,而没宣传其他补选形式:有的简单从事,召集远远不及选区选民半数的选民,或村民代表进行补选等等。这些作法都有悖于《选举法》等法律法规的规定,不同程度地损害了选     

正确处理人大代表执行职务的若干关系

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权参加行使国家权力。人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。人大代表职务是一项政治职务、法律职务、工作职务,责任重大,使命光荣。人大代表执行职务,必须把握坚持和依靠党的领导、维护国家和人民根本利益、依照法定程序行使职权、集体行使职权、不直接处理问题等原则,正确处理好六种关系,更好地发挥代表作用。     

论人大代表结构中“三多三少”现象的成因及对策

目前人大代表结构上普遍存在着党员代表多 ,非党员代表少 ;干部代表多 ,工农代表少 ;党政领导干部多 ,一般干部少的“三多三少”的现象 ,应引起我们的高度重视。造成代表结构中出现“三多三少”现象的原因很多 ,主要有 :( 1)把人大代表当做一种荣誉职务 ,作照顾性安排 ,或者把人大看做是安排老干部的场所。在依法推荐候选人时 ,对代表的结构问题考虑不周 ,没有从政治思想、文化知识和议政能力等方面较详细地介绍候选人的情况 ,就把候选人交给选民去鉴别、比较和筛选。 ( 2 )在组织措施上存在着用干部代表挤占其他代表名额的作法。在换届选举…     

关于创新代表工作制度的实践与探索

人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的根基。坚持和完善人民代表大会制度,保障人大依法行使职权,必须抓好代表工作,充分发挥人大代表的作用。近年来,我们武昌区人大常委会按照“三个代表”的要求,努力探索,通过创新代表工作制度,提高了代表素质,较好地发挥了代表作用,推进了我区的民主政治建设和经济的发展。一、建立代表联系选民制度保持代表与选民的密切联系,既是代表履行义务的重要内容,又是代表执行职务的必要条件。为了指导和促进代表做好联系选民的工作,我们总结以往代表一些行之有效的作法,于     

让“代表热线”不变“冷”

“选民见代表，只需打个电话”，这是近年一些地方人大创新代表联系选民机制的新举措，即把人大代表的照片、姓名、工作单位、职务、电话号码向选民、社会公开，选民只要打个电话，就可以向代表反映问题。人们把这种做法称之为“代表热线”。     

加强代表监督岂能一免了之

有些单位，对于不合格、不称职的人大代表一免了之的做法，似乎过于简单了。 人大通过合法程序罢免代表职务，这是《代表法》中针对人大代表监督的规定，合理合法。但是，对代表的监督，难道就仅限于罢免吗？人大代表出了事，才将其代表职务罢免，这能说是对代表负责、对广大选民和社会负责吗？     

领导干部代表比例降至25％是应该的

今年年初，在县、乡人大换届选举中，有的省区规定，县级人大代表候选人中领导干部代表比例不超过25％。对此，赞赏者认为限制领导干部代表的比例，无疑是民主政治的一个进步，但也有人认为，根据我国的选举制度，人大代表应该是选民的利益代表，而不要仅仅在代表身份上做文章。     

(三)坚持与时俱进 搞好换届选举

以“三个代表”重要思想为指导,认真研究这次换届选举面临的新情况,切实解决新问题,努力使县级以上地方人大换届选举工作上一个新台阶。一、坚持与时俱进,使换届选举工作随着实践的发展不断改进和完善。一是把竞争机制引入到选举代表的工作中来,进行正式代表候选人与选民见面的试点。正式代表候选人与选民见面分选区进行,由正式代表候选人和选民代表参加。见面会议由选区选举领导小组主持,在依序逐一介绍各位正式代表候选人基本情况后,由各位候选人作个人陈述(本人简况、优势、当选后如何履行好代表职务等),尔后由选民代表提问,由代表候选人作出回答,与选民对话交流。这样,一方面促     

小小交办单 解决大问题

正2020年5月22日,濮阳县梁庄镇食药所负责人李汉栽接到一张《梁庄镇人大代表接待选民意见建议交办单》:"食药所:人大代表联络站代表接待选民活动中,有选民反映梁庄集骨里香烧鸡店存在食品安全问题。请于3日内办理完毕并回复办理结果。梁庄镇人大主席团。"原来,梁庄镇人大代表苏红涛在代表联络站接待选民时,梁庄集村村民贺相录反映骨里香烧鸡店存在食品安全问题。苏红涛如实记录并及时报镇人大主席。     

代表责任公示很有必要

在省十届人大三次会议上,有的人大代表建议推行人大代表责任公示制度,建立代表责任公示栏。在公示栏里要让选民清楚地看到人大代表的照片、代表简介、联系的单位、帮扶对象、代表承诺和代表定期接待选民、走访选民、回复选民意见的制度以及代表的权利、义务等内容。笔者认为,推行这种人大代表责任公示制度很有必要。“人大代表人民选,选为代表为人民”。对人大代表执行代表职务情况     

代表与选民应加强双向联系

《代表法》规定:"代表应当采取多种形式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推行工作"。从目前情况来看,部分地区的代表联系选民的活动仍有一定的局限性,主要表现在以下几方面:一是代表联系选民的面窄小;二是代表履行职务的视野不够开阔;三是选民向上反映情况渠道不够畅通;四是代表接受选民监督的措施不落实等等。因此,要通过建立县(市、区)、乡(镇)人大代表与原选区选民的双向联系,把代表联系选民的活动引向深入。县乡人大代表是由选民直接选举产生的,他们来自选民,对选民负责,为选民服务,受选民监督。因此,双向联系的主动方在县乡人大代表。为了健康开展县乡人大代表与选民的双向联系,作为主动方的县乡人大代表应建立以下制度:一、代表身份公示制。县乡人大代表应把自己的     

人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

如何增强候选人与选民见面的成效?

2004年修改的选举法规定,选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,回答选民的问题。那么在备受瞩目的县乡人大首次5年同步换届选举中,如何组织代表候选人与选民见面?见面时候选人谈些什么问题?     

人大代表联系选民需“五要”

人大代表是选民选举产生的。如何做到从选民中来,到选民中去,始终与选民保持血肉联系,在广大群众的监督支持下,认真履行代表职务,为广大人民群众办好事、办实事,做有作为的代表,这是各级人大代表应该经常思考的课题。笔者作为一名人大常委会的组成人员,认为各级人大代表走访联系选民要切实做到"五要"。     

县乡两级人大代表出缺由谁主持补选?

地方各级人大代表因故不能担任代表职务时,由原选举单位或者原选区选民补选,补选由谁主持,法律没有规定。目前,间接选举的人大代表补选一般由县级以上人大常委会主持,而直接选举的县乡两级人大代表的补选,鉴于选举委员会换届选举结束后即行解散,有的由县级人大常委会主持补选,有的则由乡镇人大主席团主持补选,     

落实《意见》精神 充分发挥乡镇人大作用

正五条原则坚持党的领导;坚持人民主体地位;坚持依法治国;坚持民主集中制;坚持从国情和实际出发选举工作五项举措加强对县乡人大代表选举工作的领导。地方党委对县乡人大换届选举工作负领导责任。县级人大常委会对县乡人大换届选举工作负组织责任。把好人大代表"入口关"。地方党委要依法行使代表候选人提名推荐权,把好代表政治关、素质关、结构关。加强选举组织工作。要依法做好宣传动员、选区划分、选民     

吐鲁番千余人大代表向选民述职

吐鲁番地区县乡1466名人大代表,在向选民述职、接受选民评议后,有93名优秀人大代表受到县(市)表彰,其中52人于2月28日受到地区人大工委的隆重表彰。2004年下半年,吐鲁番地区人大工委组织开展了县乡两级人大代表向选民述职、接受选民评议活动,增强了代表的责任感和使命感,提高了依法执行代表职务的积极性。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

正扎实做好新一轮县乡两级人大代表换届选举工作,尤其是依法组织好代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与选举的积极性和主动性,增强代表候选人的紧迫感和责任感,选举民主意义重大。今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大