代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

戳穿“玄机”刹歪风

按照中央的规定,“今明两年,全国省、市、县、乡四级党委集中换届”。两年里四级党委集中换届,变化可谓不小。有道是,前途攸关,关键时刻,难免有人使出浑身解数,算尽“机关”。各地、各部门务必要从讲政治和大局的高度出发,密切关注换届之际出现的苗头性、倾向性问题,及时戳穿各种“玄机”,狠刹歪风。一是防止“跑”“要”提速。即,防止抓紧时机跑官、要官。有的人私下讲,“要想动一动,就要多活动”。这里,前句的“动”是指被赏识、被提拔、被重用,而后一句中的“活动”,即去找比自己官位更高者、手握重权者,对“乌纱帽”能够生杀予夺者去活…     

伍佰亿煤矿安全欠帐：谁来接招？

国家安全生产监督管理总局局长李毅中2005年7月19日在“煤矿安全技术会诊工作总结会”上指出：全国2．5万多个煤矿有2．3万个是小煤矿。而这些小煤矿安全技术装备都落后。国有煤矿安全欠账505亿，我相信有依有据，这个数字只多不少。如果以重庆、贵州的国有重点煤矿安全欠账39亿年产量是2400万吨计算，全国20亿吨煤产量。安全欠账则达到2200亿，所以远不止505亿的安全欠账。今年，国家拿出30亿支持国有重点煤矿的安全改造升级只是一个带动示范。更多的投资主体是企业。按照国家“三确定”的政策，从每吨煤中提15元作为安全装备投入，全国每年就是300亿的安全投入，如果这样的话，按保守计算，三年就能把煤矿安全欠账还上。     

强化法律监督职能 努力开创全区检察工作新局面——2004年1月5日在全区检察长会议上的报告（摘要）

刚刚过去的一年，是自治区院检察长换届后的第一年，也是全区检察工作在继承中发展、创新中前进的一年。全区各级检察机关在各级党委的领导和人大的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和全国、自治区十届人大一次会议精神以及全国十一检、全区十四检会     

800万元邮购大骗局河南淇县警方侦破一起全国涉案人数最多的邮购诈骗案

一封封装有“千禧中奖”彩页的信件,发往全国各地。当人们打开彩页密码后,惊喜地发现自己竟然“中奖”啦!奖品有上万元的摩托车,几千元的多功能家庭电脑,高档“135”照像机。只要你掏几十元或百十多元的“手续费”“个人所得税”,你就能得到价值几千元上万元的“奖品”。信以为真的人们,纷纷把汇款寄向了豫北小城淇县。在一年多的时间里,全国20多个省、市,自治区6万多人,汇款近800万元…… 谁曾想,这竟是一个弥天大骗局!     

企业兼并中的律师业务

随着中国改革的进一步深入，企业兼并已越来越成为改革的热点。中央领导就企业出路问题指出了“多兼并少破产”的方向。据有关部门统计，80年代累计，全国25个省、市、自治区和13个计划单列市共有6226家企业兼并了6966家企业，共转移存置资产82．25亿元，减少亏损企业4095家，减少亏损额5．22亿元。92年中国经济改革确立市场经济方向之后，中国兼并形式又迅猛发展。仅以上海为例，92年对151家企业实施了兼并，使28亿元固定资产逐步提高了运营能力。1993年10月的统计表明，近一年时间，全国被兼并或出售的企业2900多家。转移存置资产60多亿元…     

美国交通法制下的自觉

近日,我有幸随团出访美国,考察交通管理设施。短短的十几天工夫,从西部到东部,出于职业的习惯,我留意了一些交通管理的情况,感触颇多。共享车道多人优先堵车是现代城市公路交通的一大通病,在美国,人口不足3亿,车辆却有2亿多,几乎人均一车。不会开车,几乎寸步难行。在洛杉矶,导游兼驾驶员告诉我们,遇到上下班的时间,每人驾驶一辆汽车,像蜗牛一样爬行,遇有交通事故,车辆堵成长龙。为解决堵车问题,加利福尼亚州政府在拓宽双向车道的同时,鼓励家人或同公司人员同乘一辆车上下班,并在同向车道左侧开辟出一条优先车道,即“共享车道”,三人以上方可…     

普法依法治理的回顾与前瞻——访司法部法制宣传司司长 肖义舜

问：“三五”普法是在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的大背景下展开的，具有起点高、要求新的特点。今年是“三五”普法的总结验收年，回顾近5年的奋斗历程，“三五”普法取得了哪些成就？吝：在“一旦’和“二五”普法的基础上，“三五”普法取得了重大成就。这主要体现在以下方面：（一）促进了全民法律意识和法律素质的普遍提高。“三五”普法期间，全国8亿多普法对象有7．5亿参加了各种形式的学法活动。50多个重要法律法规被全国普法办公室列入重点宣传普及计划。通过学习，公民的法律意识大为增强，依法行使权利、履行法…     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

一条骂人短信牵出一百多名腐败官员

自2006年开始,被称为新中国成立以来最大的一次政府换届工作在各地展开。为保证地方党委换届工作顺利进行,中央发出通知,要求进一步严肃组织人事纪律,努力营造风清气正的换届环境。然而,河南省平顶山市的官员没想到,这次败坏风气的不是“跑官卖官”、“拉票贿选”,而是一条骂人的短信。据说,短信对市委书记邓永俭进行了辱骂,并号召代表们不要再选邓任市委书记,而此时离平顶山市七届党代会召开还有一个多月。出人意料,编发短信的是平顶山市新华区区委书记杜欣,更令人吃惊的是,在有关部门对杜欣进行调查时发现更大的收获——杜欣及100多名官员卷入了一起金额巨大的腐败窝案中。     

30年少生3亿人

根据第五次全国人口普查结果推算，２０００年来我国大陆总人口为１２．６８亿，１０年来人口年平均增长率比第四次全国人口普查的人口年平均增长率下降了４个千分点。此举表明我国已平稳度过由人口增长“惯性”作用引起的第三次人口出生高峰。全国“九五”人口计划圆满完成。 据专家估计，自２０世纪７０年代初开始在全国城乡大力推行计划生育以来，全国大约少生３亿多人口，为国家和社会节约社会抚养费７．４万亿元，节约物质技术装备费用６．９９万亿元。 （《羊城晚报》２００１年４月２４日）30年少生3亿人     

多管齐下抓好党风廉政建设

昌河飞机工业（集团）有限责任公司隶属于中国航空工业第二集团公司，现有职工１１０００多名，资产总额４５亿元，年销售收入３０多亿元。经过３０年发展，现已形成多品种直升机和系列微型车相结合的产品结构，经济效益连续３年名列航空工业首位，成为跨“三省四市”经营的国家大型企业集团。先后荣获了“全国五一劳动奖状”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国先进基层党组织”“全国企业管理最高奖──金马奖”、“全国精神文明创建工作先进单位”等称号。 公司生产经营所以能实现大步发展，很重要的一条经验就是坚持从严治党、从严…     

同方威视“透视眼”成为打私成果展焦点

“以国门的名义——全国打击走私成果展览”中，清华同方威视技术股份有限公司生产的“透视眼”等一批高科技打私工具成为展会焦点。这种被称为“透视眼”的集装箱、车辆检查系统是我国H986工程推出的高科技拳头产品，已广泛应用到安全防范领域。到2004年底，已有100多套产品出口到世界30多个国家和地区，受到海关和安全部门的高度赞誉。     

“小金库”的体外循环及治理

“小金库”问题作为人民群众反映强烈的突出问题，在过去一年的专项治理中，全国通过自查和重点检查共发现“小金库”22884个，涉及金额101．58亿元，因设立“小金库”和使用“小金库”款项给予党纪政纪处分298人，“小金库”专项治理工作取得积极成果。     

当“暴雨有责”遭遇“涉水免责”

不久前，一场61年不遇的特大暴雨肆虐北京，致使大量车辆“泡汤”，截至7月25日，在京保险公司共接到因强降雨造成损失的各类报案4万余件，其中主要损失为发动机毁损，估损金额约7．6亿元。可是，保险行业有一条不可撼动的“铁规”：车辆损失险之发动机损，暴雨赔，涉水不赔，车主只能自掏腰包。     

第七次全国法医学术交流会通知

中国法医学会定于 2 0 0 4年 11月上旬在湖南省长沙市召开“第七次全国法医学术交流会”。这次会议是在举国上下贯彻实践“三个代表”重要思想、树立科技发展观的一次重要会议 ,也是中国法医学会第四次全国代表大会换届以后 ,新一届全委会第一次组织召开的全国性法医学术交流会     

义乌市公安局旧货业管理和阵地控制经验

义乌,地处浙江中部,面积1105平方公里。1982年,义乌在全国率先开放小商品市场,积极实施“兴商建市”发展战略,培育了全国最大的小商品市场,并依托市场大力发展小商品制造业和现代农业,带动了区域经济社会的全面发展。现在,义乌已成为全球最大的日用消费品集散地,国际商贸城成为全球最大的专业批发市场,经营面积260万平方米,商位5万个,从业人员20万人,汇集了41个行业1900多个大类40万种商品(注：联合国公布全球共有52万种商品),义乌被誉为“小商品海洋,购物者天堂”,8000余名外商常住义乌采购小商品,有500多家义乌公司在国外从事小商品批发。义乌每年有40万只标准集装箱的货物销售到200多个国家和地区。2005年,联合国难民署、家乐福亚洲总部分别在义鸟设立了采购中心。2005年,义乌实现人均GDP5400美元．财政总收入35亿元,其中地方财政收入19．6亿元。义乌市社会经济综合发展指数在全国百强县市中排名第15位,综合竞争力居浙江省县级市首位。义乌建有机场、火车站及10个客(货)运站,日均旅客输送量近20万人次、运送贷物3．5万吨。     

白条牵出小金库

备受关注的胶济铁路电气化、客运专线工程于2008年9月宣告竣工通车。这项工程耗资110亿元，是全国“四横四纵”快速客运网的重要组成部分。110亿元的建设资金，拔根“牛毛”下来岂不也得有个几百万元？负责建设这项工程的“功臣”赵玉林、刘海峰、纪明吉等人就动了这个歪念头，他们合伙贪污建设资金300多万元，本以为“天衣无缝”，却万万没想到，工程完工不到一年，他们就纷纷被押上被告席。     

慎修“豪华标志性建筑”

近从报端获悉,某地一城镇人口不超过20万的县级市,正在修建一座占地面积达600多亩、相当于60个标准足球场大的城市广场;某地花费6亿元巨资,在500多亩地上兴建被称为“世界第一区政府”的豪华办公楼;某国家级贫困县,2006年全县财政收入预算不到1亿元,而该县一单位却在县城迎宾大道上新建了一幢造价近2000万元的豪华办公楼……一些地方政府或部门竞相修建豪华办公楼等标志性建筑,似有“方兴未艾、愈演愈烈”之势!读罢这些报道,觉得我们有的地区和部门实在是太铺张、摆阔了!用国家审计署审计长李金华的话说,此类现象“关键就是浪费得太多”。近…     

培养队伍 提高素质 实施农工商“第二次创业”

上海农垦经历了三十多个春秋。特别是党的十一届三中全会以来,农垦系统的面貌发生了显著的变化,成功地走出了一条办好城郊型国有农垦企业的新路子,“农工商”成为崛起沪上的一颗新星。1995年,上海农工商完成销售(营业)收入180亿元,比1987年(下同)增长9.5倍;净资产31.3亿元,增长2.3倍;出口产品拨交额12.7亿元,增长5.7倍;上海农工商以不到全国农垦2％的职工,创造了全国农垦30％的利润,上海农工商集团被列为全国国有企业500强中的第76位。