建设廉洁政治:中国政治文明建设的紧迫任务

党的十八大明确提出"建设廉洁政治",要求做到"干部清正、政府清廉、政治清明"。这标志着中国反腐败的终极目标首次被正式确立,建设廉洁政治将成为指导今后反腐倡廉工作的总方针,从而也就成为中国政治文明建设的紧迫任务。按照十八大精神,为了建设廉洁政治,必须充分认识到建设廉洁政治是共产党人的应然本色;建设廉洁政治必须抓住干部清正、政府清廉、政治清明三个环节;建设廉洁政治的关键是廉洁政治制度建设。     

论廉洁政治的制度基础

反腐倡廉,建设廉洁政治成为各国政府和政党面临的共同难题,也是当前我国政治建设的重点和努力方向。"干部清正、政府清廉、政治清明"三者构成了廉洁政治自身完整的内在逻辑,反腐败必须致力于实现"干部清正"、"政府清廉"、"政治清明"。"把权力关进制度的笼子"是反腐败的核心和根本之策,当前必须进一步推进涵盖"教育、预防、监督、惩处"各环节的反腐败制度体系建设。在廉政教育环节,分别针对干部、政府、政治领域加强思想培养;在廉政预防环节,着重制定针对干部的限制特权、财产申报等制度,政府领域进行机构改革、政务公开、财务审计等创新,政治领域严格规范政党行为、加强新闻自由、实现公民参政等;在廉政监督环节,充分调动政府、媒体、社会团体和个人对廉洁政治建设的参与;在廉政惩处环节,通过党纪处分、行政处罚、法律制裁等手段,为建设廉洁政治提供有力的制度保障。     

建设廉洁政治:从理念到实践

党的十八大报告提出"建设廉洁政治",意义重大。廉洁政治,就是不以权谋私的政治。在社会主义中国,干部清正、政府清廉、政治清明,共同构成廉洁政治建设的基本形态。作为具有典型意义的实践探索,延安时期和建国初期的廉洁政治建设对当前有重要的镜鉴价值。建设廉洁政治的实践路径:要稳妥推进政治体制改革,化解权力过于集中的风险;走中国特色反腐倡廉道路,树立廉政自觉与自信;贯彻党的群众路线,发挥群众在廉政建设中的主体作用;加快构建完善的国家廉政体系,形成严密的反腐铁笼;深化反腐败体制机制与机构改革,激发反腐败活力;开展学习和实践党章活动,维护党章的权威性和严肃性。     

论廉洁政治的制度基础

<正>反腐倡廉,建设廉洁政治成为各国政府和政党面临的共同难题,也是当前我国政治建设的重点和努力方向。"干部清正、政府清廉、政治清明"三者构成了廉洁政治自身完整的内在逻辑,反腐败必须致力于实现"干部清正"、"政府清廉"、"政治清明"。"把权力关进制度的笼子"是反腐败的核心和根本之策,当前必须进一步推进涵盖"教育、预防、监督、惩处"各环节的反腐败制度体系建设。在廉政教育环节,分别针对干部、政府、政治领域加强思想培养;在廉政预防环节,着重制定针     

建设廉洁城市：中国特色反腐倡廉实践的新探索

“廉洁城市”本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设“廉洁城市”有助于破解当前的反腐败困局．实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,“廉洁城市”建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设“廉洁城市”,既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路．又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。     

芬兰廉政建设的经验与启示

芬兰作为“世界上最廉洁的国家”之一,在防腐惩戒和反腐倡廉方面取得了举世瞩目的成就。它尽管在20世纪经历了两次短暂的腐败高发期,但贫富差距小、法律行政体系完善、社会氛围风清气正赋予了芬兰社会保持诚信自律、廉洁有序的基因,尤其在崇廉律己的廉政文化、健全严明的制度体系、防范权力过度集中的民主方式、科学高效的监督机制等方面颇具特色,形成了有效的防腐体系。芬兰廉政建设经验对我国反腐败工作的启示主要有:完善制度体系顶层设计,推动反腐倡廉建设;加强诚信清廉教育,营造廉政文化氛围;加强政务信息公开,实施科学有效监督。     

金砖国家在透明国际清廉指数中的排名变化及其原因探究

“金砖国家”概念的提出,是“金砖五国”等新兴经济体实力不断壮大并伴随全球经济格局深刻演变的产物。包括中国在内的五个新兴国家无论是在经济发展还是社会进步方面都受到了前所未有的瞩目,五国的反腐败及廉政建设亦是备受外界关注。近二十年来,金砖国家在反腐倡廉建设方面付出了诸多努力。但是,清廉指数3．4分左右的平均分仍然时刻提醒着各国腐败形势依旧严峻,反腐败工作还有很长的路要走。     

“人本法律观”视域下的清廉政府建设

"人本法律观"是科学发展观在法学领域的具体体现,是社会主义法治理念中关于"执法为民"的生动反映,同时也是十八大提出加强党的纯洁性建设和建设廉洁政治的思想导航。在党风廉政建设面临许多新情况新问题的今天,强调清廉政府体现了我们党进一步加大反腐倡廉的力度,更是建设法治政府和全面建成小康社会的一项长期任务。     

廉洁政治的内涵解读

廉洁政治是在政治共同体中为公共利益制定和实施公共政策的活动。廉洁政治的基本内涵和主要特征是干部清正、政府清廉、政治清明。它是一个系统结构,其本质和核心是"廉正",关键和重点在上层,基础在社会风气。反腐败必先反特权。建设廉洁政治既要从严治吏,也要注意加强整个社会的廉政文化建设,培育良好世风。     

十八大以来中央领导集体反腐倡廉的总体思路

十八大以来,中央领导集体在反腐倡廉实践中,坚持建设廉洁政治,实现干部清正,政府清廉,政治清明;以人为本,执政为民,增进人民幸福;坚持"老虎"、"苍蝇"一起打;"打铁还需自身硬";"标本兼治,治标为先";狠抓作风建设;全面推进惩治和预防腐败体系建设。这些主要方面体现了中央领导集体反腐倡廉的总体思路,对于当前推进反腐倡廉建设具有重要的指导意义。     

清廉相对值:评估经济体清廉程度的新指标——基于清廉程度与经济发展关系的研究

目前评估不同经济体(国家或地区)清廉程度的方法有客观评估法和主观评估法两种,二者各有利弊。客观评估法依据客观存在的数据,较为稳妥可靠,但难以适应情势的变化;主观评估法依据被调查者的主观感知,能够及时反映腐败程度的变化,但难以避免人为因素的干扰。"清廉相对值"是以现有的国际评价指标为基础,将主客观数据相结合,采用定量分析方法,通过检验清廉程度与经济发展之间的相关性而获得的,它能够对典型经济体的清廉程度作出较为客观与科学的评估。"清廉相对值"概念的提出,对推进我国反腐败工作和完善清廉程度评价体系具有积极的现实指导意义。     

清廉中国:新时代最具感召力的战略标识——第十二届中国廉政研究论坛综述

2019年10月12日,中国社会科学院中国廉政研究中心主办、浙江省社会科学院承办的第十二届中国廉政研究论坛在杭州举行。本次论坛一共收集了135篇学术论文,涉及历史、经济、社会、法律等诸多方面,与会专家学者与实务工作者"带来了调研的真实情况、带来了创新的实践经验、带来了解决问题的管用的建议",通过畅所欲言和热烈讨论,与会人员达成重要共识:清廉中国是新时代最具感召力的战略标识。这一共识为"清廉中国"战略的落地实施提供了有力的理论支撑。     

建设“廉洁城市”:意义、挑战与路线图

近几年来,我国的几个发达城市先后提出建设"廉洁城市"。"廉洁城市"建设设定了明确的终极目标,反映了"中国特色反腐倡廉道路"的基本规律,承载着我国全面现代化的希望,意义重大。当前的反腐败形势决定了我国建设"廉洁城市"的过程将充满风险和挑战。只有把这些城市设立为"廉政特区",并系统借鉴新加坡和香港反腐败的成功经验,采取必要的策略,经过艰苦的努力,"廉洁城市"建设的目标才可能实现。     

从制度入手切实加强基层反腐倡廉建设

<正>中共十八大指出:"要进一步加大反腐倡廉的制度建设。"中共十八届三中全会《决定》指出:"要健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。""全面深化改革要坚决破除各方面体制机制弊端。"做好党风廉政建设和反腐败工作,既是中共中央的要求,也是时势所需、民心所向、干部所盼,需要多方合力,多处突破。结合基层实际,更要注重从建章立制上入手,把建章立制贯穿于各个领域、各个环节、各     

“清廉民企”建设的实践成效、制度障碍与深化路径——以“两个健康”先行区温州市为例

作为全国首个新时代"两个健康"先行区,温州在打造清廉民企高水平示范区方面取得了突破性成效,获得了优化政务服务,着力改善营商环境;坚持示范引领,注重发挥特色品牌带动作用;落实政商"亲清"要求,打造亲清政商关系新生态等有益经验。不过在"清廉民企"建设过程中仍面临一些体制机制障碍,包括民营企业内部风险防控机制不健全、司法保障政策不完善、中小微民企清廉建设动力机制不成熟等。为深化温州清廉民企制度化建设,必须加强廉洁从业的企业内控机制建设、健全民营企业预防腐败的外部监督机制以及注重民营企业清廉建设工程的区别化对待和差异化推进。     

从预算公开走向政府清廉:反腐败制度建设的国际视野与启示

财权决定事权,监督财权才能从根本上监督行政权、预防腐败,采用比较研究的方法,通过分析84个国家的预算公开性指数与清廉指数的相关性,可以寻找预算公开支撑政府清廉的共性规律和制度条件。研究表明:预算公开性指数对清廉指数有很强的支撑作用。这一结论的启示是:反腐败不能仅仅依靠规制用人的制度,还要有完善的规制用财的制度,预算公开是政府走向清廉的必由之路。     

建设廉洁政府:新时代全面从严治党的历史任务

当前学术界描述了廉洁政府的两种形态,即没有腐败或低程度腐败的形态和有廉洁行为的形态,认为反腐败和廉洁行为培育是廉洁政府建设的两个主要策略。回顾历史,建设廉洁政府历来都是受到了党的建设的推动,意识形态引导、惩治性反腐、制度性反腐是我们党反腐倡廉实践的三个主要模式,对新时代全面建设廉洁政府具有极其重要的借鉴价值。新时代建设廉洁政府,必须将全面从严治党贯彻其中,在理论上将全面建设廉洁政府作为重要历史任务,在实践上实现反腐败策略与廉洁建设策略的整合。     

香港廉政公署反贪污贿赂运行机制及其启示

根据具有世界权威影响的国际反腐败组织“透明国际”按照多项清廉指数连年对世界160多个国家和地区进行的排名显乐．在廉政建设方面．香港堪称是亚洲乃至世界的楷模。香港之所以能够成为当今世界公认的最廉洁的地区之一，与香港廉政公署高效的反腐败运行机制是分不开的。学习并借鉴香港反腐败的经验．对于完善我国反腐败运行机制、有效遏制腐败现象，有着极其重要的意义。     

金砖五国反腐败现状及对策比较

腐败是产生"中等收入国家陷阱"的重要诱因之一。"金砖五国"在向发达国家迈进过程中,由于政党建设不足、公共部门寻租、法治建设滞后、价值观念失范等因素,都不同程度地遇到了腐败问题的严峻挑战,同时也都一直在因地制宜地探索创新反腐败制度和措施。在现代化过程中,我国应当立足党情国情,充分吸收西方发达国家和金砖国家廉政治理经验,完善中国特色社会主义反腐倡廉模式,以完善政党廉洁治理体系为核心,推动形成国家廉洁治理体系、社会廉洁治理体系,探索参与全球廉洁治理体系建设。     

推进全面深化改革时期的廉洁政治建设

<正>党的十八大报告指出:"反对腐败,建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这一问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。"党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:"建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。"党的十八大和党的十八届三中全会均着重提出了建设廉洁政治的新任务,并以此作为反腐倡廉建设的重要内容和全面深化改革的重要保障。这表明党已经将加强廉洁政治建设摆上了全面深化改革的重要议程。