深化改革 强化管理 扭转财政困难局面

财政是国家职能的重要组成部分。1998年以来,我区针对财政面临的严峻形势,学习借鉴兄弟省的经验,以加强财政管理、规范财经秩序、提高财政效率、清除财政腐败为重点,推行了以区乡分税制、会计委托代理制为主要内容的综合配套改革,初步扭转了严峻的财政局面。一、实施财政管理体制综合配套改革的主要措施在市场经济发展过程中,由于新旧体制并存,区级财政基础薄弱,主体税源形成缓慢,支出需求不断增长,各部门自行核算,致财政调控能力弱化等问题,使财政困难不断加重,严重制约了经济的健康发展。我们在调查研究的基础上,实地考察了山东、湖北等地…     

新城新区发展低效浪费局面亟待扭转

<正>近些年,随着城镇化快速推进,新城新区数量不断增多、面积不断扩大,在新城新区建设与发展过程中,一些地方过度扩张,带来了诸多问题。国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎研究员在接受《经济参考报》记者采访时系统梳理了中国新城新区的现状及问题,并提出新常态背景下中国新城新区发展的十大趋势。一、新城新区过度扩张带来诸多问题随着中国工业化、城镇化快速发展,新     

扭转“繁荣而不富裕”的局面

从某种意义上来说,中国的发展已经走到了一个十字路口。这个十字路口的含义之一是说：过去的发展模式已基本走到尽头,其内在的动力已经是强弩之末：要使中国的增长和发展能够延续下去,必须将其动力置于新的基础之上。只有从这个意义上,我们才能更深刻地理解调整利益关系、实现社会公正和构建和谐社会的现实含义,才能改变将追求社会公正与追求经济发展对立起来的看法,才能使构建利益关系协调的和谐社会成为一种自觉。前年和去年发生的“两荒”——     

人才外流的杞忧

近些年,报端多次披露我国一些有点名气的运动员、歌星、影星在海外定居的逸闻,成为人们茶余饭后的谈资,其实并无伤大局,无须多所慨叹。最近,报上提及一些名牌大学优秀毕业生竞相出国的情况,却让有识之士深为焦虑,全国政协委员赵玉芬教授为此向社会发出呼吁。 1994年北京大学部分优秀毕业生的去向是:物理系研究生中成绩拔尖的前5名全部出国,生物系生化专业本科毕业生的前3名全部出国,生物物理专业研究生共8名全部出国。清华大学生物系、建筑系毕业生计150余名,其中60％去了国外。如此等等。     

以科学发展理念尽快扭转规划环评滞后局面

人民政协有三大职能:政治协商、民主监督、参政议政。对政协而言,履行政治协商、参政议政职能,相对来说经验比较丰富,成效比较明显。但对照中央5号文件的要求,各级政协自身感到履行民主监督职能还相对是一个薄弱环节。对民主监督应该监督什么,如何监督,监督的成效如何衡量,既是一个老题目,又是一个新课题,还不是弄得很清楚。     

转变发展方式：必须扭转房地产绑架中国经济的局面

改革开放以来,房地产业的异军突起让中国的经济发展和人民生活都发生了巨大变化,特别是2003午房地产业被定位于国民经济支柱产业后,对国民经济增长的拉动作用愈加突出。但房地产业的非理性繁荣,也给我国经济社会发展带来一些不协调因素,成为经济发展方式转变的重要障碍。因此,认清房地产业性质、找准房地产业定位,彻底扭转房地产绑架中国经济的尴尬局面,是落实党的十七届五中全会精神,加快转变经济发展方式不容回避的重要话题。     

扭转“西医在朝,中医在野”局面

<正>有计划、有部署地加强乡村中医教育,是提高基层中医院人才业务素质的最佳途径,这一行之有效的方法,应该在医改中加以推广借鉴。3月下旬,卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在广州调研时提出,新医改强调保基本、强基层、建机制,中医药要在深化医改中发挥更大的作用。作为一名长期工作在基层的老中医,河南省邓州中医院院长唐祖宣     

加强人大机关干部的双向交流

充分发挥地方国家权力机关的作用,增强人大工作活力,增强各级干部的法律意识,依法行政,依法管理,是新时期党的干部工作的重要组成部分。近年来,我们江西省高安市委有意识地把有培养前途的年轻干部输送到人大岗位锻炼,然后再到党政部门担任领导职务,有效地增强了干部的法律意识、民主意识和人大意识,为提高新时期干部队伍的整体素质,探索出了一条新途径。一、选调优秀的党政干部到人大工作由于各种原因,地方国家权力机关的作用还没有得到充分的发挥。有人认为,人大是干部工作的最后一站,是个安置机构。一些在人     

中央召开水利工作会议5到10年扭转水利建设滞后局面

中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。会议指出,加快水利改革发展的主要目标是,力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。     

台当局必须正视人才外流的警讯

<正>摘编自11月22日台湾《中央网络报》瑞士洛桑国际管理学院(IMD)近日发布"2017世界人才报告",台湾在参加评比的63个国家和地区中排名第23名,IMD研究专家对台湾人才外流又无优势吸引外籍人才提出警讯。究其原因除了经济成长趋缓、投资不振、消费疲弱、薪资停滞不前外,还有以下三点:首先,两岸关系紧张。自从去年民进党执政后,由于不承认"九二共识",破坏两岸政治协商基础,使     

对"人才外流"的经济学思考

20世纪中叶以来,人才在国际间的流动越来越频繁,尤其是发展中国家人才大量流向发达国家.人才外流对发展中国家的经济发展,国民福利究竟起着什么样的影响,我们应该以什么样的眼光看待人才外流的问题?本文对人才外流对发展中国家经济发展和国民福利的影响进行了深入的剖析,并从影响人才流动的动力机制出发,探讨了吸引留学人员归国及发挥留学人员的积极作用的政策措施.     

扭转水利工作中的自流倾向,全力展开抗旱保苗斗争

在贯彻粮食「三定」政策的基础上,全省农田水利工作结合春耕下种已取得了一定成绩。据四月底不完全统计,全省共兴建小型灌溉、防洪渠道五千零六十余条,整修灌溉、防洪水渠三百三十余条,新打与恢复水井九百二十八眼,推广动力水车三十二部、畜力水车一     

干部双向交流任职的发展与优化

干部交流是我党干部管理工作的一项长期战略规划。近年来,地方开始推行一种更为深入的干部双向交流计划,在干部锻炼培养、领导班子结构优化等方面具有明显的现实意义。但同时也存在着岗位突然调整带来的适应和胜任难题、未来去向不确定性带来的工作投入难题等潜在问题。对此,应当将其放到国家干部管理体系之中加以剖析,从干部双向交流任职计划倒推干部管理体系的整体优化。     

民主党派的双向交流功能和政治联盟特点

在社会主义初级阶段,社会各个阶级、阶层、集团之间,既存在根本利益的一致性,又存在具体利益的差异性。只看到人们根本利益以及政治上道义上的一致性,无视具体利益的差别和矛盾,或者只承认具体利益的差别,否认根本利益和总体利益的一致性,都是不符合实际的。这个基本事实,正是我们考察民主党派     

乡村精英人才外流的社会影响与对策

乡村精英作为一个特殊的利益群体,在社会主义新农村建设的过程中起着举足轻重的作用。而在劳动力转移的大潮中,乡村精英人才的外泸。导致生产发展优势劳动力缺乏,新农村建设中坚主体虚空。要解决乡村精英人才的外流问题,必须积极转变理念,实现乡村精英要才的合理流动。同时,应调整产业结构,增加农村土地的附加值,从根本上促进农村生产力的发展。     

营造人才辈出的局面

人才是建军、治军、强军之本,人才队伍建设关系到部队发展的兴衰成败。近年来．各级对人才队伍建设问题高度重视．也做了大量工作．但是我们仍能听到不少领导有“人才难得”的感叹.为何在大家一致认为培养人才的“大熔炉、大学校”中会有“人才难得”的现象发生．关键是一些思想上的误区制约着人才队伍的建设。     

珍惜今天的局面

3月的北京吸引了无数的目光,两千多名全国人大代表带着人民的重托,从全国各地来到这里,共商国是。这是人民当家作主的具体体现。这样的局面值得我们庆贺,也值得我们珍惜。因为,这样依法按时召开人代会的局面来得并不容易。三届人大以后,多年未召开全国人代会会议。在文化大革命动乱中,全国人民和包括毛泽东、周恩来在内的中央颁导人,都希望尽早召开四届人大,使国家的局势稳定下来。1970年3月,根据毛泽东的建议,中共中央决定:在当年国庆节前,召开第四届全国人民代表大会。由于林彪集团在8月召开的中共九届二中全会上闹事,计划未能实现。     

加快扭转农田水利建设滞后局面——吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第二十六次会议上的讲话

各位委员、各位同志：在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已进行完毕,共审议了7件法律和有关法律问题的决定草案,通过了其中的4件,听取和审议了3个报告,批准了1件国际条约,还决定了人事任免等事项,会议开得很成功。     

选准打开局面的突破口

去年我由乡党委书记调到县民政局任局肝岗位变了，任务变了，怎样适应形势要求，打什＿厂作局面？我失定先搞调查研究。我是从三个方面进行调查的：向基层调查，在近两个月的时间平，我跑遍广全县22个乡镇，进行了专题N和重点的调查，收集到大量的第一手资料、经过门口分类分析研究，形成了工作依据；向老领导调查，请他门传授工作经验，老同志们对我这个新手很关心纷纷匕点于，提建议，使我很受启发：回文献调查，注意看民政报刊和民政书籍，借鉴全国各地先进经验结合红安为实际；探讨自己的工作思路和方法。我就这样，从调查中熟悉了情况…     

互利双赢的大好事——积极推动海峡两岸旅游双向交流

大陆与台湾是同根同文的骨肉同胞,两岸有着共同的历史文化传承,语言相通,风俗相近,十分有利于开展观光和交流。台湾是大陆别具魅力的近距离旅游目的地,大陆居民对台湾的风光、民情、文化、美食早有一定的了解,却又因为两岸长期不能正常交流而蒙上一层神秘面纱,许多人都希望到台湾一睹为快。这样的人文氛围,对开展大规模旅游的潜力不容低估。大陆旅游潜力巨大双向旅游互利共赢近两年来,大陆正在成为全球增长最快的游客输出地。目前开放大陆居民旅游的目的地国家已达81个,现在已有15个国家和地区在大陆设立了21个旅游办事处,每年投入大量的资…