『数字化』撬动『一体化』协同——浙江『大综合一体化』执法监管数字应用特写

执法监管数字应用是"大综合一体化"行政执法改革的标志性成果,是国家试点方案落地见效的关键.浙江正加快打造"数字化行政执法监督""综合查一次""行政执法证据共享"等应用场景,全力推动行政执法全方位变革、系统性重塑.     

在全国率先启动"大综合、一体化"行政执法改革

为进一步转变政府职能,理顺执法体制,浙江积极争取国家改革试点,率先启动"大综合、一体化"行政执法改革,印发《关于加快推进大综合一体化行政执法改革的实施方案》,坚持以数字化改革为牵引,以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点,按照"利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成"理念,构建完善职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制.     

奋力推动行政执法改革国家试点落地见效

2022年是浙江"大综合一体化"行政执法改革国家试点落地见效年、克难攻坚年、成果展示年.省司法厅深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法改革的重要指示批示精神,全面贯彻落实省委书记袁家军在全省"大综合一体化"行政执法改革推进大会上的讲话要求,在省委常委、组织部长王成和副省长高兴夫的带领下,会同省编办切实发挥改革牵头职能作用...     

推动新时代法治浙江建设系统性变革

在法治浙江建设15周年之际,省委作出关于深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区的决定,吹响了法治浙江再出发的号角.当前,法治浙江建设方向、目标、举措都已经明确,关键是抓好落实.要坚持以习近平法治思想为指导,聚焦"八个方面争当示范",迭代升级法治保障全过程人民民主、共同富裕制度体系建设、"大综合一体化"行政执法改革...     

行政执法改革的全国试点年报

2022年1月30日,《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》获得中央批复同意,浙江率先启动“大综合一体化”行政执法改革国家试点。一年来,浙江扛起先行先试责任,坚持以“整体政府”理念系统推进行政执法体制重构、流程再造、多跨协同,基本构建了一套权责统一、权威高效的行政执法体制机制,为全面依法治国落实落细提供了浙江素材和浙江经验。     

打造法治政府建设"金名片"

行政执法是实施法律法规规章的主要载体和政府履职的主要方式,行政执法体制改革是全面深化改革的重要内容.2020年8月,浙江召开全省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会,明确要更大范围统筹跨部门跨领域综合行政执法改革,更大力度推进行政执法整体性、结构性系统集成,形成"整体智治、高效协同"的一体化执法体系,不断提升行政执法效能和群众满意度,把综合行政执法打造成为法治政府建设的"金名片".     

为"大综合一体化"提供法治保障——《浙江省综合行政执法条例》解读

《浙江省综合行政执法条例》(以下简称《条例》)由浙江省十三届人民代表大会常委会第三十二次会议于2021年11月25日审议通过,并于2022年1月1日起正式施行. 这部率先全国在综合行政执法领域出台的省级地方性法规,总结提炼浙江综合行政执法改革经验,积极回应和破解实践中的热点难点问题,体现了立法决策与改革决策的紧密衔接,为"大综合一体化"行政执法改革提供了强有力的法治保障.     

浙江省桐乡市“三项机制”推进一支队伍管执法

正作为浙江省综合执法改革策源地、先行地,桐乡市将崇福镇作为基层综合行政执法改革试点地。试点坚持"大综合、一体化、全覆盖"的改革方向,以法治"大综合"为要求,以执法"一体化"为根本,以网格"全覆盖"为目标,落实执法力量下沉,形成执法合力,通过建立"三项机制",形成了事前精准排摸、事中精准解决、事后精准回访的"一支队伍管执法"基层法治架构。截止目前,成效明显,     

"互联网+监管"赋能数字政府建设

行政执法监管("互联网+监管")平台是浙江建设实施的首批政府数字化转型重点项目中的标志性工程,是国家"互联网+监管"在浙江的省级子平台,是全国首个按照一体化设计、集约化建设、统一化管理的全省执法监管总平台,被评为2019年浙江省改革创新最佳实践案例.在去年下半年国务院办公厅电子政务办组织的省级"互联网+监管"系统建设与应用第三方评估活动中,浙江综合得分排名全国第一.     

"一支队伍管执法"的常山实践

在常山,全县14个镇街被分为7个片区,7支镇街执法队穿梭其间,呵护着百姓的生产生活. 2021年2月,常山被列入省级行政执法县域集成改革3个试点县之一;同年4月,7支镇街执法队全部挂牌运行,开展模拟运行;10月18日,省政府正式发文通过常山县"大综合一体化"行政执法改革方案……在"大综合一体化"行政执法改革中,常山县攻...     

“一顶大盖帽”统管城乡百姓事

“10多顶‘大盖帽’,管不住一顶‘大草帽’!”群众曾以此调侃相关执法部门的尴尬.为解决城乡行政执法职能交叉、相互推诿的困局.近年来,宁波市北仑区实施“城乡一体化”综合行政执法体制改革,横向上,扩大综合行政执法范围;纵向上,将综合行政执法向街道、乡镇延伸,实现全区域覆盖.     

以简约之道推动“一支队伍管执法”

正大道至简,政简易从。南京市高淳区以推动治理能力现代化为抓手,将"简约"精神贯彻改革全过程,在大力开展"一枚印章管审批"行政审批改革后,率先启动综合行政执法改革,积极探索大综合全覆盖式"一支队伍管执法",初步实现行政执法权、责、能有机统一,推动案件办理质、量、效同步上升,高淳相对行政处罚权改革工作获得省政府批复同意。     

勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵

"小智治事,中智治人,大智立法." 2006年4月25日至26日,在习近平同志主持下,省委十一届十次全会作出建设法治浙江的重大战略部署,率先开启法治中国在省域层面的实践探索. 十五年来,历届省委坚定不移推进法治浙江建设,不断学习、不断探索、不断实践,探索加强党对法治浙江建设领导的方法路径,构建完善法治浙江建设"四梁八柱"制度体系;注重立法地方特色和管用实用,高质量做好地方立法工作;推动法治政府建设取得重大进展,打造"整体智治、唯实惟先"的现代政府;探索跨领域、跨部门的综合执法改革,努力构建"大综合、一体化"的行政执法体系;纵深推进司法体制改革,稳步提升司法质量、效率和公信力;切实践行法治为民理念,不断增强人民群众法治获得感;探索构建社会大普法格局,努力使全社会的法治氛围、法治风尚更加浓厚,为推进全面依法治国、建设法治中国提供了鲜活样本和宝贵经验.     

镇级行政管理体制改革的塘桥试点

<正>近年来,江苏省全面启动国家级和省级试点镇的改革工作,努力增强基层发展活力。塘桥镇作为张家港市"高铁新城"建设重要板块,是全市融入长三角区域一体化的"桥头堡"。自2017年11月入选江苏省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来,塘桥镇全面把握改革试点契机,探索构建扁平集约的组织架构、集中高效的审批模式、精准发力的监管服务和综合行政执法队伍,着力破解"小马拉大车"困境,有效推进了基层治理体系和     

衢州市衢江区数字化改革重塑基层治理

作为浙江"县乡一体、条抓块统"改革综合试点,衢州市衢江区坚持以数字化改革为牵引,迭代升级区社会治理中心,推动"141"体系有效承接"152"体系,形成县乡一体的县域整体智治格局,成功承办全省"县乡一体、条抓块统"改革工作现场推进会,加快推进基层治理体系和治理能力现代化.     

打造基层治理现代化示范乡镇

2021年以来,湖州市吴兴区埭溪镇以"大综合一体化"行政执法区域集成改革为着力点,举全镇之力推进"一支队伍管执法",有力承接20个领域1150项执法事项,推动综合执法案件同比增长76.89％,市容类案件由89％下降至59.3％,投诉举报同比下降72％,改革成效初步显现.     

“小”街道缘何能管好“大”工地

深化综合行政执法改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中央明确要求,进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法,推动执法重心下移,提高行政执法能力水平。近年来,南京市秦淮区红花街道坚持党建引领,突出问题导向,将综合执法改革作为破冰利器、头号工程,从工地项目入手,创新思维、探索实践,着力破解基层治理难题,闯出一条"小"街道管理"大"工地的改革新路。红花街道辖区现有大大小小在建工地近百处,占区域面积的五分之四。     

以深化改革规范涉企部门行政行为

<正>南通市是国家级相对集中审批权改革试点地区和全省简政放权、加快政府职能转变综合改革试点市,也是省规范优化行政审批流程、开发区行政审批制度改革、推进事中事后监管单项改革先行市。南通市委、市政府把深化行政审批制度改革作为加快政府职能转变的重要抓手和突破口,提出了以"5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系"为主要内容的简政放权、转变职能总体框架,但也存在一些问题和不足,如     

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市事中事后综合监管平台建设工作方案》的通知

正(2016年7月18日)沪府办发[2016]29号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各相关单位:经市政府同意,现将《上海市事中事后综合监管平台建设工作方案》印发给你们,请认真组织落实.上海市事中事后综合监管平台建设工作方案为落实国家"证照分离"改革试点,加强本市事中事后综合监管,加快建立以综合监管为基础、以专业监管为支撑的事中事后监管体系,根据网上政务大厅建设与推进工作第三次全体会议要求,制定本工作方案.一、指导思想     

让信用浙江释放强大正能量

人无信不立、业无信不兴、国无信不强. 从全省统一的信用信息平台到公共信用指标体系,从全流程闭环监管体系到"信用+"联动场景应用……近年来,浙江持续深化社会信用体系建设,深入推进信用赋能,以信用为基础的新型监管机制不断健全完善,让信用浙江不断释放强大正能量.