行政审判庭庭长要抓调研

回顾近18年担任行政庭庭长所走过的路,体会颇多。我认为,作为行政审判庭庭长,特别是高、中级人民法院行政审判庭庭长,除应当具备其他审判庭庭长的一般素质和要求外,还应当特别树立在行政审判工作中“兴调研、促审判”的思想和工作作风。因为行政审判是最年轻的审判,起步虽晚,发展很快,涉及所有的行政管理领域,量大面广,除了自身要办理一、二审行政案件和请示案件外,对上要接受最高人民法院的业务指导和监督,对下要加强对中、基层法院行政审判业务指导和监督,有一个承上启下的作用。只有加强调研工作,提高自身水平,才能保证自身所办案件的质…     

解放思想 求实创新 积极开拓行政审判工作新局面

河北省行唐县人民法院行政庭自1990年成立以来，行政审判工作经历了一个从无到有、从举步维艰到稳步发展、年年取得新进展的过程，显著的标志是收结案件逐年大幅度增多。1990年收结23件；1991年收结37件；1992年收结47件；1993年收结51件；1994年一至九月份收57件，结51件。一、端正指导思想，充分认识行政审判工作的地位和作用起初，该院个别行政审判人员对行政审判工作心理上有一个“怕”字，工作上出现畏难情绪。突出表现在“三怕”、“三不敢”：即一怕得罪行政机关，二怕得罪政府领导，三怕出力不讨好；从而造成有案不敢收，立案不敢审…     

我的行政审判十六年

伴随着知天命之年到来的,是我正式告别安徽省五河县人民法院16年的行政审判岗位。模糊的、碎片般的记忆,此刻又清晰地在脑海中涌现。老去光阴速可惊,鬓华虽改心无改。回首过往,16年的黄金岁月都献给了我热爱的行政审判工作。期间,有许许多多令我感动的尊者、领导和同仁,他们是我16年岁月里的“佳酿”。     

法治下的和谐——访江苏省姜堰市人民法院院长汤建国

2006年,江苏省姜堰市人民法院的行政审判、刑事审判、民商事审判、审判宣传、调研和网络管理等工作均受到江苏省高院的表彰,并被评为优秀基层人民法院。     

关于二审行政审判方式改革的几个问题

第二审行政审判方式的改革是整个行政审判方式改革的重要组成部分。由于缺乏统一的规范,加之长期受民事、经济审判方式的影响,目前二审行政审判中存在着许多不符合法律规定、不符合行政审判规律、不符合现代法治社会要求的习惯作法,突出表现在：一是审理重点不突出。有的习惯于民事、经济审判做法,忽视行政审判特点,当事人上诉什么审什么,以致漏审情况时有发生;有的则走向相反,片面地理解“全面审查”的含义,不论当事人对具体行政行为的合法性有无提出异议,简单地、没有重点地对被诉的具体行政行为的合法性再查一边,重复劳动,造…     

谈行政审判协调范围的有限性

谈行政审判协调范围的有限性江勇，李厚宁行政审判实践中，人民法院与行政机关的关系可归纳为以下三种模式：一种是“纯粹监督型”，即人民法院单纯就行政机关的具体行政行为展开审查，就案办案。当前此种关系已难以立足。另一种是“紧密结合型”，即人民法院提前介入行政...     

福建泉州：行政审判改革改变“告官不见官”现象

2008年以来,福建省泉州市探索行政审判改革,试点行政机关负责人出庭应诉。建立行政审判与政府法制工作良性互动机制,改变了以前行政诉讼“告官不见官”现象。     

行政审判事实审查的几个问题

行政审判对具体行政行为事实审查的标准不是《行政诉讼法》第61条规定的“事实清楚”,而是第54条规定的“主要证据充分”,法院不应以自己对事实的判断代替行政机关对事实的认定。行政审判中的认证标准是法律,行政机关的“心证”不受法院审查。行政判决书中法院查明的事实不是引起争议的事实,而是行政执法程序等事实。     

民事、行政救济程序交叉问题之解决

在2007年3月27—28日召开的第五次全国行政审判工作会议上,最高人民法院院长肖扬指出,当前和今后一个时期,人民法院行政审判工作的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针,牢固树立社会主义司法理念,努力建设公正高效权威的行政审判制度,按照“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,充分发挥行政审判职能作用,为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。本期特别策划约请几位资深法官,联系审判实践,围绕审理群体性行政案件相关问题的界定,行政案件协调处理新机制的探索与完善,民事、行政救济程序交叉问题的解决思路以及审理土地行政案件需注意的几个问题等进行了深入分析,希望这些文章能对行政审判制度的完善有所借鉴。     

行政规范性文件在行政审判中的地位和作用

行政规范性文件在行政审判中的地位和作用小时行政审判依据，又称行政诉讼的审理依据，是指人民法院审理行政案件对具体行政行为的合法性进行审查判断的标准和尺度。换言之，指衡量具体行政行为的合法性中“法”的范围。根据行政诉讼法的有关规定，行政规范性文件（注：本...     

合法性原则是行政审判的基本原则

我国行政诉讼法第五条规定:“人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。”这就从立法上明确地将合法性原则确立为行政审判的基本原则。人民法院在行政审判中要准确地贯彻这一基本原则,就要坚持只对行政机关的具体行政行为是否合法进行审查。合法性原则不仅要贯穿在行政审判活动中,而且应当作为一项起核心作用的基本原则,指导我们搞好行政审判,以充分发挥行政审判的职能作用。     

广东法院知识产权“三审合一”的新探索

长期以来，知识产权的刑事案件由刑事审判庭适用刑事诉讼法审理，民事案件由民事审判庭适用民事诉讼法审理，行政案件由行政审判庭适用行政诉讼法审理，这样一种“差序格局”，无端耗费审判的人力物力财力，不但裁判尺度不易统一，而且给当事人造成诉累。为此，一些有识之士指出：“由知识产权庭或相应的知识产权法院，越出‘民事审判’的范围，一并审理涉及知识产权的行政与刑事诉讼案件，已经是实实在在的国际惯例”，“而认为‘民’三庭却受理涉知识产权的行政、刑事案件超出了‘民’的范围，名实不符，正是较典型的因名废实，也与WTO难以接轨。”将法院涉及知识产权的民事、刑事和行政审判职能统一于一个审判部门，避免以‘大民事“大立案“大执行’冲淡和分散知识产权司法保护的力量，影响人民法院审判职能的充分发挥”。     

努力开创行政审判工作新局面 为全面建设小康社会提供司法保障

过去五年的行政审判工作和基本经验五年来,全国各级法院认真落实依法治国的宪法原则,紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题,积极开展各类行政案件的审判工作和非诉行政执行案件的审查执行工作,大力推行行政审判方式改革,各项工作取得新的进展,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,推动了依法行政,促进了社会主义政治文明建设。(一)行政审判职能不断强化,保障了公民权利,促进了依法行政五年来,特别是1999年全国法院行政审判工作会议以来,全国法院围绕工作大局,积极开展行政审判工作,审判质量和效率有了明显提高。一是审理、审查执行了大量的…     

关于近年来贵州省行政案件审判质效情况的分析报告

行政诉讼制度是化解官民矛盾最重要的机制之一，是官民关系的“润滑剂”、社会稳定的“减压阀”。行政审判是人民法院的—项重要审判职能，为进一步提高贵州省行政审判案件质量，我们针对能够集中反映执法办案质量、效率和效果的有关审判指标，对全省法院近三年的数据进行了统计梳理，找准突出问题，分析具体原因，并提出了一些对策建议，以使行政...     

法槌起落间 从容向阳行

<正>“二十二载基层岁月，初心不改慎始如终。超过五千案件积淀，良法善治铭刻心中。三个人民法庭历练，为民情怀底色永恒。锻造行政审判精品，护航大局屡获殊荣。”他就是北京市通州区人民法院行政审判庭庭长邱春阳。术业专攻：行政审判的潮头勇立者他在法槌起落间锤炼三尺匠心，于迷雾中抽丝剥茧，打造出精品案件。     

关于行政非诉执行案件审执情况的调查与思考

本文根据对瓦房店院民行部门对本地区前三年的行政非诉执行案件的审理执行情况进行专项调查,在此基础上对行政非诉执行案件的特点、执行情况与原因进行了分析,提出解决问题的建议:加强法院与行政机关的协调配合;加强审判、执行力量;加强法律政策调研;强化监督,形成合力。     

加强调研工作是树立法院正气现实有效的途径

没有调查，就没有发言权，强调调查研究是我党的光荣传统。调查研究是人民法院重大决策的先导和推进人民法院改革的重要前提，是人民法院总结审判经验，发现并解决审判实践中出现的新情况新问题，提高审判质量的重要途径，是“人民法院审判工作的重要内容，是更高层次的审判业务”(见最高人民法院《关于加强人民法院调查研究工作的规定》)。因此，调研工作在法院工作中的重要性怎么强调都不为过。对此大家认识是一致的。在这里，我主要想强调的是：加强调研工作还有利于在法院内部树立正气，某种意义上甚至是树立法院正气的最现实的必要的途径。从这个角度来认识和理解调研工作，有利于我们反思法院内部一些不良风气产生的原因及找准现实的解决办法。     

规范行政案件事实部分审理之初探

行政诉讼案件中所涉及的事实部分,内容纷繁复杂,包罗万象.因此,如何把握好对案件事实部分的审理,不仅对正确、及时地解决行政争议有着举足轻重的作用,并且对人民法院探索以行政审判特点规范行政案件开庭审理的路子,提高审判人员的审判水平具有深远意义.一、着重审查被告提供的证据,是庭审中对案件事实部分审理的主干线,强化“证据审”,防止“事实审”,把司法监督审查严格掌握在法律规定的范围之内.行政诉讼中的“证据审”是指人民法院在案件审理中以审查被告行政机关提供的、据以作出具体行政行为的在案证据为审理的主要对象,着重审查其在作出行政行为时是否具有证明具体行政     

行政审判是树立法院形象的关键

河南省平顶山市法院全面理解法院行政审判在国家法制建设中的意义，将行政审判放到法院整体审判工作中审视其地位和作用，把能否推进法院行政审判工作作为考察法院领导是不是能积极地适应新的形势，是不是具有现代司法观念的极具说服力的标志。这一衡量标准的自觉提出，就使平顶山法院领导完成了一个认识上的重要转折：行政审判工作是树立司法审判形象的关键。法院行政审判几乎不可回避一个事实：审判人员甚至整个法院要面对行政机关以权力叩问司法审判的运作。虽然这一行为是对行政权力的曲解或滥用，但它所起的作用实实在在地限制了法院行…     

引导当事人理性维权——访永济市人民法院行政审判庭庭长周继军

2010年1月22日，山西省在太原市召开了“全省探索化解行政争议新机制经验交流会”，会议对15个全省法院行政审判工作先进集体和26名全省法院行政审判工作先进个人进行了表彰。站在领奖台上，永济市人民法院行政审判庭庭长周继军感慨万千。