The governance of post‐secondary education systems in British Columbia and Ontario: Path dependence and provincial policy

Provincial governments retain an essentially unrestricted jurisdictional autonomy as regards the structuring and coordination of post‐secondary education (PSE) systems. It is at the provincial level that crucial balances must be struck between the competing demands placed on costly PSE systems. This article develops a comparative historical analysis of the British Columbia and Ontario cases in this relatively neglected area of provincial public management. Strong path‐dependent logics are identified in both cases, anchored in interconnected networks of institutional and local interests. Current developments in both provinces are assessed against the background of these longer‐term historical patterns and in relation to wider international trends.     

Federal‐provincial overlap and civil servants: The case of occupational training in Quebec and Ontario

Abstract: Over the years, many analysts concerned with how federations work have presented the reduction of federal‐provincial overlap and duplication as a way of decreasing intergovernmental tensions. While some have presented such overlap and duplication as inevitable or even beneficial, few have tried to establish how overlap really works and whether it is a real problem or one created mostly by the provincial governments who wish to take issue with problems of federal funding, joint management and accountability. Despite the fact that, ultimately, public officials are in the best position to determine whether federal‐provincial overlap is causing inefficiencies, even fewer studies have focused on how they manage their relationship in areas where two orders of government are involved. Thus, the best possible source of information on how overlapping sectors are managed has been left out. This article examines how federal and provincial officials in Quebec and Ontario have managed their relationships in a particularly contentious sector: occupational training. Sommaire: Plusieurs auteurs intéressés au fonctionnement des fédérations ont, au fil des années, eu tendance à présenter la réduction des empiètements et recoupements fédéraux‐provinciaux comme une façon de décroître les tensions intergouvememen‐tales. Certains auteurs ont présenté de tels chevauchements et dédoublements comme inévitables, voire bénéfiques, mais peu d'entre eux se sont penchés sur le véritable fonctionnement de ces empiètements et s'ils sont un problème réel ou principalement créé par les gouvernements provinciaux désireux d'engager une contro‐verse sur des questions de financement, de gestion commune et d'imputabilité. Bien que les fonctionnaires soient, ultimement, les mieux placés pour évaluer si les recoupements fédéraux‐provinciaux constituent des sources d'inéfficience, peu d'écrits font état de la façon dont les fonctionnaires gèrent leurs relations lorsque les deux ordres de gouvernement sont impliqués. Ainsi, la meilleure source d'information sur la gestion de ce type de recoupements nous manque. Dans cet article, nous examinons comment des fonctionnaires fédéraux et provinciaux au Québec et c'n Ontario ont géré leurs relations dans un domaine particulièrement conflictuel: la formation de la main‐d'æeuvre.     

Public visibility and policy relevance: assessing the impact and influence of Canadian policy institutes

Abstract: Policy research institutes, or think-tanks, as journalists and scholars often label them, are attracting considerable exposure in the print and broadcast media. The Fraser Institute, the C.D. Howe Institute, and the Canadian Tax Foundation are among a handful of Canadian think-tanks whose studies are frequently referred to in the press. Yet, despite the increased public visibility of these and other think-tanks, few scholars have considered whether the most frequently cited think-tanks play an important role in other critical stages of the policy-making process. By measuring the relative visibility and policy relevance of a sizeable cross-section of the think-tank population in Canada, this paper demonstrates that not only do think-tanks wield different types of policy influence, but they elect to exercise it at different stages of the policy-making process. More specifically, think-tanks may share a common desire to shape and mould public opinion and public policy, but the priorities they assign to accessing particular stages of the policy cycle vary considerably. Sommaire: Les institute de recherche politique font I'objet de beaucoup d'attention de la part de la presse et des autres média. L'lnstitut Fraser, l'lnstitut C.D. Howe et I'Association canadienne d'études fiscales figurent parmi les quelques instituts dont les études sont souvent citées dans la presse. Malgré la visibilité publique de plus en plus grande de ces instituts, et d'autres encore, très peu d'académiciens se sont pourtant interrogés pour savoir si les instituts les plus souvent cités jouent un rôle important dans d'autres étapes critiques du processus de décision politique. En mesurant la visibilité relative et la pertinence politique d'un gros échantillon de la population d'instituts de ce genre au Canada, cet article démontre qu'en plus d'avoir des effets de types différents sur les politiques, ces instituts choisissent d'exercer leur influence à divers moments du processus de définition des politiques. Plus précisément, ces instituts partagent peut-être le désir commun de former et de moduler I'opinion publique et les politiques gouvernementales, mais la priorité qu'ils accordent aux étapes particulières du cycle d'élaboration des politiques varie de manière considérable.     

Implementing multicultural policy: an analysis of the heritage language program, 1971–1981

While O'Bryan and associates carried out a good comprehensive national survey in the 1970s of non-official language use in Canada, such a major study rum needs to be done in the 1980s as well. Such a new update could use more sophisticated methods of analysis, to ensure greater penetration into the quality of language comprehension and use.     

从《东盟宪章》看"东盟方式"的变革与延续

第13届东盟首脑会议正式通过了<东盟宪章>,宣告东盟组织具有法律人格地位,正式赋予东盟作为国际谈判和处理国际事务主体的法律地位."东盟方式"是影响<东盟宪章>制定的重要因素.一方面,随着地区一体化进程的深入,"东盟方式"越来越限制东盟的发展,东盟日益显得效率低下,行动迟缓,无力应对地区问题,在民主、人权等国际社会关注的事项上也难以发挥积极作用,区域社会经济一体化的进程也是举步维艰.这些都要求东盟对其"东盟方式"进行变革.另一方面,东盟成员国之间存在巨大差异,任何激进的超国家机构建设都有可能招致成员国的抵制,造成东盟的分裂,因此,为了维护东盟内部的政治团结,"东盟方式"仍将是东盟运作的基本模式.<东盟宪章>就是在对"东盟方式"变革的张力与延续的惯性下制订出来的.     

南京国民政府时期警察教育方针与训育内容述论

为达到警察教育与培训的理想境界，造就智仁勇三者兼备之警察人才．南京国民政府对警察教育予以了足够的重视，制定了警察教育方针，并在各级警察教育机构对警察人员施以的全面训育内容中得到了具体的体现。带有鲜明政治、军事倾向的警察教育方针在对警察教育实施指导的的同时，也表现了其固有的局限性，并对警察人才的培养有着一定的影响。     

Measuring the impact of value‐for‐money audits: a model for surveying audited managers

Abstract: The practice of value‐for‐money legislative audits was conceived to improve the management of public programs by making it more economical, more effective, and more efficient. To what extent have auditors general achieved this objective in the past twenty‐five years since the inception of the value‐for‐money audit (VFMA)? The literature on VFMA has been silent on its actual impact on public administrations. This article examines the impact VFMAS have had on the management of organizations in the government of Quebec based on a new survey model of inquiry. Of the variables measured were the value VFMAS bring to the organizations audited; the relevance of the recommendations formulated by the auditors; the deterrent of potential audits on public‐sector managers; the changes that occurred in the audited organization's management practices and in its relations with its stakeholders; the ways in which the auditors' report has been useful to the auditees; the concrete actions taken following VFMAS; and, finally, the organizational and personal consequences of the audits. Sommaire: La vérification législative de l'optimisation des ressources (VOR) est une pratique qui a été conçue pour améliorer la gestion des programmes publics en la rendant plus économique, plus efficace et plus efficiente. Dans quelle mesure les Vérificateurs généraux ont‐ils atteint cet objectif au cours des vingt‐cinq années qui ont suivi l'avènement de cette pratique? La recherche sur la VOR a passé sous silence l'impact réel de cette pratique sur les administrations publiques. Le présent article examine l'impact des VOR sur le managerisme des organismes du gouvernement du Québec d'après un nouveau modèle d'enquête. Les variables mesurées étaient les suivantes:la valeur que les VOR apportent aux organismes vérifiés; la pertinence des recommandations formulées par les vérificateurs; l'effet dissuasif de vérifications potentielles sur les gestionnaires du secteur public; les changements intervenus dans les pratiques de gestion de l'organisme vérifié et dans ses relations avec ses parties prenantes; la manière dont le rapport des vérificateurs a été utile aux entités vérifiécs; les mesures concrètes prises à la suite des VOK; et enfin, Ics conséquences organisationnelles et personnelles des vérifications.     

The bureaucracy and public policy: Canadian merger policy and the Combines Branch, 1960–71

Abstract. This paper investigates the implications for public policy in general and merger sections of the Combines Act in particular of the hypothesis that bureaus, when carrying out their administrative duties, attempt to maximize their private utility functions rather than the social utility function expressed in the legislation. The analytical procedure, given alternative utility goals of power, prestige, convenience, and security and the appropriate constraints, is to predict the behaviour of the Combines Branch (from 1960–71) and to test these predictions against actual Branch behaviour. The evidence on the Branch's behaviour (all cases prosecuted and discontinued) suggests that its conduct can be better explained by security maximization than by any alternative private or altruistic goal. However, it is not clear that this was a bad thing for public policy because it can be argued that the Branch's behaviour brought public policy in this area closer to the social welfare function implied in the legislation than would have been the case if the government had successfully maximized its private utility function. Sommaire. L'auteur de cet exposé enquête sur les implications, pour la politique publique en général et les articles sur le fusionnement de la loi sur les coalitions en particulier, de l'hypothèse suivant laquelle es bureaux, dans l'exercice de leurs responsabilités administratives, essaient de maximiser leurs fonctions privées plutôt que leur fonction sociale, telle qu'elle est indiquée dans la législation. La procédure analytique, étant donné le choix des buts: pouvoirs, prestige, commodité et sécurité, avec Ies limites appropriées, consiste à prédire le comportement du service chargé des coalitions (de 1965 à 1971) et à vérifier ces prédictions à la lumière de son comportement réel. Les faits relatifs au comportement de ce service (tous les cas amenés en justice et ceux qui ont été abondonnés) indiquent qu'il s'explique plus par une maximisation de la sécurité que par tout autre motif privé ou altruiste. Il ne semble pas cependant que cela ait été néfaste à la politique publique parce que l'on peut argumenter que le comportement du service a fait jouer à la politique publique un rôle plus orienté vers le bien-être social, comme cela était sous-entendu dam la législation, que ce n'aurait été le cas si le gouvernement avait maximisé avec succès sa fonction privée.     

Rethinking policy capacity in Canada: The role of parties and election platforms in government policy‐making

Abstract: There is an ongoing debate in western industrialized democracies about the genesis of government policy capacity. This article examines this under‐explored issue by looking at the election campaign commitments made by political parties. The author reviews the election policy manifestos of the parties that governed in Canada from 1984 to 2008, some of the proposed policy changes advanced during election campaigns, and the actions taken by governing parties to fulfil those commitments. This research demonstrates that parties were relatively unconstrained in advancing detailed election platforms to the electorate and that they were able to fulfil, or partially fulfil, those commitments at fairly significant levels – particularly incumbent governments, who could draw on their governing experience and the policy advice given by the public service. The author contends that governing parties in Canada possess a high degree of policy‐making capacity and that they have the ability both to advance and implement fairly detailed plans for governing. These findings confirm that political parties are an important source of policy‐making capacity and that such capacity is enhanced by public‐service input.     

Enhancing government's policy management and decision‐making system: The case of Ghana's central governance reforms project

Countries around the world are investing in the improvement of policy capacity in their public services. Ghana has made similar investments during the last decade, in order to achieve the government's far‐reaching policy agenda of transforming Ghana's economy. The Ghana Central Governance Project was initiated during the year 2000 in order to develop a skilled civil service, capable of moving coherently and effectively from policy and strategy to detailed policy options, budgeted programs and concrete results. This reform was deemed essential to the realization of the government's ambitious agenda.     

改革开放以来中国高等教育哲学理念的发展

改革开放以来,中国高等教育哲学理念经历了深刻的变革.这个过程,既有自上而下的政治推动,又有自下而上的变革诉求,反映了中国社会变革的一般特点.从整体上看,在中国高等教育哲学理念的变革过程中,政治论高等教育哲学始终居于主导地位,但其主导地位随着改革开放的深入发展有所削弱,认识论的高等教育哲学逐渐上升,多元化的高等教育哲学理念逐步形成.     

The struggle for power and control: shifting policy‐making models and the Harris agenda for education in Ontario

Abstract: This article describes the evolution of three different models in educational policy‐making in Ontario. In the late 1960s, education policy moved away from reliance on a traditional, centralized, administrative‐agency approach and gravitated towards a decentralized, asymmetrical policy interdependence that dominated until the mid‐1990s. The ndp government erected a more centralized scaffolding, with the centre undertaking a greater tutelary role vis à vis local authorities. The aim was to make more transparent the rules and standards by which local authorities, trustees and educators would operate and be held accountable. The education minister also sought to bolster local democracy by widening local parental participation in decision‐making, Since 1995, the Conservative government has erected a politicized administrative agency that has adopted a confrontational stance towards stakeholders, reduced the powers of school board trustees, decimated middle‐level professional staffing, and muffled teacher union executives. Decision‐making now seems to reside with Harris advisers and key cabinet ministers, whose stance is driven by an amalgam of neo‐liberal and neo‐conservative ideology and by voter opinion. This neo‐conservative approach differs in its embrace of a social conservatism ‐ that government maintain social order and that excessive concern for individual choice and liberty not be allowed to undermine it. Harris' social conservatism, in its K‐12 reforms, includes an embrace of regulation, hierarchy, monopoly and uniformity in the design of public policy. Sommaire: Cet article décrit l'évolution de trois modèles différents d'élaboration de politiques en matière d'éducation en Ontario. Vers la fin des anébes 1960, ces politiques d'éducation ne suivaient plus l'approche classique et centralisée caractéristique d'un organisme administratif; elles tendaient plutôt vers une interdépendance décentralisée et asymétrique, qui prédomina jusqu'au milieu des années 1990. Le gouvemement néo‐démocrate érigea une structure plus centralisée qui accordait au centre un plus grand rôle tutelaire par rapport aux autorités locales. Ceci, aux fins d'une plus grande transparence des règles et normes de fonctionnement et de redev‐abilité pour les autorités locales, les conseillers scolaires et les enseignants. Le minis‐tre de l'Éducation s'est efforcé aussi de favoriser la démocratic locale en amplifiant la participation parentale dans la prise de décisions. Depuis 1995, le gouvemement conservateur a éigé un organisme administratif politicisé qui a adopté des positions conflictuelles envers les intervenants, qui a réduit les pouvoirs des conseillers scolaires et qui a sabré dans les rangs du personnel professionnel de niveau intermédi‐aire tout en muselant les dirigeants syndicaux des enseignants. II semblerait que les décisions sont maintenant prises par les conseillers de Harris et par certains de ses ministres ‐ clé, poussés par l'opinion des électeurs et une idélogie à la fois néo‐libérale et néo‐conservatrice. Cette approche néo‐conservatrice embrasse un certain conservatisme social: le gouvemement doit maintenir l'ordre social qui ne doit pas être sapé par une trop grande préocupation concemant la liberté et les choix personnels. Le conservatisme social de Harris dans le cadre des réformes scolaires fait appel à la réglementation, à la hiérarchie, au monopole et à l'uniformité dans l'élaboration des politiques gouvemementales.     

The notwithstanding mechanism and public discussion: Lessons from the ignored practice of section 33 of the Charter

Sommaire: La plupart des Canadiens pensent que la clause dérogatoire, à savoir I'article 33 de la Charte des droits et libertés, n'a été utilisée qu'à quelques reprises par le passé et qu'à l'heure actuelle aucune loi se prévalant de l'article 33 n'est en vigueur. Le présent article révèle que la clause dérogatoire a en fait été utilisée par seize différents textes législatifs (en plus de l'usage général qui en est fait au Québec) et que sept lois se prévalant du mécanisme sont encore en vigueur. L'article soutient ensuite que les deux principales raisons pour lesquelles le public ne remarque pas le recours à l'article 33 s'expliquent par le fait que ces cas étaient à la fois invisibles et inaccessibles. Ils étaient invisibles parce qu'ils portaient sur des sujets qui n'étaient pas à l'ordre du jour public et ils étaient inaccessibles parce qu'ils traitaient de questions de politiques compliquées. L'article conclut en argumentant qu'on ne devrait recourir à la clause dérogatoire qu'en réaction à une décision de la Cour suprême et non avant une telle décision. Il est probable qu'une décision de la Cour suprême aurait rendu ces recours ignorés à l'article 33 à la fois plus visibles, plus accessibles, et de ce fait plus évidents. Abstract: Most Canadians believe that the notwithstanding clause, namely section 33 of the Charter of Rights and Freedoms, has been used only a few times in the past and that currently no legislations invoking section 33 is in force. This article reveals that the “notwithstanding mechanism” was actually used in sixteen different pieces of legislation (in addition to its omnibus use by Quebec) and that seven acts invoking the mechanism are still in force. The article then argues that two main reasons for the lack of public response to these invocations of section 33 were that these uses were both invisible and inaccessible. They were invisible because they dealt with matters that were not on the public agenda and they were inaccessible because they dealt with complicated policy questions. The article concludes by contending that the notwithstanding mechanism should only be used in response to a Supreme Court decision and not prior to it. It is likely that a Supreme Court decision would have made these ignored uses of section 33 both more visible and more accessible and hencc more noticeable.     

Street‐level bureaucrats,policy learning,and refugee resettlement: The case of Syrian refugees in Saskatoon,Canada

In late 2015 and early 2016, the Canadian government resettled 25,000 Syrian refugees within roughly a three‐month period. This initiative brought a much higher number of refugees to Canada than are usually accepted in that time frame and put pressure on the resettlement system. This article focuses on policy learning on the part of street‐level bureaucrats—employees of the organizations that do the work of resettling Government Assisted Refugees at the community level—and how they dealt with the pressure created by this situation. The findings indicate that the Syrian initiative exposed weaknesses in the existing system and created new obstacles with which street‐level bureaucrats working for Service Provider Organizations (SPOs) had to contend. Presented with an overwhelming strain on the system, street‐level bureaucrats at Saskatoon SPOs performed a real‐time evaluation of the system in which they work and devised solutions to issues as they arose.     

Advising for impact: lessons from the Rae review on the use of special‐purpose advisory commissions

Abstract: Ontario's recent Postsecondary Review, led by former premier Bob Rae, was dramatically more successful than previous reviews by special‐purpose advisory commissions on postsecondary education conducted in Ontario. The authors argue that the success of special‐purpose advisory commissions ‐ defined as the extent to which a commission's recommendations are implemented in a timely way ‐ is dependent on environmental variables (such as the economy, fiscal situation and political cycle), process variables (such as reporting relationships, characteristics of the commissioners and stakeholder strategies) and the political acuity with which the commission develops recommendations that can command broad public support. The Rae review benefited from political conditions that favoured stronger investments in postsecondary education, despite a difficult fiscal situation. The report also benefited from a stakeholder community that was able to put aside most internal differences for the sake of a perceived common good. Within this environment, the review created a highly focused process that involved extensive consultation, the support of expert panel members and frequent interaction with decision‐makers. The review developed recommendations that were sensitive to long‐standing patterns of public opinion, articulated new public goals, recognized the important role to be played by each major stakeholder and proposed a new institution to entrench positive change in the long term. This experience offers lessons for governments, stakeholders and future commissions on how to manage special‐purpose advisory commissions in a way that maximizes their policy impact. Sommaire: La récente étude de l'éducation post‐secondaire en l'Ontario, menée par l'ancien premier ministre provincial Bob Rae, a remporté beaucoup plus de succès que les études antérieures entreprises en Ontario par des commissions consultatives spécialisées en éducation post‐secondaire. Les auteurs prétendent que le succès des commissions consultatives spécialisées ‐ défini par la mesure dans laquelle les recommandations d'une commission sont mises en œuvre de façon adéquate ‐ dépend de paramètres environnementaux (tels que l'économie, la situation financière et le cycle politique), de paramèrres de traitement (tels que les rapports hiérarchiques, les caractéristiques des commissaires et les stratégies des intervenants) et de l'acuité politique avec laquelle la commission élabore des recommandations qui peuvent susciter une forte adhésion du public. l'étude Rae a bénéficié d'un contexte politique favorable à de solides investissements dans l'éducation post‐secondaire, malgré une situation financière difficile. Le rapport a également tiré parti d'une communauté d'intervenants qui ont pu mettre de côté la plupart de leurs différences internes au profit de l'intérêt commun. Dans ce contexte, l'étude a donné lieu à un processus hautement focalisé qui a comporté de nombreuses consultations, l'appui des membres d'une commission d'experts, et de fréquentes interactions avec les décisionnaires. l'étude a mis au point des recommandations sensibles aux tendances ancrées dans l'opinion publique, a formulé de nouveaux objectifs publics, a reconnu l'importance du rôle à jouer par les principaux intervenants et a proposé qu'une nouvelle institution garantisse des changements positifs à long terme. Cette expérience offre des leçons aux gouvernements, aux intervenants et aux futures commissions sur la manière de gérer les commissions consultatives spécialisées afin de maximiser l'impact de leurs politiques.     

The Andersen‐Comsoc affair: Partnerships and the public interest

Abstract: In January 1997, Ontario's Ministry of Community and Social Scrvices (Comsoc) entered into a public‐private partnership with Andersen Consulting. Thc business transformation project was intended to support the Ontario Works program and Ontario Disability Support program. The provincial auditor subsequently reviewed the project and identified a number of problems. This particular case illustrates some of the key issues associated with public‐private partnerships in Ontario, and perhaps more generally. The article examines the government's managerialist agenda and the twin goals of downsizing the Ontario Public Service while increasing the involvement of business in program delivery. Analysis focuses on how the Ontario government conceives of partnership arrangements; the issue of differences in organizational power between public and private actors; the question of whether shared interests need necessarily exist between the parties; and the problem of securing accountability in partnership arrangements. It finds that collaborative partncrships and democratic accountability are in tension; public‐sector organizations risk entering public‐private partnerships in subordinate roles; and that divergent public and private purposes hampered the project. Moreover, the article suggests that the ministry's eventual corrective actions embraced traditional public administrative concerns. This development indicates that while recent managerialist reforms havc posed some challenge to public administration, it shows continued relevance in protecting the public interest. Sommaire: En janvier 1997, le ministère des Services sociaux et communautaires de l'Ontario a conch avec Andersen Consulting un partenariat entre secteurs public et privé. Le projet visait à appuyer le programme Ontario au travail et le Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées. Le vérificateur provincial a, par la suite, passé en revue le projet et a identifié un certain nombre de problèmes. Ce cas particulier illustre certaines des questions clés associées aux partenariats entre le secteur public et le secteur privé en Ontario, et peut‐être dans un champ plus vaste. L'artio cle examine le programme de nouveau management public du gouvernement let les deux objectifs jumeaux consistant à réduire la taille de la Fonction publique de l'Ontario tout en augmentant le rôe du secteur privé dans la prestation des programmes. L'analyse se centre sur la manière dont le gouvernement de l'Ontario conçoit les contrats de partenariat; la question des différences en matière de pouvoir organisationnel entre les intervenants des secteurs public et privé; la question de savoir si les parties doivent nécessairement partager des intérêts communs; et le problème de la garantie de l'imputabilité dans les contrats de partenariat. L'article montre qu'il existe des tensions dans les partenariats de collaboration par rapport à la responsabilité démocratique, que les organismes du secteur public risquent de conclure avec le secteur privé des partenariats où ils joueront des rôles subordonnés et que les objectifs divergents des secteurs public et privé ont été une entrave au projet. Par ailleurs, l'article laisse entendre que les mesures correctives prises finalement par le ministère ont tenu compte des préoccupations traditionnelles de l'administration publique. Cela indique que même si les récentes réformes de gestion ont posé certains défis à l'administration publique, elles visent toujours la protection de l'intérêt public.     

The financing of post-secondary education: basic issues and distribution of costs†

Abstract. The papa- outlines some of the history of recent development in post-secondary education in Ontario, with particular reference to planning mechanisms and finance. Planning questions are related to an outline analysis of some functions of post-secondary education. The question of ‘custody’ as a function is raised, and it is noted that payment for attendance may imply custody as output or function. The relationship of education to certification and employment is discussed. Public/private cost allocation is considered in terms of social accessibility and transfers of resources. The question is raised whether post-secondary education will tend to become ‘universal’ as secondary education has done in the past thirty years. Sommaire. Dans cet exposé, l'auteur décrit certains développements récents de l'enseignement post-secondaire en Ontario, en insistant plus particulièrement sur les mécanismes de planification et de financement. Il établit un rapport entre les questions de planification et une analyse générale de certaines fonctions de l'enseignement post-secondaire. Il soulève la question de la ← garde → en tant que fonction, et note que la rémunération de la présence peut impliquer que la ← garde →est une réalisation ou fonction. Il parle du rapport de l'éducation d'une part et de l'accréditation et de l'emploi d'autre part. Il considère la répartition des coûts entre le secteur public et le secteur privé du point de vue de l'aecessibilité sociale et du transfert des ressources. Il se demande si l'éducation post-secondaire tendra à devenir universelle, comme cela s'est produit depuis trente ans pour l'éducation secondaire.     

Early childhood education and care reform in Canadian provinces: Understanding the role of experts and evidence in policy change

In over half of Canada's provinces, a recent commission has recommended major reform of ECEC systems; in response, provincial governments in nearly all cases have chosen to implement full‐day kindergarten funded by the province and delivered through public schools. We analyze the commission processes that led to changes to investigate the relationship between experts, policy makers, and policy outcomes. Our analysis of processes in BC, Alberta, Ontario, Quebec, and PEI leads us to conclude that governments rarely fully implement the programs supported by the evidence base and recommended by their own experts. Instead, recent policy changes have been driven by a highly selective and path‐dependent approach to the complex issue of early childhood care and education.     

幕僚的地位及其精神状态剖析:以宋代为例

入幕为僚往往被宋人称为闲职,既是宋人将宋代幕府与唐代幕府的兴盛不自觉地作比较而得出的结论,也是由唐入宋,幕府发生了历史性转折的结果。在这种历史条件下,宋代幕僚的幕中心态各异,或尊自重,立功报国；或价值失落,心情郁闷；或趋势遂利,纵情享乐。