对权力观若干问题的思考

领导干部树立正确的权力观，首先是一个实践问题，但同时，也有一些思想理论问题需要搞清楚。诸如：一、关于权力主体问题。在我们人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民群众是国家的权力主体，社会的主人，各级领导干部则是这个权力主体的代表，是人民的公仆。这个主仆关系的位置不能颠倒。一个领导干部，如果以“权力主体”自居，而将人民群众视为“治下”即纯粹的权力客体，就是“忘本”，就有可能由“社会公仆”蜕变为“社会主人”。     

“领导干部应该树立怎样的权力观”问题讨论① 牢固树立正确的权力观

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》再次强调,“各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众、以权谋私”。领导干部是否能够树立与坚持正确的权力观,对于全面加强党的执政能力建设,具有非常重要的意义。本刊从这一期开始,在《问题讨论》栏目进行“领导干部应该树立怎样的权力观”的讨论,希望大家踊跃参加,各抒己见。去年开展的《怎样监督“第一把手”》讨论,今年仍继续进行,欢迎读者赐稿。     

从“效用递减规律”到“积累法则”——关于政策终结的思考

政策作为公共部门对社会的一项基本治理工具,其生命周期在社会复杂性与不确定性日益增强的过程中不断缩短。不论从供给还是需求层面来看,政策的效用都会随环境、资源的不稳定而在达到最高时发生递减,从而无法有效解决复杂多变的社会问题。我们认为,政策的终结与制定和执行同样重要。同时,由这种"效用递减规律"引发的"政策积累法则"印证了延续型政策终结的存在,该法则带来的"政策拥挤"现象又会反过来作用于效用的递减,显然,这种低效、无效、负效将作为政策终结活动的重要依据。     

对领导干部选任制度改革的若干思考

党的十五届五中全会《建议》指出:实现“十五”计划的目标,关键在党。按照“三个代表”的要求全面加强党的建设,一个十分重要的内容,就是要着眼于事业发展和新老交替与合作,加强干部队伍和各级领导班子建设。对于现行党政领导干部选任制度中存在的诸多问题,我们必须以积极的态度认真分析和解决,这是关系到党的干部队伍和各级领导班子建设的大问题。一、关于坚持党管干部的原则和“公开、平等、竞争、择优”的原则     

“换位思考”的黄金法则

社会矛盾总是存在的,往往旧的矛盾解决了,新的矛盾又产生了,怎么办?这就需要换位思考。有了换位思考,许多矛盾和问题可以轻松化解,能起到化干戈为玉帛的神奇效用。比如,自己少一份随意,别人就会多一份轻松;自己少一份刻薄,别人就会多一份宽容;     

对领导干部“纵向交替”对策的思考

对领导干部“纵向交替”对策的思考□薄清春机关机构改革以后，实现了机构、编制、人员“三定”。各级领导班子的领导职数定得非常明确，并严格规定不得突破。在“三定”前，各县（市）、区都采取了相应的措施，使一部分老同志退出了领导岗位。去年，长春市绿园区１９４２...     

关于领导干部“战略思维”问题的几点思考

党中央在《关于面向 2 1世纪加强和改进党校工作的决定》中 ,明确地把“战略思维”同“理论基础”、“世界眼光”、“党性修养”一起 ,共同列为党校干部教育的重要内容。毫无疑问 ,这意味着新的历史条件下对党的领导干部基本素质和修养提出了新的更高的要求。一、战略思维的重要性“战略”一词起源于军事 ,原意为“指导战争全局的计划和策略”。现在已经广泛应用于政治、经济、科技、教育等社会的各个领域 ,其含义自然也就相应地具有更广泛的适应性了。对各级领导干部提出战略思维的要求 ,首先是由战略在经济政治各个领域中的重要作用所决定…     

理论教育的选择：从“灌输”走向“对话”

教师和学生在课堂中如何生活,是课堂教学成功的关键,也是课堂教学任务能否真正完成的关键。传统的两课教学,预设多,生成少,灌输多,对话少。理论知识的传授成了目的,学生个性品质的成长与发展被置于脑后。为了使两课走进学生的心灵,充分发挥两课在大学生成长中的作用,必须实现课堂教学方式的变革,实现学生在课堂中学习方式的变革,使两课教学由预设走向生成,从灌输走向对话。     

领导干部“为官不为”问题的调查与思考

在全党深入开展群众路线教育实践活动、反腐力度不断加大的背景下,领导干部作风有了明显改观。但有少数领导干部对新常态不主动适应,甚至出现"为官不为"等行为,危害极大。本文在调查研究的基础上,梳理出"为官不为"三种典型表现,深入分析了"为官不为"产生的主要原因,提出了治理"为官不为"应通过教育引导、用人导向、督查问责、关怀关爱、权力运行等方面,多措并举、标本兼治。     

对党员领导干部违法违纪“零容忍”的思考

反腐倡廉建设的抓手有两个:一是端正党风政风,增强党的凝聚力和战斗力;二是严惩腐败分子,使其在党内无藏身之地。对党员领导干部违法违纪实行"零容忍"责任追究是既惩又防、以惩促防标本兼治的有效举措。何谓对党员领导干部违法违纪"零容忍"     

领导干部“为官不为”问题的调查与思考

党的十八大以来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部;另一方面从严从细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制度的笼子。在此厉治背景之下,一些领导干部慨叹为官不易、"官不聊生",个别领导干部选择了"为官不为",并成为客观存在的一种现象。对此,习近平在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中明确指出:当前,所谓"为官不易""为官不为"问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。由此,对领导干部"为官不为"现象的研究,不仅成为各级党组织关注的内容,更是理论界研究的热点。本文从当前客观存在的领导干部"为官不为"现象入手,通过对现象、危害、本质、原因等问题的描述和剖析,以求从本质层面对领导干部"为官不为"现象有一个总体的、深刻的把握。本文侧重研究领导干部"为官不为"的问题,通过思想引导、培训学习、机制完善、环境营造等途径,为治理"为官不为"现象提供系统对策方案,以期对问题的解决提供思路和参考。     

新农村建设的再思考——从“农民主位”说起

当前的新农村建设出现了“乡村不动”的普遍现象，其根本原因在于社会各界先前对“农民主位”的认识存在偏差。大规模的人口流动已经改变了村庄的经济属性，使村庄的经济发展外溢，同时也造成了村庄内村民年龄结构的断裂。基于此，新农村建设不仅要使乡村社会形成“落叶归根的社会有机循环”机制，建设秩序井然的乡村社区，而且要为国家的现代化事业提供稳定的社会环境。为此，眼下的新农村建设工作，必须舍弃模糊的农民主体定位，将农民的参与主体主要定位在妇女和老年人身上，应该以社会性、文化性项目建设为主，辅之以经济项目的开展。     

对领导干部监督难问题的思考

对领导干部监督问题,不是简单的人与人之间的关系问题,而是关系到社会主义民主政治建设的问题,关系到执政的共产党能否跳出“人亡政息”历史周期率的重大政治问题.《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部.”各级领导干部是党内监督的重点,也是监督的难点.开展对领导干部的监督工作比监督普通党员和一般干部要难得多.这是什么原因呢?我觉得其原因主要有以下几点:     

对领导干部党风廉政建设问题的思考

对于党风廉政建设问题,历代中央领导人都有阐述。党风廉政建设是执政党建设面临的重大课题。加强党风廉政建设要强化廉政意识教育,积极推进干部制度改革,进一步完善制度约束机制。     

对领导干部作风建设问题的思考

加强作风建设，保持党的先进性，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强领导干部作风建设，要求夯实作风建设的理论基础，把握全心全意为人民服务的宗旨，树立求真务实的工作作风，从制度上将领导干部队伍的作风建设落到实处。     

韩国的巫——从“恨”走向“和解”

韩国是多宗教的国家,在众多的宗教中,巫教是韩民族固有的、传统宗教。本文通过对韩国巫祖传说、跳神仪式进行考察,可以看到巫教非常完整的体现了该民族典型的"恨"的情愫,巫教的跳神仪式使"恨"最终被化解,死者与死者、死者与生者的关系恢复和谐。     

领导干部的“苗头性问题”

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定:当“发现导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、政勤政等方面的苗头性问题,党委(党组)、纪委和党组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉话”。这是第一次在党内文件中明确提出注意发现解决领导干部“苗头性问题”的规定。“苗头性问题”是指某一事物还处在萌芽状态的问,但这种萌芽状况,是受其内在规律所支配的,只不这种内在规律的功能尚未完全发挥出来。领导干部苗头性问题”包括“政治思想、履行职责、工作作风、道品质、廉政勤政等方面”,本文重点是解读“苗头性问”中萌芽状态…     

解决领导干部的作风问题要靠教育靠制度

防治集体上访的基本思路是：立足防范，搞好超前预测；解决问题，取信于民；讲究方法，把握好政策原则。