政府职能模式的三种类型

随着机构改革全面展开,关于政府职能模式的问题是当前理论界最为关注的问题之一,但在这一问题上存在着思想混乱,这种混乱有可能会对政治体制改革造成误导,为了避免这种情况的出现,需要研究什么样的政治职能模式最适用于中国。本文认为,存在着三种不同类型的政府职能模式,引导型政府职能模式是中国建立社会主义市场经济的正确选择,它与西方的保护型政府职能模式和干预型政府职能模式有着本质的不同。     

浅议政府职能创新

政府职能创新是当前中国深化行政管理体制改革的核心。加强宏观调控和管理能力,建设引导型政府;强化政府服务职能,建设服务型政府;制定规则、加强制度建设,建设法治型政府;转移政府社会管理职能,建设有限的、责任型政府等是政府职能创新的重要内容。     

论政府职能模式的三种类型

随着机构改革的全面展开,关于政府职能模式的问题是当前理论界最为关注的问题之一,但在这一问题上存在着思想混乱,这种混乱有可能对政治体制改革造成误导.为了避免这种情况的出现,首先需要确定什么样的政府职能模式最适用于中国.本文认为,存在着三种不同类型的政府职能模式,引导型政府职能模式是中国建立社会主义市场经济的正确选择,它与西方的保护型政府职能模式和干预型政府职能模式有着本质的不同.     

试论社会治理视域中我国政府职能转变的目标取向

“服务型社会治理”相对于以往的“统治型社会治理”、“管理型社会治理”而言,是一全新的治理模式。服务型社会治理模式中要求我国政府职能从侧重管制转换到侧重服务,推行服务行政,实现从管制型政府到服务型政府。我们需要从提升服务理念、改革服务体制、优化服务流程、转变服务方式入手,打造有中国特色的服务型政府。     

中西政府职能社会化比较

政府职能社会化的实质就是政府与社会的关系问题。通过职能社会化的过程 ,提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,这是中西政府的基本共识。但是 ,中西政府在职能社会化过程中 ,存在着发展阶段、发展基础、发展路向的差异     

近三十年来我国政府职能转变的研究综述

转变政府职能是一个经常引发人们思考的老话题,目前再度成为公共行政领域的研究焦点。回顾近三十年我国学术界关于政府职能模式的认知脉络,包括传统的马克思主义政府职能模式、市场导向型政府职能模式、引导型政府职能模式以及服务型政府模式等。政府职能范式的更新反映出人们看待政府职能的视角在变化,而在视角变迁中,行政生态环境、路径依赖及我国文化的中庸倾向与实用主义偏好等因素都起了重要作用。     

对政府职能的理性分析

对政府职能研究的深度,直接关系到政府职能的科学定位。现阶段研究政府职能的主要成果是:马克思主义关于国家与社会关系的理论;“小政府、大社会”的理论;行政边界理论;弥补市场经济缺陷的理论;政府职能模式选择理论等。对这些理论成果的分析,对于我们深化政府职能的认识,推动我国的行政体制改革,是大有裨益的。     

对进一步转变政府职能的思考

经过多次的政府机构改革,我国政府职能的转变已取得了显著成就,也在向着更加科学化、合理化的方向发展。但是,还存在着政府职能关系尚未完全理顺,职能行使过程中的公民参与不足等问题。新一轮的行政体制改革需要进一步推进政府职能转变:创新管理理念,强化政府公共服务职能;完善权力结构,进一步理顺职能关系;扩大公民参与权,增强履行政府职能的民主化。     

解读“引导型政府职能模式”的概念

张康之教授在其著作<公共行政中的哲学与伦理>一书中提出并探讨了引导型政府职能模式的概念,这一概念是在总结亚洲国家和地区发展经验基础上的理论提升,其主旨是要解决中国的行政改革应当建立什么样的政府职能模式的问题,代表了政府职能模式建构的一个新的视角,无论对于这一问题的理论研究还是实践路径选择,它都是一个可资借鉴和思考的参照系.     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

论服务型政府下的政府职能转变

在中国建设服务型政府，其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异；重点分析服务型政府理念下“公共服务”的具体领域对政府职能转变的要求；通过处理好政府与企业、市场、社会及公务人员的关系以期实现服务型政府。     

政府公共管理职能的历史变迁

政府职能一直是政治学、行政学乃至经济学关注的一个重要论题,在不同历史时期政府承载着不同的职能期待,担当不同的社会治理角色。本文简要梳理了历史上的政府公共管理职能变迁过程,进而根据“新公共服务论”与“新公共行政学”相关理论,推论现代政府提供公共服务的职能必然与可能。     

政府职能社会化比较

政府职能社会化实质上是政府与社会的关系问题。在政府职能社会化过程中 ,中国和西方存在着发展阶段、发展基础、发展路向上的差异。通过职能社会化来提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,是中西政府的基本共识。西方政府在职能社会化过程中引进市场机制、完善法制建设的做法值得我们借鉴。     

对政府职能转变中几个提法的质疑

改革开放20多年来，我国政府职能发生了巨大的历史性转变。但是，就总体而言，政府职能转变仍落后于市场经济的转化进程，其主要表现是关注于政府的经济职能，相对忽略了社会职能和政治职能；关注于由此到彼的转变而忽略了不同类别职能的重组或重塑。其后果是：片面性强而全面性弱，宣传性多而科学性少，提法多而成效少。其中一个重要原因是，政府职能转变的理论研究不够，提供的理论支撑不足，并导致某些提法欠妥，缺乏科学性、理论性、全面性和前瞻性。这种状况若不加以改变，则不利于政府职能的转变。一、关于“服务性政府”的提法马克思…     

经济市场化与政府职能转变

政府职能是行政体制的核心内容,市场经济的发育和完善,也应带来行政体制的变革.要想把握政府职能的转变辐度和趋势,就得处理好几对关系,更大限度地发挥政府在管理经济、社会中的特有职能.     

关于经济全球化背景下我国政府职能的思考

一政府职能,是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的要求,在依法行使行政权力的过程中所发挥的功能和作用。在现代社会中,市场经济的制度及其运行机制像一只看不见的手,调节着整个社会的需求。同时,社会还有一只看得见的手在发挥着作用,这只看得见的手就是政府及其职能。政府的基本职能具有二重性。这种二重性是由国家职能的二重化决定的。国家有两方面的职能:其一,是管理社会经济的职能——国家执行社会产生的但社会自身又无法进行自我管理的职能,这是经济的国家或“物质的国家”;其二,是国家的镇压作用,国家用武装的人及其物质附属物(…     

基于化工园区建设的引导型政府职能模式分析

化工园区建设中的政府职能需要从城市总体规划、制定差异化政策、软环境引导管理、投入基础设施建设等四个方面进行引导。引导型政府模式在化工园区建设中存在社会支持有限、管理水平有限、可使用的物质资源有限三方面的局限性。局限性的存在既有化工园区建设的固有特点如投入大、产业聚集关联度高、外部性等因素影响,也有我国现阶段政府管理水平、公务员素质、土地资源、基础设施的财政投入有限等方面的原因。政府在化工园区规划和建设中,要以建设生态型的化工园区为首要目标、优化政府管理职能、坚持效率原则配套园区的基础设施,实现化工园区的高水平建设与经济社会的和谐共赢发展。     

政府职能缺陷及其矫正

伴随经济体制转换和社会结构转型 ,传统的“全能”和“无限责任”政府及其职能转换滞后或创新不足 ,滋生政府职能缺陷必然要求矫正。     

我国全能型政府职能的历史成因与改革方向

我国是一个通过渐进改革建立社会主义市场经济的国家,正经历着从计划经济体制下的全能型政府向社会主义市场经济体制下的服务型政府的转变。我国政府类型的选择及其职能的转换,同我国现代化(工业化)的发展阶段及其诉求紧密相连。结合我国国情和国外经验,我国政府职能转变的未来之路必须继续深化行政体制改革,理顺政府与市场、与社会的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。     

入世后政府职能的转变

我国正处于经济转轨时期，政府职能正在加速转变，但是，政府职能还依然存在一些问题，而且入世后政府将面临新的环境，面对新的经济规则，政府必须坚持与时俱进，根据WTO的规则转变职能，规范行为，提高效率。当前政府最首要的、最重要的职能是创造有效率的市场环境，创造公平的竞争环境，改革行政审批，以崭新的姿态迎接经济全球化的挑战。