黔北地税一奇葩——习水县地方税务局推进地税事业科学发展纪实

在巍巍大娄山麓，悠悠赤水河畔，有一片令人神往的红色土地——遵义市飞水县。红军长征中“四渡赤水”的故事，有“三渡”是在这里发生的。     

拯救，蜀锦！

锦城，锦江，锦里，锦院。成都，这座历经了3000年历史的悠悠古都，曾经将最美的风韵都凝聚在一个“锦”字上，而蜀锦就是这文化记忆传承下来的基因。     

“新谚语”杂感

年轻的朋友喜欢流行的通俗歌曲，什么“妹妹坐船头，哥哥岸上走，恩恩爱爱在纤绳上荡悠悠……”什么“你问我爱你有几分，月亮代表我的心……”我这个两鬓花白的人早对“哥呀妹呀”的流行歌曲没了兴趣，唯对新谚语情有独钟，喜爱有加。新谚语不仅给人启迪，富有哲理．还给人以力量!     

唐徕趣话

历史悠悠，秋水绵绵，多情的母亲河在黄土高原上折了个大弯后，便创造了宁夏这——“塞上江南”。这片美丽的平原上随之也就沟渠纵横，稻花飘香，有了江南水乡的味道。在这些交错的水网中最著名的就要属被称为“塞上乳管”的唐徕渠了。     

困难面前说潇洒

困难面前说潇洒燎原去年以来，香港影星叶倩文一曲《潇洒走一回》唱得红红火火。工厂、农村、学校、军营，到处可以听到“天地悠悠，过客匆匆，……何不潇洒走一回”。一时间，“要活得潇洒一点”、“潇洒走一回”成７人们的口头禅。然而，就象电视连续剧《篱笆·女人·狗...     

论中国行政文化之流变

中国行政的历史变化过程形成了自身独特的行政文化，这种行政文化又影响了中国行政变化的过程，二者交织在一起，无法分割。从中国行政文化的历史流变来考察，主要有“互惠-重配”型行政文化、“集市-有限市场”型行政文化和“市场-企业”型行政文化三种类型。     

行政许可法基本问题概述——一、行政许可的基本理论问题

十七世纪英国著名的法学家哈灵顿曾经说过：一个国家如果政府的权力在法律之上，这个国家就必然是一个“人的王国”；如果政府的权力在法律之下，这个国家就必定成为“法律的王国”。这句话的意思是说，在法治政府中，政府的产生和行为都必须有法律作为依据。2004年1月6日温家宝总理在全国贯     

法治政府视域下行政权力平衡路径研究

将行政权力下放至基层行政机关，是全面推进依法治国、深化法治政府建设的一项重要举措，也是对《法治政府建设实施纲要》中有关要求的遵守。然而，我们也应该深刻认识到行政权力下放时“控权”的重要性，构建一种“收＋放”的权力运行模式，努力实现行政权力的动态平衡。探讨行政权力“收放”的平衡路径，必须建立在“控权—平衡论”的中国模式上，汲取有限政府论的理论精华，树立起“收＋放”的行政权力平衡观，进而构建起符合中国实际的行政控权模式。     

“率由旧章”不可取

清朝嘉庆年间，无锡丰乐桥重建，诸乡民提出修桥时沿河建一条拉纤的路。以方便来往的船只。县令韩履宠因此问诸乡民：“向来有否？”答曰：“无之。”韩曰：“然则‘率由旧章’可也。”拉纤的路便没有修，结果，“每遇西北风，其流直冲，无有约束。覆舟殒命者．一岁总有数次。此‘率由旧章’之误事也。”（《履园丛话》）     

在厘清政府职能中优化行政审批

行政审批作为政府职能的一项核心内容，具有价值分配、利益协调、行为监督的重要功能。历览数次改革不难发现，改革中存在的将优化行政审批简单等同于“权力下放取消”和“责任转移去除”的认识“雾区”，成为改革成效甚微的主要原因。为此，需要重点从厘清“府际”、“府市”、“府社”三对主体职能关系中推进行政审批制度改革。     

一条河的立体治理：永川临江河变迁记

<正>2月的一天下午，永川区春风和煦。在城区临江河畔，一对中年男女正在悠闲散步，他们的孩子跑在前面，试图追上在低空翱翔的小鸟；几名从邻近区县来的游客则蹲在路旁，不断尝试摆出“剪刀手”“比心”等拍照姿势，想要为当天的旅程留下美好记忆。临江河中，碧水悠悠，负责清漂的工作人员站在小舟上，     

遏制年底“突击花钱”需挤干“预算水分”

年底“突击花钱”年复一年在上演，成了我国财政支出工作中的一大“风景”和“顽疾”，不仅大大增加了不必要的行政成本，而且很容易造成行政机关内部的腐败。虽然每到年底有关部门都会要求各地不得突击花钱，但往往收效甚微。     

打造北京发展新磁极

悠悠千年大运河北首，煌煌百里长安街东端。 通州，这个于西汉初建置、曾久负盛名的水陆都会和盛极一时的皇家码头，至今已有2200年历史。人类历史上开凿最早、里程最长的“黄金水道”——京杭大运河，就发源于此。鼎盛时期，这里万舟骈集，帆樯如云，舶来了古都北京的辉煌。     

你的“关系”放在哪里

中国的很多词都难以翻译给别国的人听。比如“你的关系放在哪里”。这里的“关系”，不是那个“一切靠关系”的“关系”，而是指档案、公积金账户、社保账户等人事、行政关系。     

责任行政:中国行政改革的基本目标

责任行政是现代民主政治和公共行政发展的基本理念,所以,西方的行政改革都致力于行政责任机制的建设和完善。而传统社会主义的“领导行政”是一个责任缺失的体系,其根源是“全能政府”的形象和“政府本位”的理念,本质上它仍然是“权力行政”的模式。所以,实现社会主义行政模式由“权力行政”向“责任行政”的转变是我国行政改革的基本目标。     

宣传思想工作要讲法度

动人的乐曲时而高见激越、“响通行云”，时而悠悠婉转，余音绕梁不绝，七个音符跳跃穿梭，有谱有度。联想自己多年人人事的宣传思想工作，深感做好这项工作必须遵循法度，而做到有法有度又确非易事。实践证明，只有遵循法度，才能在跨世纪的伟大征程中做好“武装人”、“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”的工作，才能为所在地方改革发展提供思想保证和创造良好的舆论氛围。毛泽东同志曾评价叶帅“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，是说叶剑英同志处世谨慎，在“大事”上坚持原则，立场坚定，是非分明。宣传J作的一谨慎”和“不糊涂”，…     

论行政规定的可诉性

《行政诉讼法》规定的受案范围派出了行政规定的可诉性，而《行政复议法》则有限制地解除了行政规定的可复性。为使两者统一，也为了更加有力地保护相对人的合法权益，应明确行政规定的“可诉性”，同时修改有关法律。     

公共人：行政自由裁量权伦理化的可能性

关于行政自由裁量权内部控制和外部控制问题之争的背后，是关于人性假定的问题。基于不同的人性假设，必然提出不同的控制思路。人是“经济人”和“公共人”的统一体，公共人是行政人员的本质规定，这就为行政自由裁量权的伦理化提供了可能性。     

成功的本质

“长调悠悠,晚风拨动马头琴绵绵的思念；炊烟袅袅,牧场上传说你动人的故事……”这是纪念牛玉儒的歌曲《草原之子》中的两句歌词。每每听到,就仿佛传来千里草原老百姓从心底呼唤他的悠悠回声!每每吟唱,都会激起我对这位新时期领导干部楷模的由衷敬佩。捧读牛玉儒的事迹,值得我们敬佩     

特写：来自审批现场的报道

2014年5月20日，滨海新区行政审批局正式揭牌。新成立的行政审批局负责全部划转过来的216项审批事项，人员只有120多人。这意味着，18个部门、400多名干部从此与审批权说再见。 集216项审批权于一身，滨海新区行政审批局应是不少人眼中的“肥差”。然而，从某职能部门调来的一名副处长，坐了不到一天，就“打道回府”了，理由是不习惯坐在行政服务大厅的工位上：申请人面对面“盯”着你，视频音频全程“录”着你，这处长当得“太没感觉”。