农业转移人口市民化进程中社会保障问题研究

"有序推进农业转移人口市民化",是党十八报告中明确提出的,事关我国城镇化建设的重大任务。重点研究新型城镇化背景下我国农业转移人口社会保障问题,首先,对农业转移人口的概念进行界定;其次,介绍了农业转移人口社会保障的基本内容;再次,介绍了我国农业转移人口市民化进程中社会保障存在的问题;最后,提出解决我国农业转移人口市民化进程中社会保障存在问题的对策。     

中原经济区农业转移人口就近市民化的现实思考

在中原经济区城乡发展过程中,农业转移人口就近市民化扮演着不可或缺的角色,它促进了农业的现代化,加速了农业人才重新整合,缓解了大城市"城市病"问题。但由于农业转移人口就近市民化转移动力不足,农村社会保障体制不健全,政府职能弱化等问题也在制约着农村人口的就近市民化发展进程。因此,应通过农业现代化带动农业转移人口就近市民化、深化农村综合体制改革、发挥政府主导作用等措施,促进农业转移人口就近市民化。     

有序推进农业转移人口市民化的制度安排

党的十八大报告明确指出,"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化",这是积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化质量的重大战略举措。当前我国城镇化质量不高的主要问题是农业转移人口市民化滞后,农业转移人口市民化和城镇化发展不协调。探索在新型城镇化发展模式下,使农业转移人口真正融入城市,实现城镇化与农业转移人口市民化的良性互动,进而推动我国人口城镇化和农业转移人口市民化目标的实现。     

城镇化新格局下农业转移人口就业空间定位

稳步推进城镇化,实现农业转移人口市民化已成为中央工作的重中之重。城镇化关乎农业转移人口市民化的推进,要实现市民化首先应解决基本的就业问题。本文从对城镇化新格局的解读入手,结合"两横三纵"格局及大中小城市和小城镇的发展布局,对农业转移人口就业空间的选择进行指导,并落脚于经济基础、上层建筑的构建和完善两大方面,以期为农业转移人口实现合理就业,并进一步推进市民化提供可借鉴的路径。     

发达国家农业转移人口市民化的经验与启示

发达国家城镇化建设已有上百年的历史,在农业转移人口市民化方面比当前发展中国家更为成功,积累了较为丰富的经验。通过考察英国、美国、德国、日本、加拿大、芬兰、新加坡等发达国家农业转移人口市民化过程中劳动就业、社会保障、住房供给、社会融入等方面的政策措施和具体做法,发现发达国家农业转移人口市民化的经验对我国促进农业转移人口市民化有积极的借鉴意义。     

农业转移人口市民化的现实问题及解决对策

<正>习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出:"推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。"农业转移人口市民化是我国社会主义现代化建设的历史任务,是推进新型城镇化的重要抓手,更是推动经济社会发展的最大潜力所在。加快推进新型城镇化,关键在于农业转移人口市民化。只有让更多的农业人口实现职业非农化、生活方式城镇化、待遇与市民均等化,才能从根本上提高     

农业转移人口市民化意愿需求与制度供给——匹配机理与层进演化

影响农业转移人口市民化意愿因素既有政府层面顶层设计的有形之手,又有市场层面的无形之手,也有农业转移人口自我心理潜移默化的自选择、自跨越.依据农业转移人口市民化意愿需求及制度供给层面政府对农业转移人口市民化的政策支持力度,将农业转移人口市民化进程划分为四个阶段:虚化阶段、弱化阶段、强化阶段、深化阶段.相对应地,提出农业转移人口市民化意愿需求与制度供给存在着匹配错位、匹配归位、匹配合位、匹配到位的层进演化机理,最终以实现农业转移人口市民化意愿需求与供给侧改革相得益彰的同步推进.     

我国农业转移人口市民化的现实困境及其化解之道

作为城镇化的核心内容,农业转移人口市民化意义重大。由于种种复杂的原因,当前我国农业转移人口市民化进程中面临着诸多困境,主要表现为城镇不愿接纳、农业转移人口不能安心进城、农业转移人口融入城市的能力不足等。为此,需要采取均衡地方利益,提升城镇接纳农业转移人口的动力;保障权益,让农业转移人口安心进城;提升农业转移人口自身素质,让他们有能力进城等有效措施以化解困境。     

变“权”为“利”,突破农业转移人口市民化私人成本障碍

农业转移人口市民化进程中,面临着巨大的成本障碍,尤其是农业转移人口私人分担转移成本能力较弱,构成了成本分担的"短板"。土地资产,具体而言就是农民的土地承包权和宅基地使用权,是农民最重要的财富。应该依靠将农民的土地承包权和宅基地使用权的转化,变"权"为"利",让农民带"资"入城、带"股"入城,从而突破农业转移人口市民化私人成本障碍。     

以新型城镇化为抓手 破解“四化同步”难题

工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展是党的十八大提出的我国现代化建设的重大战略思想和重大战略部署。河南在"四化同步"发展战略中,最突出的难题是城镇化滞后,大量农业转移人口徘徊在城乡间和工农业间,成为"四化同步"发展的瓶颈制约。这一难题"倒逼"河南必须转变发展思路,以新型城镇化为抓手,将农业剩余人口转移出农业农村,促进现代农业发展,实现"三农"问题的有效解决;加快非农产业向城镇聚集,促进现代工业发展,实现农业转移人口的充分就业;创新城镇公共服务体制,促进农业转移人口享有均等的市民权,加快实现市民化。     

“互联网+”助力现代农业追赶超越研究——以陕西为例

"互联网+"时代的今天,陕西现代农业正处于发展的机遇期。从现代农业的发展理念的转变、发展模式的转变,现代农业已经不仅仅局限于从浅层次发展,更要从内部挖掘潜力,外部获取力量。习近平总书记对陕西的期望中讲到对陕西"追赶超越"的定位和"五个扎实"要求,"互联网+"是推动陕西现代农业追赶超越的必经之路。通过对我国"互联网+"现代农业发展趋势的分析,到"互联网+"对陕西现代农业的影响,侧重于从农业供给侧改革、创新、农业金融三个方面来具体研究"互联网+"助力陕西现代农业追赶超越的路径。     

新型城镇化之问:为何农民工市民化意愿不高?

<正>如何有序推进农业转移人口市民化,解决地方政府、农业转移人口积极性不高,是城镇化推进中的需要解决的难题。中央经济工作会议召开前夕,发改委年底经济调研工作已全面展开,其中新型城镇化建设是重点课题。如何有序推进农业转移人口市民化,解决地方政府、农业转移人口积极性不     

由“乡”到“城”的转变——“十二五”新型城镇化发展综述

<正>农业人口市民化有序推进中央城镇化工作会议的召开,以及国家新型城镇化规划的出台,让"人的城镇化"含义被多次强调——打破农村与城市、农民与市民身份的差异,加快从农民到市民的群体角色的转变。以此为核心,在几年时间里,我国城镇化的主要任务被放在解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户、提高农民工融入城镇的素质和能力上。政策的护航使得我国城镇化不仅有了量的扩大,也实现了质的提升。截至2015年3月,28     

劳动力转移对农业经营体制市场化影响研究

随着我国农业人口向城市持续转移,农地流转也不断增加。这两个农村重要经济条件的变化,对我国农业经营体制有重要影响,推动农业经营体制向市场化不断转变。重点分析了劳动力转移对形成于1980年代的农业经营体制的影响机制。     

城市化进程中我国农村劳动力流动与就业政策选择

城市化进程是一把"双刃剑",既给农民自身的发展带来了前所未有的机遇,但因我国农村劳动力流动与就业制度的不完善,又给农民的流动与就业带来诸多困难和问题.从长远讲,城市化能够实现农村城市化、农民市民化、农业现代化;积极推进城市化也能解决长期困扰我国社会发展的失地农民就业问题.但也必须克服城乡间体制、制度性壁垒和政策缺陷,完善农村劳动力流动与就业制度,解决农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应问题.     

户籍制度改革与农村转移人口市民化

十八大报告提出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”从社会发展变迁的角度分析我国城镇化进程，由于户籍制度统计口径方面的原因，我国城镇化率存在“虚高”现象，推进户籍制度改革势在必行。然而这一工作做起来却困难重重，破解户籍制度改革面临的诸多难题成为摆在有关领导干部和理论工作者面前的一项艰巨任务。户籍制度改革最终目的是要消除户口待遇差别，为实现农业转移人口市民化创造条件。。     

加快农村富余劳动力转移对策研究

我国农业比重大,农村人口多,对于“农村、农业、农民”这三者孰轻孰重的问题早已引起国人高度关注,也引发了众多研究。“三农”问题的核心是“农民”问题,如今,农村富余劳动力的过剩问题一直成为制约我国经济社会发展的桎梏。在准确把握我国国情的基础上,认真分析和研究我国的农业劳动力转移问题,不仅会减少农民数量,增加农民人均资源占有量,     

新型城镇化“新”在哪里?

<正>十八大之后,新型城镇化建设作为实现我国现代化的一项重大战略正在全国范围内全面推进。这一战略突出强调当今我国所要推进的是"新型"的城镇化,也就是说,它有别于中外历史上的"旧式"城镇化。那么,新型城镇化究竟"新"在哪里?第一,新型城镇化"新"在它是一种"以人为本"的城镇化。主要表现为农业转移人口的市民化,这是新型城镇化的核心所在。在新型城镇化过程中,我国将会     

农村人力资源的开发与利用研究的新篇——评张晓梅博士专著《中国农村人力资源开发与利用研究》

人是生产力最活跃的因素，人力资源是第一资源。全面开发世界最丰富的人力资源，是我国社会主义现代化建设进程中的紧迫任务。随着全面建设小康社会的推进，我国将在今后20年经历规模最大的从农业到工业、服务业的劳动力大转移，从农村人口到城市人口的大转移。我国现有农村劳动力近5亿人，其中富余劳动力1．5亿。促进农村富余劳动力向城镇的转移将成为我国在推动城镇化建设中的重要任务，这是实现工业化和现代化的必然要求。关注和重视这一最庞大劳动群体的人力资源开发问题，是国家人力资源开发战略不可或缺的组成部分。如果我们忽视了农…     

推进新型城镇化的路径选择——以陕西省新型城镇化实践为例北大核心

我国城镇化已入新型城镇化的发展阶段。本文以陕西省新型城镇化实践为例,从规划引领新型城镇化健康发展、构建科学合理的现代城镇体系、依托主导产业带动进城人口就业创业、促进农业转移人口市民化、加快推进基本公共服务均等化、建设生态人文的特色宜居美好家园和创新推进新型城镇化发展的体制机制等方面,总结提出了加快我国新型城镇化发展的路径。