出示执法证件的法学界定与民警现场处置策略——以邯郸交警被要求出示执法证案例为例

近年来,机动车违法行为逐渐增多,公安机关交通管理部门也加大了对其打击和惩处力度。有些机动车驾驶人法律意识淡薄,对交通警察的执法检查进行阻挠,拒绝接受处罚,有的还对交通警察进行谩骂、推搡和殴打。从邯郸交警被要求出示执法证这一典型案例入手,依据行政告知的有关事项,深入剖析相关法律、法规中对执法人员的要求和交通警察执法中适用的法律条款,分析案例中执勤警察是否应当出示执法证件,从而进一步探究交通警察在调查、处理交通违法行动中的相关处置策略。     

作为一般前置性程序的表明身份制度

表明身份是行政行为作出的前置性程序,属于行政告知的一种。然而现行立法对表明身份制度的规定仅限于执法活动前出示执法证件,这样的规定过于狭隘。表明身份的主体不应仅限于执法人员,而应及于一切对外履行职务的行政人员。表明身份的适用环境通常为流动性以及存在侵益可能性的行政行为中。表明身份的形式多样,在特殊情况下可以免除事先表明身份的一般义务。     

关于公安民警执法权益问题的几点思考

当前,由于种种原因,公安民警的执法权益时常受到伤害,其原因是法律和政策对警察角色定位模糊、履行职责的保障不力及执法环境欠佳。要切实保障公安民警的执法权益,必须加强法治建设,加大国家对警务工作的投入,落实从优待警的各项措施。     

关于维护和保障基层公安民警执法权益的思考

当前，我国社会呈显着人民内部矛盾突出、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况。随着社会开放性、治安动态性、利益多样性、人员复杂性的增强，公安机关面临的执法环境发生了深刻的变化，一些地方的公安民警在执法工作中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害等不法侵害的问题越来越突出。如何有效维护和保障公安民警的执法权益，已成为当前备受社会各界广泛关注的一个热点话题，更是各级公安机关民警期盼解决的一个紧迫课题。     

推进公安机关公正廉洁执法的难点与对策

<正>加强队伍管理,实现公正廉洁执法,既是时代赋予我们的神圣使命,更是一种责任和义务,但要真正把这项工作落到实处,绝非朝夕之功,亦绝非易事。应对复杂的社会治安局面,更需要公安机关正视存在的难点和问题,时刻保持头脑清醒,理性作出判断,科学采取措施。     

民警“妥协式”执法正面导向的学理基础

"妥协式"执法是在复杂执法环境背景之下提出的创新性执法实践,既具有深厚的法律和治安价值基础,也是应对民警执法实践中两难境地的有益探索。但是"妥协式"执法在某种程度上也处于法律规范的红线区域,警务实践中如果缺乏边界设定会导致执法目的背离。因此,我们必须要在理清民警"妥协式"执法的学理性基础上,积极完善和创新"妥协式"执法实践应用的具体措施,以推进"妥协式"执法发挥最大效用。     

人性化执法的行政法治思考

人性化执法只有在自由裁量权范围内才有实现可能,为了能实现依法行政,防止出现法定僵化的人性化执法,需要创造优良的执法环境、设置人性化执法标准与适用条件,提高行政法律关系主体的法律素养。通过对人性化执法概念、适用范围和方式进行分析,指出其理论与实务上的争议,并试图探寻有效对策。     

沉默权的行政法思考

1998年我国政府签署了(《公民权利和政治权利国际公约》后，国内法律界对我国法律是否应确立沉默权制度进行了热烈的讨论，各抒己见，可谓热闹。不过，这些讨论，大都是从刑事诉讼法的角度着眼的，本文拟从行政法的角度对沉默权发表一些个人看法，失当之处，切望同仁不吝赐教。     

论依法行政下的政府管理创新——从运动式执法说起

近年来,运动式执法活动已经逐渐演变成一种常态执法模式。由于行政违法行为的增加、行政管理资源的匮乏以及执法人员观念的错误等原因,运动式执法活动不仅给政府行政管理带来严重的阻碍,也在很大程度上弱化了法律的权威,违背了依法治国、依法行政的理念。只有深刻剖析运动式执法的成因及弊端,使制度式执法成为依法行政的常态,并建立严格科学的社会管理和监督机制,深化行政执法体制改革,才能推进政府管理创新。     

袭警事件下对我国警察执法人性化的思考

近年来,我国袭警案件呈现高发态势,同时具有突发性、暴力性、群体性等特点,给国家法律尊严、社会治安稳定和警察个人权益造成严重威胁。这与警察在执法活动中忽视和误解人性化执法有着直接关系。因此,警察在具体执法中应树立人性化理念,同时针对警察在人性化执法中的误区进行反思,对人性化执法进行合理定位,使警察在执法中能有的放矢,从而遏制袭警案件的发生,构建和谐警民关系。     

关于警察自身人权的反思

人权是人之所以为人的权利,警察是普通人,也应该享有人权。但是,在现实中,警察是和平时期因公牺牲最多的群体,警察的人权常常受到贬损和侵害。警察的人权受到贬损和侵害时,作为一个群体,警察不但得不到应有的理解、支持和关爱,反而受到不公的指责和伤害。从关爱警察的角度,阐释警察自身人权境况以及保障警察人权的策略,无疑具有重要的现实意义。     

论执法人员生命教育

执法人员因为工作特殊性,身心易遭受阴影甚至伤害,为预防执法人员自杀,及时抚平其心理创伤,使其了解生命意义以便更好地服务民众、抵御外界诱惑,需加强对执法人员的生命教育。从现有理论研究与实际工作出发,执法人员生命教育课程内容应包含临终关怀、悲伤辅导、生死管理、生命伦理及家庭经营与理财观念等方面。     

警察执法侵权的民事责任探究

警察权是国家法律赋予公安机关打击犯罪、维护社会稳定的权力,近年来我国警察在执法中的侵权现象屡见不鲜,而关于警察侵权民事责任的研究却甚少。随着我国民事赔偿制度和国家赔偿制度的渐趋融合,如何解决警察执法侵权的民事责任归属问题,实乃当务之急。     

法与警：双向度建设“司法警察执法实务”课程

“司法警察执法实务”是高等职业教育司法警务专业的主干课程。从培养目标上看,司法警务专业主要培养适应人民法院、人民检察院警务工作需要的一线应用型人才,同时体现“法”和“警”的行业特征。“法”,是培养目标未来的工作服务对象,“警”,是培养目标未来从事的职业。因此,要建设好“司法警察执法实务”课程乃至司法警务专业,必须立足于“法”和“警”的双重向度,对课程定位、教学内容、实训环节、教学方法等进行系列改革。     

警察执法的宪法维度

警察执法,作为国家行使权力的重要方式、国家通过法律实现社会管理的基本途径,首先是以宪法为基础的。若以美国宪法审视警察执法,警察能否依宪执法,直接关系着一个国家能否实现法治。无论是警察权存在的宪法基础、警察执法规范化和有效性的宪法渊源以及警察执法的宪法价值,在规范与事实范畴或观念与制度范畴方面都清晰和富有逻辑。在一个民主法治发展和完善过程中的现代国家及复杂的社会,警察执法的文明、规范和有效,关乎平等与正义、自由与秩序价值的法治实现,与是否认真对待其宪法基础有着内在逻辑性。     

执法规范化视角下警察执法安全问题研究

警察的职业性质和职能决定了其职业风险高于其他职业和行业,而且具有不可避免性.[1]不规范的执法行为不仅影响公安机关良好的形象,阻碍构建和谐警民关系的进程,导致公众对警察执法的不信任和不支持,以致在执法过程中出现阻挠执法、消极抵制、袭警等严重威胁警察执法安全的行为,使得警察在执法活动中的安全得不到有效保障.因此,唯有从加强执法规范的角度出发,以健全法律法规、强调规范执法,树立正确的执法观念、提高警察自身防范能力和完善武器装备配备为切入点,提高警察执法安全防控水平,才能更好地保障警察执法权益,维护警察执法权威,确保警察在执法过程中的生命健康不受威胁.     

加入WTO与公安执法理念的更新与重塑

在WTO背景下,公安机关执法理念更新与重塑的必要性;公安机关应具备的现代执法理念.     

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。     

人民警察执法观念建构

人民警察执法观念是人民警察对执法活动、执法价值的反映和认识,决定着人民警察执法行为选择、取舍的意向和态度。实现“立警为公、执法为民”的要求,有赖于对人民警察执法观念进行重新建构。从警察执法观念的表层结构角度对执法观念进行建构,警察执法观念应该包括执法信念、执法信仰、执法理想三个方面的内容。从警察执法观念的深层结构角度对执法观念进行建构,警察执法观念应该包括执法心理、执法认知、执法观念形态三个方面的内容。