探索新路 再铸辉煌——国有企业改革专题文摘

国有企业改革需在宏观层次突破 董辅礽指出,国有企业的改革应分为两个层次来考虑和进行,一是宏观的层次,二是微观的层次。 改革国有企业是为了从整体上发挥国有经济特有的、难以为非国有经济特别是非公有经济替代的功能。但当人们仅仅从微观层次考虑国有企业的改革时,往往要求国有企业都能盈利,认为这样才能为国家财政收入提供可靠的保障,才能促进国民经济的发展。如果让国有企业从竞争性部门退出来,主要在公益性、政策性和关系国家和社会安全的部门保留和发展,那岂不是会削弱国有经济在国民经济     

国外国企管理探索

总体上说，各国的国有企业数量较少，在整个国民经济中所占比重较小。主要分布在交通、通讯、能源、金融、国防、高科技等公用事业及基础产业部门，承担着较重的社会责任和经济责任，对国家政权的巩固和经济的发展起着重要的作用。因此，绝大多数国家都非常重视对国有企业领导人和国有企业进行严格的管理。     

着力搞好我区国有经济的战略性调整

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是加快国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》从增强国家经济实力、国防实力和民族凝聚力的高度，深刻阐述了不断促进国有经济发展壮大，充分发挥国有经济主导作用的极端重要性。并进一步指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”。目前，由于国有经济在计划经济体制下形成的一些弊端还没有完全克服，不同程度地影响了国有经济控制力的充分发挥。要解决这些问题，就必须从战略上调整国有经济布局。我区是…     

当前国有企业改革的形势和任务

世界上几乎所有国家都有数量不等的国有企业，如何在充分发挥其特殊功能的同时，增强其活力和竞争力，是一个世界性的难题。1999年9月召开的党的十五届四中全会，作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），确定了从1999年到2010年国有企业改革与发展的主要目标和必须坚持的指导方针，对相关政策措施作出了具体的规定，是国有企业改革与发展跨世纪的纲领性文件。深刻理解十五届四中全会《决定》的精神，对于我们正确、客观地认识当前国有企业改革的形势和任务，把握国有企业改革的发展方向，具有十…     

所有制、体制与机制——国有企业病理之实证分析

我国经济改革的中心环节是国有企业，国企改革成功与完成的标志是企业运行机制的完全市场化。但运行机制的确立必须以国家对国有企业的管理体制、方式和行为的市场化为前提。从对国有企业病理之实证分析看，国有制的共有兴致并不是国有企业发展的桎梏，国有企业改革的关键在于创新公有制的实现形式。     

用辩证的观点认识国有企业改革发展

国有企业改革问题是我国经济体制改革的一个基本问题。长期以来，我们在这个问题上没有突破性认识，究其原因，不仅在于传统理论的束缚，而且在于思维方式的僵化。十五大报告，特别是十五届四中全会在国有企业问题上的新突破，既是改革与实践的升华，也是辩证思维的结晶。我们学习、贯彻、落实十五届四中全会精神，必须用辩证的观点认识国有企业改革发展中的问题。 　　一、“国有”中需要“民营” 　　国有企业是我国国民经济的基础，是财政收入的主要来源，掌握着国家的经济命脉，维系着社会的进步与发展。搞好国有企业，对发挥国有企业的…     

关于社会可承受失业率的思考

充分就业的实现程度，将在一定程度上影响社会主义市场经济体制的建立和完善。充分就业是在一定时期内将失业率保持在社会所能承受的、尽可能低的水平上。正确估计和确定我国社会可承受失业率，不仅关系到国家产业政策、财政政策、货币政策等宏观经济政策的制定和实施，而且直接关系到党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的国有企业改革和发展主要目标的实现，制约着十五大提出的世纪之交我国经济建设两大课题的解决。 随着国有企业改革的深化，职工就业和再就业已引起…     

要论摘登

推进国有企业改革和发展,必须始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。离开了建设有中国特色社会主义的正确道路,不仅国有企业不可能搞好,而且我国改革、发展和稳定的大局都难以保持。公有制经济是国家引导、推动、调控经济和社会发展的重要力量,也是实现广大人民群众根本利益的重要保证。我们推进国有企业的改革和发展,说到底,就是     

今年国有企业改革将迈出更大步伐

今年国有企业改革将迈出更大步伐国有企业改革是我国今年经济体制改革的重点和政府工作的突出任务，今年国有企业改革要迈出更大步伐。目前我国国家财政收入的６０％以上来自国有企业，有２／３的城镇职工在国有企业就业，在基础设施、基础工业和高技术产业中，国有企业占...     

中国的奇迹：渐进改革之路

中国的改革是按照邓小平“摸着石头过河”的“中国现代化模式”进行的，这是为什么在同一时代，东欧和前苏联改革纷纷失败，而中国却“出乎意料”地取得成功的原因。 一、中国的奇迹 和东欧、俄罗斯等国的经济转轨相比，中国的经济改革要成功得多。东欧国家从５０年代末开始局部改革试验。６０年代，前苏联东欧的大部分国家都先后走上了局部改革的道路。改革前的中国和所有其他社会主义国家推行的是相同的经济发展战略，形成了相同的宏观经济环境，计划配置制度和没有自主权的国有企业制度。由于这些国家在８０年代末采用了“休克疗法”，“…     

搞好国有企业的战略选择

一、地位和作用:在困境中正确认识国有企业 国有企业目前面临着严峻的形势。近几年预算内国有企业亏损面都达40％左右。虽然目前国有企业存在许多问题和困难,但不能因而认为发展国有企业是死路一条,注定应该被淘汰。而事实上,国有企业上交的利、税、费仍占企业纯收入的90％左右(非国有企业一般占50％左右)。迄今为止,国有企业特别是大中型企业仍然是国家财政收入的主要来源。1993年,我国独立核算的国有大中型企业有1.37万家,占全部工业企业的3.4％,上交国家利税占65％左右。从80年代以来,即使我们改革的措施不完全配套和完善,企业的外部环境基本相同,却已经涌现了一大批锐意改革,机制活、效益好、速度快、在国内外市场上享有声誉的国有企业,并积累了搞好国有大中型企业的一定经验,证明国有企业的潜力是很大的,是可以搞好的。因此,对国有企业不能悲观失望、丧失信心。无论过去还是今后,国有企业都是我国改革、发展和稳定的主要依据,是社会主义现代化建设的主力军。集中力量搞好大型国有企业,不仅在于这些企业本身在我国整个国民经     

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》学习辅导

一、《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的重要意义是什么？的共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是一个跨世纪的战略决策，是指导我们推进国有企业改革和发展的行动纲领。它的发表，对于实现国有企业跨世纪的改革和发展目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。世纪之交，在国有企业改革的攻坚阶段和发展的关键时期，党中央召开全会专门研究国有企业的改革和发展问题，有着特殊的重要意义。众所周知，国有企业在国家经济和社会发展中始终处于十分重要的地位，搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和…     

抓住机遇 加快改革──学习四中全会《决定》的体会

在世纪之交的关键时刻，党中央召开了十五届四中全会，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确提出了国有企业改革和发展的奋斗目标与指导方针，提出了一系列有针对性、指导性很强的政策措施，对国有企业的跨世纪发展做出了全面部署。贯彻落实党的十五届四中全会精神，核心是要加快改革步伐，推进企业发展。能否抓住机遇迎难而上，加大改革力度，加快改革步伐，这既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。我们必须从贯彻落实十五届四中全会精神的高度，从企业生存发展的高度来认识…     

中国资本市场的问题与改革

中国的金融市场这些年已经有了一定的发展。但是时至今日，似乎在整个经济、整个市场体系中最不发达的就是我们的金融市场，既包括银行资金市场，也包括证券资本市场。而国有企业改革和民营经济的发展，又急需资本市场的发展。本文着重就中国资本市场目前存在的一些问题进行一些分析，以探讨进一步发展资本市场的思路。中国的企业改革与多层次的资本市场国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业的改革与发展，需要协调推进各项配套改革。建立多层次的资本市场，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是国有企业改革与发展…     

关于推进国有企业混合所有制改革的思考

虽然党中央提出国有企业要进行混合所有制改革的要求已经多年了，但时至今日国有企业混合所有制改革推进得并不是很顺畅，原因在于对于国有企业为什么要进行混合所有制改革、改革要达到什么目的、如何进行改革等问题没有达成共识。厘清这些问题，有助于达成改革共识、明确改革目的、汇聚改革力量。国有企业混合所有制改革是经济原因、法制原因和政治原因综合作用的结果。国有企业混合所有制改革要达到的目的是多方面的，但主要目的在于促进国资民资互补共进、共同发展，提高中国经济的国际竞争力。混合所有制企业在遵循公司治理基本原则的基础上，通过构建科学的公司治理结构，建设中国特色现代企业制度，有助于实现国有企业混合所有制改革的目的。     

一项意义重大的政治举措──太原市开展“结对子交朋友”活动的调查

太原市从１９９７年５月开始，在全市范围内组织开展了万名机关干部与万名企业职工“结对子交朋友”的活动。一年多来的实践表明，这一活动有力地推动了国有企业的改革和发展，密切了党群、干群关系，促进了机关作风的转变，提高了机关干部的素质，对于维护企业和社会的稳定，促进经济建设和各项事业的发展，发挥了重要作用，是一项很有意义的政治举措。太原是我国北方一个以能源原材料产业为主的老工业城市，国有大中型企业比较集中。几十年来，这些国有老企业曾为国家的经济建设和社会发展作出过重大贡献。但是，近年来随着国有企业改革的…     

理论文萃

国企改革应建立 新的改革推动机制 闵昱在２００１年第１期《中国改革》杂志上撰文认为，长期以来，参与国有企业改革的只有政府和国有企业两方，但这两方都不能成为真正推动国有企业改革的最佳力量。首先，政府作为国家的代表当然对大面积亏损的国有企业的改革有着强烈的愿望和要求，但主要依靠政府来推动国有企业改革则是不恰当的也是不可能的。因为国有企业改革的主要方式即国有资产从竞争性领域退出将减少以致消除政府管理国有资产的具体部门和具体官员手中的资源和权力。这些部门和官员是国有资产存在的既得利益者，他们不仅不会成为推…     

对搞好国有企业制度改革的法律建议

对搞好国有企业制度改革的法律建议赵军一、依照法律和市场经济需求彻底改革政府职能，是国有企业制度改革成功的决定性因素改革开放以来，我国通过放权让利、利改税、经济责任制、承包制、转换经营机制等多种措施，对国有企业进行改革，尽管在一定程度上这些改革也取得了...     

深化国有企业改革的两大障碍

经过二十多年的改革开放，我国由计划经济向市场经济体制的转轨已经取得了决定性的胜利，作为经济体制改革重点的国有企业的改革也取得了很大的成绩。然而，国有企业改革的现状仍然不容乐观。政企分开虽然喊了十几年，可是在“抓大放小”，对国有资产进行重组和置换的改革中政企不分依然是其直接障碍，而根深蒂固的传统思想观念也从方方面面阻碍着改革的顺利推进。不扫除这些障碍，不搬掉绊脚石，国有企业的深入改革就难以大踏步前进。……     

“劳动力所有制”的思考

要提高国有企业的生产效率，推行三项制度改革就势在必行。可是这又意味着从此以后国有企业的劳动者不再有铁饭碗、铁工资，干部也不再有铁交椅，劳动力将完全作为一种商品自行进入市场流动。显然这对年龄偏大而又长期在国有企业工作的劳动者来说，是不公平的。因为国有企业的劳动者过去是在低工资条件下为国家工作的，因而大多数国有企业的劳动者都没有经济能力承受三项制度改革的风险。如果国家不客观地正视这一现实，并在实行三项制度改革的同时落实好“劳动力政策”，那么，三项制度改革就不可能得到广大国有企业职工的拥护与支持，这也…