博览之窗

《行政强制法》立法12年终出台前不久,十一届全国人大常委会第21次会议审议通过了《行政强制法》。《行政强制法》是规范行政行为的一部重要法律,与行政处罚法、行政许可法并称为行政程序立法的重要"三部曲"。《行政强制法》的出台,一     

我国经济立法的重要进展及其特点

近几年来,我国的经济立法步伐明显加快,制定了一批适应社会主义市场经济体制所需要的法律,在用法律引导、推进和保障改革与发展方面,发挥了前所未有的积极作用,取得了可喜的成就。据统计,1993年以来,全国人大及其常委会制定的59部法律中,属于经济立法的有34部。在原有经济立法的基础上,这些法律调整的范围更宽了,推及到社会经济的众多领域;调整的层次更深了,深入到市场经济活动的各个环节;调整的力度更强了,有效地影响着调整对象的行为。 经济立法的这些重要进展,是建立和完善社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,是社会经济生活逐步走上法制化、规范化轨道的强有力的保障。我国经济立法所以能取得如此重要的进展,主要是由于有正确的指导思想、正确的决策和正确的方针。     

国际经济法简介

国际经济法是调整国际经济交往中商品生产、流通、资本移动、信贷、结算、税收等法律关系及经济组织的法规和法制的总称。它以国际经济关系为调整对象,以建立国际经济秩序为立法目的,有其自身的法律体系。国际经济法包括以下内容: 国际贸易法。国际贸易法是调整不同国家之间商品交易关系及附属于这种交易关系的国际商品货物运输、保险、支付与结算、调解与仲裁等关系的法律规范的总和。国际贸易法调整两类关系:一类是国际间商品买卖关系本身,即买方、卖方之间的权利与义     

关于经济法独立性的再认识

笔者认为 ,经济法是一个独立的法律部门 ,有其独立的调整范围 ,任何其他法律不能纳入经济法 ,而经济法也不能纳入其他法律中。经济法的模糊性是指经济法调整对象的不确定性 ,而经济法与民商法、行政法界限的交叉性 ,经济法既定主体身份的重叠性 ,经济法调整方法的非单一性 ,这都是一种客观性。现实社会的复杂多变性决定了一个法律部门并非只能调整一种或一类社会关系 ,而且一种或一类社会关系也可以由不同的法律部门调整 ,所以 ,不能以经济法的自身的特点———模糊性 ,来否定它是一个独立的法律部门。本文将从新的角度对此进行阐述。一、法…     

贯彻实施行政许可法推动我省和谐社会建设

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律.这部法律的公布实施,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,将促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,也将有力推进政府管理创新和职能转变,具有极为重要的意义.     

实施行政许可法推进政府法制建设

行政许可法是继国家赔偿法,行政处罚法,行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,对进一步深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,保障和监督行政机关依法行使职权,从源头上预防和治理腐败,全面推进依法行政都具有极为重要的现实价值。     

坚持依法行政建设法治政府——访自治区政府法制办公室主任武志忠

<中华人民共和国行政许可法>是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律.日前,本刊记者就实施行政许可法的有关问题,采访了自治区政府法制办公室主任武志忠.……     

法治与德治相辅相成,相互促进,是一个紧密结合的整体

郝铁川撰文认为,社会主义法制和社会主义道德作为上层建筑,都产生于社会主义经济基础之上,是社会主义经济关系的反映,共同为社会主义经济基础服务;都是工人阶级和广大人民意志和利益的体现。它们之间是相辅相成的关系。首先,社会主义法律和社会主义道德在内容上相互吸收。社会主义道德规范是社会主义法律规范的重要来源。不仅如此,许多道德规范通过立法程序已转变为法律规范。 今天的立法是如此,过去的立法也是如此。一部人类法制史已确凿无疑地告诉我们,历来的统治者     

《立法法》的实施与正确处理中央和地方的利益关系

20 0 0年 3月 15日 ,九届全国人大第三次会议通过了《立法法》 ,7月 1日正式施行。它是我国历史上第一部全面规范国家立法制度的专门大法。这部具有“小宪法”之称的法律 ,对立法权限、立法程序、法律解释、立法监督等立法事业的诸多环节 ,订立了一整套制度规范 ,为从法律上调整中央和地方的利益关系起到了十分重要的作用。一、中央和地方的利益关系在各种利益矛盾中的地位中央和地方 (包括部门 )的关系 ,在当前主要表现为利益矛盾。中央处于分配、协调利益的主导地位 ,主张统一和稳定 ,地方则力求分权和利益倾斜。二者的利益冲突在利益格局…     

为法治政府奠基——写在《中华人民共和国行政许可法》施行之际

《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这是继行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法之后,又一部约束和规范行政机关及其公务员的重要法律,它的颁布施行,对于减少和规范行政许可,进一步推进行政审批制度改革,促进政府职能转变,建设适应市场经济发展要求和对外开放需要的现代法治政府,为改革和发展创造良好的法制环境,以及对于加强政府系统的廉政建     

运用国际经济法促进市场经济健康发展

国际经济法是对国际经济活动的内在规律及通行规则的一种反映或描述,它以国际经济关系为调整对象,所调整国际经济关系的法律既有国际法规和国际惯例,也包括国内法律规范。较之其他法律,国际经济法发展的时间比较短,但是其在规范国际经济交往主体行为、确立国际经济秩序、促进全球经济发展、完善国内立法等方面的作用是巨大的。     

试论行政许可的合法性原则

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律，也是世界上第一部专门的《行政许可法》。《行政许可法》的颁布和施行是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。《行政许可法》坚持和体现的合法性原则对于从源头上预防和治理腐败，对于全面推进依法行政、建设法治政府都具有重要的意义。     

论立法本意与规范冲突的协调机制——以地方行政处罚听证范围为分析对象

地方政府规章是行政执法的重要依据,但不少规章与法律法规等上位法规范存在冲突,明显违背了法律优先原则,这折射出地方立法对立法本意判断与理解的差距。以地方规章中有关行政处罚听证范围的规定为考察对象,辨明立法本意、探求法律的精神实质,思考规范冲突的解决之道,是完善法律统一执行问题的重要思路。     

论婚姻法的伦理性和传统性

婚姻法是身份法,有别于财产法,这是基于它的调整对象主要是亲属身份关系.与财产关系相比,亲属身份关系是人伦关系,是自然的事实；而财产关系是法律关系,是人为的、创设的事实.人基于出生而最初与父母、继而与其他亲属形成亲属身份关系,他们之间使形成人伦秩序:辈分的确定、两性的禁忌、供养的义务等等,在没有法律规范的情形下,这一自然的人伦秩序即已存在,也是人类得以延续的自然过程,由此决定婚姻法具有伦理性和传统性.其伦理性表现在:婚姻法中的法律规范同时也是道德规范,两者有很大的重叠性；婚姻法在适用中应尊重婚姻道德和家庭伦理.其传统性则表现在:婚姻立法应尊重本民族传统习俗,是本国家的固有法；婚姻立法还应尊重婚姻家庭生活的事实状态,应符合人类社会发展规律而不应过于超前.婚姻法的伦理性和传统性对于婚姻立法和司法实践具有决定性的影响.     

行政许可法与政府行政理念创新

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,集中体现了政府执政为民的宗旨,适应了依法行政的要求。贯彻实施好这部法律,要树立起新的行政理念。 责任政府的理念。长期以来,一些政府机关及其工作人员片面地认为政府就是行使权力、管理社会、约束相对人行为的,把行使权力当作政府唯一的存在方式,忘记了政府应当承担的责任。于是,实践中不断出现争夺审批权,处罚     

优化未成年人成长之传媒信息环境的法律对策

净化未成年人成长的媒体信息环境既要靠传媒业的自律,更要靠法律的规范。现行的媒体管理法规效力层次较低,责任方式单一,责任形态较轻,缺乏配套的系统对策,报刊、音像、网络等各媒体分别立法,既浪费法律资源也不利于消除各法规在执法、适法方面的冲突,更容易出现法律调整上的死角和某些制度上的遗漏,无法担当保护未成年人健康成长的重任。有必要制定一部调整所有媒体信息的《媒体信息监管法》,着重对媒体的不良信息过滤措施,媒体经营者的法定义务与法律责任作出详细规定。建议《刑法》新增“媒体传播有害信息罪”。     

行政许可法七月一日起施行

新中国50多年来的革命和建设实践告诉我们,规范政府的行政行为,促进政府依法行政,是依法治国,建设社会主义法治国家的重要措施之一。而完善行政程序方面的法律,则是建设社会主义法治国家的重要保证。2003年8月27日十届全国人大常委会第四次会议表决通过的行政许可法,是继行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法后,我国在行政立法领域的又一重大突破。这部已于7月1日起正式施行、寄托着人民群众厚望的法律,对行政许可的设定范围、种类、程序以及行政许可的检查监督、收费等做出了明确规定。从法律上简化行政审批手续,取消不必要的限制;明确规定…     

对行政强制执行几个问题的思考

行政强制执行是行政管理的重要手段,但其滥用会造成严重的后果。在我国即将制定的行政强制法中,如何恰当地规范行政强制执行更显重要。本文主要对行政强制执行的内涵及模式进行探讨,并结合行政强制立法提出自己的看法。 一、行政强制执行的内涵界定 行政强制执行是行政强制法的调整对象之一,立法应对它进行合理规范。为此,得首先对其内涵作出科学的界定。目前理论界对有关行政强制执     

优化未成年人成长之传媒信息环境的法律对策

净化未成年人成长的媒体信息环境既要靠传媒业的自律，更要靠法律的规范。现行的媒体管理法规效力层次较低．责任方式单一，责任形态较轻。缺乏配套的系统对策．报刊、音像、网络等各媒体分别立法．既浪费法律资源也不利于消除各法规在执法、适法方面的冲突．更容易出现法律调整上的死角和某些制度上的遗漏．无法担当保护未成年人健康成长的重任。有必要制定一部调整所有媒体信息的《媒体信息监管法》，着重时媒体的不良信息过滤措施．媒体经营者的法定义务与法律责任作出详细规定。建议《刑法》新增“媒体传播有害信息罪”。     

论行政处罚法对公民合法权益的保护

行政处罚法的颁行,是继行政诉讼法之后,我国行政法制建设的又一里程碑,是我国社会主义民主政治的重大发展,标志着公民合法权益保障制度的进一步加强和完善。行政处罚法对公民、法人和其他组织合法权益的保护主要体现在立法宗旨、基本原则、处罚权设定、实施机关、处罚程序、法律责任等几个方面。 一 行政处罚法的立法宗旨是,既保障行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,又保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政处罚法一