正确认识人大代表的人身自由保障

《人民政坛》编辑部： 最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数都是因触犯国家刑律所致。每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表进行限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？作为人大代表，应当如何正确认识运用人大代表依法享有的人身自由保障权？     

如何理解人大代表的人身特殊保护许可权

《人民政坛》编辑部：我是一名县人大常委会工作人员,现实中,个别县级以上人大代表涉案需要对其采取限制人身自由的强制措施时,都需要经本级人大许可。在审查中,面对不同的案件情节,如何理解人大代表的人身特殊保护许可权？许可的范围和程序又是如何呢？     

人大代表的经济权益保障问题探讨

代表法颁布实施的十年多来 ,我国的经济体制已经发生了深刻的变化 ,人民群众的民主参与意识和人大代表的主体意识等 ,都有了很大程度的提升 ,再加上代表法对代表权益的保障多为原则性要求 ,因而在执行过程中难免出现保障不到位的问题。就目前现状看 ,相对于人大代表的发言免究权、人身免捕权而言 ,人大代表履职的经济权益保障问题 ,已经成为制约代表进一步发挥主体作用的重要因素 ,有必要在理论和实践中予以高度重视。　　一、保障代表的经济权益 ,是社会主义市场经济发展的必然要求　　在计划经济时代 ,代表多属于集体、国营单位或部门的人…     

人大许可权初探

一、许可制度的理论依据议员的人身自由受法律的特别保护,是西方国家的通例。早在中世纪,英国议员因不同意国王征税要求而遭国王肆意逮捕的情况时有发生。为此,英国议会专门立法,规定议员在赴议会途中和开会期间,不受逮捕和刑事审判,以保证议会会议的正常举行和议员意愿的自由表达。后来这一做法被许多西方国家所效仿,议员基本都有非经议会批准不受逮捕或审判的司法豁免权。     

浅谈闭会期间人大代表的特别司法保障权

与广大人民群众不同，人大代表是各级国家权力机关组成人员。代表着人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参与行使国家权力，管理国家事务，在执行代表职务过程中人大代表享有特别司法保障权，即国家机关为代表依法执行代表职务而采取的保护防范性措施和未经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。但是近几年来侵犯人大代表闭会期间司法保障权的现象仍时有发生，表现在：代表进行调查、持证视察时遭到拒绝，人身安全受到威胁；未经法定程序就被逮捕。这就有必要对如何维护闭会期间人大代表的特别司法保障权进行探索和思考。     

刑事诉讼中人身自由保障问题

本文以中日比较为视角 ,就刑事诉讼中人身自由的保障的重要问题 ,如证件主义、羁押的目的、期限制度等作了较为全面、具体的分析。并对如何完善刑事诉讼中人身自由的保障提出了自己的看法。     

谈人大代表的申诉权

前不久,某人大代表在得知司法机关准备向人大常委会提请采取法律规定的限制人身自由的措施时,或亲自或托人不断找人大相关领导诉说“苦衷”、“冤枉”,给常委会组成人员寄发材料,甚至晚上逐一打住宅电话,恳请给予关心。这位代表主要是对司法机关初步认定的事实与证据提出异议,希望人大常委会组成人员重视他的申诉理由,对司法机关的提请报告把关审查。此事在人大常委会组成人员中造成一定影响,也存在一些争议。该代表是否是在行使代表的申诉权?何为代表的申诉权?代表的申诉权应如何行使?笔者试对上述问题从法律角度作一剖析。我国《宪法》《…     

张店区：让人大代表真正当知情知政的明白人

"真没想到,法律赋予我们这么多权利:在相关会议上发言不受法律追究;不经法定许可,不得限制人大代表人身自由;任何单位不得无故拒绝代表的视察检查活动;人大代表可以对政府部门提出询问,乃至质询……"在劳动大厦刚参加     

人大代表违法犯罪问题研究述评

<正>对人大代表违法犯罪问题进行全面、系统、深入的研究,实现宏观与微观、政治学与法学等多层面多学科的结合,已是势在必行。近年来,随着人大代表地位和作用的逐步提高,与人大代表有关的一些问题也在引起社会多方面的关注。除了代表履职方面的问题外,代表自身本职工作甚至个人生活方面的一些问题也产生了不小的社会影响,尤其是人大代表涉嫌违法犯罪的案例频频见诸媒体报道,以及反腐肃贪、扫黄打黑活动中多有人大代表涉案,不同程度表明人大代表违法犯罪现象正呈上升之势。因此,关注和研究人大代表违     

“部分人大代表专职化”值得探讨

结合我国国情 ,给予无固定收入的人大代表适当的津贴或使部分人大代表专职化 ,有利于我国的民主法制建设和人大工作的开展。     

人大代表约见国家机关负责人应注意什么?

问:代表约见,是人大代表在视察或调研活动中就某方面问题约见国家机关负责人,直接提出意见建议,并听取说明和解答的专项活动,是人大代表执行职务的一种方式。目的明确地约见政府官员,可有效保证人大代表日常监督作用的发挥。我区人大常委会就曾组织过代表约见,我觉得这一形式效果很好。那么,代表约见国家机关     

和平区人大体育馆街工委成立人大代表接待站

目前，市人大常委会内务司法委员会组织部分市人大常委会委员和市人大代表，对我市残疾人生活保障工作情况进行了视察。市人大常委会副主任王德惠参加了视察活动。     

限制代表人身自由措施的许可之思考

代表法明确规定,县级以上的各级人大代表,非经本级人大主席团或常委会许可,不受逮捕、刑事审判,或法律规定的其他限制人身自由的措施。近年来,对人大代表采取限制人身自由措施的许可得到越来越规范的行使,在保障人大代表依法履职和司法机关公正司法方面,都发挥了很好的作用。但在行使中也还存在一些问题,需要着力避免的主要有以下四个方面。     

应为人大代表提出预算修正案提供保障

我国宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会开会期间,大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修正案。预算修正权是人大及人大代表行使预算审批权的基本形式。因此,人大及其有关工作机构、政府及其有关部门,要为人大代表行使预算审查批准权力提供各项保障,包括信息保障、技术保障、时间保障等。具体做好以下工作：及早将预算草案及其相关材料提交给代表,使代表有充足的时间来阅读、审查政府预算草案；根据情况需要,适时组织代表对政府预算或政府预算的某些项目进行专门座谈或专门调查,     

保障人大代表依法履职——福建省实施代表法办法解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力。履行职责的重要法律。随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的完善,以及今年下半年我省市县乡人大换届选举的陆续展开,及时对《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》进行修正十分必要。     

为人大代表充分发挥作用提供保障

人大代表是国家权力机关的组成人员，在国家社会政治生活中处于重要地位。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会作用的发挥，依赖于人大代表的活动。人大代表享有宪法和有关法律、法规赋予的各项职权，同时对国家社会和人民群众承担一定的义务，人大代表的作用体现于法律的有关规定之中并通过代表自身的工作反映出来。     

市人大代表视察本市住房保障工作

6月16日，市人大城建环保委组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表对本市住房保障工作情况进行视察。市人大常委会主任刘胜乇参加视察并在视察后召开的座谈会上讲话。市人大常委会副主任邢明军、李润兰，市人大常委会秘书长王世新参加了视察活动。副市长熊建平和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同视察。     

关于人大代表人身自由特殊保护制度的思考

2014年福建省周宁县人大常委会否决上海松江警方对县人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施申请事件,该事件涉及人大代表人身自由特殊保护问题,有必要深入思考,完善相关制度。一、事件始末据报道,当事人张裕明2011年11月当选福建省周宁县第十六届人大代表。2014年8月12日,在公安民警处理纠纷案件时,张裕明驾车逃离导致发生交通事故。交警现场酒精呼气测试、司法鉴定中心检验和鉴定结果表明,张裕明达到醉酒状态,     

走访人大代表工作应尽早

走访人大代表,主要目的是了解人大代表的生活和工作状况,通报人大常委会和"一府两院"的工作情况,并听取代表的各种建议、批评和意见,更好地发挥人大代表的作用。因     

人大代表履职常识（二）

6.人大代表接到开会通知后,应该做些什么工作按照有关法律规定,人大常委会应当在人民代表大会会议举行的一个月以前,将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知代表。人大代表接到开会日期和建议会议讨论的主要事项的通知后,应该做好参加会议的有关准备工作。