群防群治工作现状及对策研究

当前，在群防群治工作中，由于经费保障、法律支持及社会基层组织的性质与功能发生变化等原因，社会服务型和企业型群防群治组织发展较快。但相应的管理和规范化建设却相对滞后，需进一步加强立法，遵循市场经济规则，保障群防群治经费。优化创新群防群治的组织形式，改革群防群治的运行机制、工作模式，以做大、做强群防群治工作。     

论军事规范性文件制定与实施的规范化

军事规范性文件的制定与实施有利于健全依法治军的手段 ,提高依法治军的效率 ,完善依法治军的依据。当前 ,在制定与实施规范性文件的过程中 ,存在着制定主体混乱、越权情况严重、内容与军事法相抵触、地位被不适当地抬高、制定程序缺乏统一规范等问题。必须采取有效措施 ,规范制定规范性文件的主体 ,完善制定规范性文件的程序 ,加强对制定规范性文件的监督     

社区警务工作思路探讨——以泉州市鲤城区社区警务为例

当前社区警务运行机制存在职责不清、考核保障不到位、警务运行机关化等弊端。推进社区警务工作要着眼于面向社区实际,探讨社区警务的新模式,包括发展警察公共关系、推动警务工作前移、加强群防群治、完善和改进岗位考核机制等。     

群防群治人员见义勇为问题的研究

我国基层群防群治人员是协助专门机关维护社会治安的重要力量。群防群治人员不是专业或职业化的社会治安力量，不具有见义“必”为之责任，他们在开展群防群治工作时的见义勇为行为，应该得到确认和保护，在受伤或牺牲的见义勇为人中，弱势群防群治人员占有一定比例，他们的行为在得到行政确认或受到相应的行政奖励后，其医疗抚恤等问题应该由国家主导的社会保障采救济?在当前我国社会保障覆盖面窄、保障程度差的情况下，应健全见义秀为人员社会保障的立法，提供优先法制保障。     

论公安其他规范性文件的效力和制定——以司法审判为视角

公安机关及民警处理日常管理工作，实施的具体行政行为往往是依据非法律渊源的其他规范性文件，这些文件经长期的公安工作实践证明是极其必要的，它对于保障政令畅通、提高警务效率、及时调整和解决管理过程中不断出现的新问题发挥着不可替代的作用。然而，人民法院如何看待、处理其他规范性文件，公安机关又如何从司法审判的视角规范其他规范性文件的制定，这是一个值得认真研究、探讨的问题。     

在省州市人大常委会主任座谈会上的讲话

今天我们召开省州市人大常委会主任座谈会．按照监督法的要求，总结、交流和探讨规范性文件备案审查工作，非常重要，也很有必要，目的是把我省各级人大常委会的备案审查工作依法有效地开展起来，履行好地方国家权力机关法律监督的职责。     

关于基层工会经费审查工作的观察与思考

经费审查是基层工会工作的一项重要内容,基层工会需依据《中国工会章程》等相关文件规定,并针对当前经审工作中存在的不足,实施定期自查,组织监督、考核等机制,以加强和做实基层工会经审工作。     

论行政规范性文件监管的困局及破解之策——以山东省聊城市为例

依法行政要求行政规范性文件的制定必须遵循正当的程序,坚持行政公开,以规范行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政,促进法治政府的建设。行政机关应当依照法律、法规、规章,在法定权限内,按照法定程序实施行政行为,但规范性文件的制定主体过多,难免出现程序不规范、标准不统一的问题,必须建构以行政规范性文件登记为核心的监督管理机制,以加强对规范性文件的监督管理,保障公民知情权和政府信息公开,维护社会主义法制统一。     

行政规范性文件制定和运用的有关问题

依法行政是行政法的基本原则，国家行政机关和行政机关工作人员必须严格地依照国家的法律法规和规章从事各项行政管理。在行政管理的实际工作中，完全依靠行政法律是不够的，必须要有大量的行政性的规范性文件作为行政法律的补充。这些规范性文件包括：（一）国务院不具有直接行政管理职能的直属机构制定的规范性文件；（二）国家归口部、委管理的局级机关制定的规范性文件；（三）省级政府各职能部门制定的规范性文件；（四）省以下地方各级人大及其常委会制定的规范性文件；（五）省以下地方各级政府制定的规范性文件；（六）省以下地方各…     

塑造中国特色的社区警务模式——诸暨枫桥社区警务建设考察

枫桥公安派出所实施社区警务建设的做法在40年前的"枫桥经验"的基础上有了新的发展.由此得到的启示是,要塑造中国特色社区警务模式,必须充实社区警务室警力,给派出所以自主权,传承优良传统与改革创新相融合,建立新型的群防群治队伍,经费、装备要向社区警务倾斜,并合理奖励创建平安社区的民警.     

当前刑事技术存在的问题与思考

刑事技术是刑事侦查的重要组成部分,基层公安机关当前普遍存在刑事技术人员配置不合理、待遇较低、缺乏较高层次人才等问题,严重妨碍了刑事诉讼的顺利进行。因此必须克服刑事技术工作面临的这些问题与困难,组建一支相对稳定的高素质技术人员队伍,使刑事技术工作有必要的经费保障和法律、法规保障。     

试论小城镇社区警务的定位与发展路径

小城镇建设是推进国家城市化进程中一个重要的组成部分,探索小城镇社区警务的定位与发展路径对于维护地方治安秩序具有重要意义。当前,小城镇社区警务工作推进主要遇到诸如制度建设滞后、投入不足、队伍能力素质不高等问题,推进小城镇社区警务就是要强化制度保障,加大硬件配置投入,加强队伍建设,构建一支有效的群防群治力量。     

关于加强新形势下公安党建工作的思考

在当前"四个全面"深入实施的历史形势下,公安机关作为社会主义建设事业的建设者和捍卫者,应充分认识公安党建对于国家建设全局的重要意义,立足于党员数量大、政治要求高、职责任务重的队伍特点,把党建置于公安工作和队伍建设的首要位置,坚持紧贴中心、围绕基层、以人为本、依靠制度,强化责任落实、考评激励、党务干部队伍建设和经费基础投入等保障措施,实现以党建带队建,以队建促工作,打造出一支听党指挥、忠诚使命、能力过硬、敢打必胜的公安铁军,履行好时代赋予公安机关的神圣职责。     

推动规范性文件备案审查工作的规范化制度化

开展规范性文件备案审查工作是法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,是加强法律监督、维护国家法制统一的需要,是维护最广大人民群众根本利益的重要手段。海南省人大常委会根据立法法和监督法的规定,积极推动规范性文件备案审查工作的规范化、制度化。     

关于县级党校体制改革的探索

县级党校是党校系统中的基层党校，承担着把党的路线、方针、政策宣传到农村的职责。但当前许多县级党校发展面临困境：经费保障问题；师资队伍建设问题；干部培训主阵地问题；科研及上下级业务指导等问题、要解决这些问题，必须对县级党校进行体制改革，把他们纳入市级党校统一管理，建设大党校。     

加强社区群防群治工作之我见

群防群治作为我国基层社会治安管理的一项重要举措,就目前社会治安面临之形势而言,存在居民对群防群治工作思想认识不全面,参与意识不强;政府体制不完善,工作缺乏创新,经费保障不稳定等诸多问题。要创建文明和谐美丽的社区环境,应落实解决问题,还应加强认识站位,细小要素管控,强固要点管理,严紧公共监管,工作信息化、智能化,建立反馈激励机制等。群防群治作为社会治安的保障,不仅关系着社区环境的安全,还是一种社会责任的体现。     

派出所基础建设必须以“小基础”为突破口

由于公安派出所基础建设涉及面最广、也最复杂，因此，公安派出所的基层基础工作必须分层次开展。在公安基层基础工作中，“大基础”是派出所整体的建设；“中基础”是重点研究和解决警务运作机制的课题；“小基础”则是构成“中基础”的重要内容，即以重点人口管理、秘密力量建设、阵地控制、群防群治四项内容为核心的情报信息工作。这是当前派出所基础建设中真正要突破的问题。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

我国高等教育立法存在的缺陷及完善

当前我国高等教育立法存在许多问题或缺陷，如结构不合理、原则性内容较多、程序性规则较少以及立法滞后和部分内容不合理等，这无法完全适应我国高等教育迅猛发展的需要。为此，需要从法律上理顺高等教育法律关系主体间的关系，完善高等教育法律体系的形式结构，及时修改或制定新的规范性法文件以及加强高等教育理论、立法理论尤其是立法技术理论的研究。     

检务保障工作与行政管理经费管理研究——以G省检察机关为例

本文在司法体制改革语境下,全面审视回顾检察机关检务保障的特点、规律,以G省检务保障为研究样本的实证研究中,系统分析了分级负责、分类负担的保障模式及运行机制,指出传统保障观念、滞后的保障体制和机制严重制约了检务保障工作,检务保障资源分配经常与实际需求脱节,不能适应检务发展的新需要,通过探究G省检务保障工作现状的主客观成因,同时借鉴国外的通行做法和我国的历史经验,突出检务保障研究的理论性、实务性、推广性,建议建立检察经费独立预算、由国家公共财政均等、统一保障体制,法定稳定科学的检察经费供给增长机制,以科学管理为目标的内部监督机制,与检务保障改革相适应的队伍保障机制,以期能够为司法改革中检务保障环节的改革提出具有法律政策推行依据、能够满足检察机关全面发挥法律监督职能、对社会公众关注有正面回应的体制机制方面的有益改革路径。