置收入申报于群众监督之中

中央《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》,已颁布实施,从上半年申报情况看,笔者以为,只有将组织监督与群众监督结合起来,才能达到建立收入申报制度的目的.干部收入情况仅靠组织监督是不够的.干部家庭经济来源比较复杂,即使向组织申报,组织也未必能逐户调查核实.这就可能出现报只管报、听只管听的情况.久而久之,申报就会流于形式.     

我国将实行领导干部礼品申报制度

党的十四届四中全会对进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争提出了新的要求。中共中央纪律检查委员会、监察部目前正在就党政领导干部礼品申报、年度收入申报和重大事项报告制度等进行深入的调查研究,不久可望在这些方面作出规定,待条件成熟后还将出台综合性的财产申报法。这些规定将如何制订?是否能达到治本的目的?本刊从这一期起将请有关部门的同志向读者分别作出介绍。     

我国出台财产申报法势在必行

财产申报法是保证公职人员廉洁从政、预防腐败的重要举措,是被各国实践反复证明了的“阳光法案”、“反腐利器”,因此,已有近百个国家和地区实行财产申报法.与此同时,《联合国反腐败公约》亦充分肯定了财产申报制度在反腐败中的重要作用.1995年,我国实施了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,但成效甚微、形同虚设.2010年,颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,仍然局限于只申报不公示的党内规范.我国的腐败问题已经到了人民群众无法容忍的地步,无论是从国家制度、党的性质,还是从政治文明建设、广大群众的期待,出台财产申报法势在必行.     

我国私营企业主收入来源的合法性分析

本文就人们一直争论不休的我国私营企业主的收入来源问题,从其合法性角度进行了剖析。认为,我国私营企业主的收入来源主要分为以下四种:即合法的劳动收入、合法的非劳动收入、未定性的占有职工剩余劳动收入和非法的偷逃个人所得税收入。其中,合法的劳动收入和非劳动收入是我国私营企业主收入的最主要来源。     

中国官员财产申报:现状及对策

在财产申报领域,目前中国实行的是2010年公布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及2001年《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。从直接渠道无法获得和判断20世纪90年代中期以来官员财产申报规定实际执行的效果,但从中央查处的腐败案件看,财产申报制度并未发挥应有的作用。出现这种局面的原因除财产申报制度本身的欠缺外,相关法律的不健全、配套制度的不完善以及官员的抵触情绪也是重要原因。创新财产申报制度,必须要更新观念,同时要贯彻资产追回机制、建立国有资产流失公益诉讼和制定财产申报法。     

个税申报再曝征管软肋

个税申报不能仅寄望于高收入群体的纳税意识,征管部门暴露的管理和技术软肋,与投入多少并无直接关系3月31日,是2006年年收入超过12万元的个人向税务机关自行办理纳税申报的截止期限。3月上旬的统计显示,北京的自行申报人数仅占估算的应申报人数的     

完善领导干部财产申报配套制度的思路

财产申报制度是推进政治文明的重要制度,是国家发展政治民主的必然要求,有"阳光法案"、"终端反腐"之称。建立有效的领导干部财产申报制度,必须完善各项配套制度:推行财产申报资料公开制度,以便社会公众对领导干部进行监督;建立健全领导干部财产举报制度,及时发现国家工作人员贪污受贿等腐败线索;建立"抓一把手"与"一把手抓"相结合的制度,促使"一把手"以身作则,并管好分管地区、部门和单位的财产申报工作;积极推行并严格实施领导干部财产申报问责制度,以确保财产申报制度的贯彻执行。     

领导干部财产申报的制度困境与路径选择

建立领导干部财产申报制度,可以将领导干部置于社会力量的监督之下,有利于增强群众对党和政府的信心。我国民间对建立这一制度的呼声也日趋高涨,中央和地方政府进行了积极地实践探索,但仍然存在制度困境。下一步可采取"全面申报、分步公开、重点审核、完善配套"的方针,健全金融和房产实名制度、完善反洗钱制度、建立强制信托制度和领导干部信用管理制度等,逐渐发挥监督合力和综合效能,为深入推进廉洁政治建设夯实基础。     

试论我国收入分配制度体系的公平正义取向

我国收入分配体系的公平正义取向,既体现了社会主义的本质,又体现了人类社会、经济发展的以人为本本质和人的异化复归的基本趋势。反思我国改革以来收入分配制度变迁的过程,从效率公平的权衡到公平正义的诉求,将有助于深化分配制度改革,建构公平正义型收入分配制度体系,推动社会的和谐发展。     

我国家庭财产申报制度化的现实困境与前瞻

财产公开制度又叫阳光法。对财产进行申报是很多国家官员廉政义务的重要内容。西方的实践证明,阳光法已成为许多国家从源头遏制腐败的达摩克利斯之剑。我国现行收入申报制度存在严重缺失,尚未建立真正的规范的财产申报制度。家庭财产申报制度化面临诸多困境与难题。追求依法治国理想和法治政府目标,适应依法执政、民主执政、科学执政要求,需要借鉴其他国家和地区立法的经验,并结合中国的实际国情,进一步完善中国财产申报制度。     

国外公职人员财产申报与公示制度的经验及启示

为充分借鉴和吸收世界146个国家和地区已有的公职人员财产申报与公示制度的先进经验,并在此基础上构建我国的领导干部财产公示制度,实现中国反腐倡廉的制度建设,规范公职人员道德操守和法律意识,文章运用对比分析和实例论证的方法,依据党的十八大以来的总体部署及现行的法律法规,力图在提升我国公职人员财产申报、公示法治化速度,确定适格的申报主体,完善财产申报公示内容和完善金融制度建设等方面有所突破。     

如何完善财产申报制度

——加快制定家庭财产申报法。早在1989年全国人大会议上,就有代表提出了尽快制定阳光法案(即《财产申报法》)的立法建议。以后历次人大会议均有代表就阳光法案发表意见。据了解,全国人大常委会已于1994年初将《财产申报法》列入了立法规划。     

论期待可能性引入我国刑法的可行性

期待可能性既指在实施行为时,当时的具体环境能否期待行为人实施合法行为,若行为人有实施合法行为的可能,则具有期待可能性,应受刑罚惩罚;若行为人没有选择合法行为的可能,则不具备期待可能性,不负刑事责任,既我们经常说的"法不强人所难"。一、期待可能性理论的来源及在我国的地位     

形成勤政廉政和优政的风气

实现新世纪企业改革发展的奋斗目标，迫切需要加强领导干部的作风建设，树立领导干部良好的精神状态、团结协作和从严务实的工作作风。在这方面，我们主要是要求领导班子和广大领导干部自觉做到“五有”，形成勤政、廉政和优政的风气。 要有清晰的发展思路。我们制定了既符合集团公司实际又适应外部形势变化的发展思路，即在今后五年，集团公司要以结构调整为主线，加紧实施资产结构。产品结构、组织结构的战略性调整，实现专业化生产新格局；建立起产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学的现代企业制度；深化“三项制度”改革和住房、医…     

罗马尼亚党和国家领导人必须申报私有贵重物品

(一)申报贵重物品的范围该法第一条规定:党和国家的领导干部必须申报自己的不动产、小汽车及贵重物品;必须申报包括属于配偶以及未成年子女所有的财物;对于在申报财物之后所获得的属于个人所有的任何财物也必须予以申报。(二)申报对象法规规定下例人员有义务按法律规定申报财物: 1.罗共中央政治执委会委员和候补委     

论政府征地权力规制的价值选择

在我国土地征用实际中 ,征地范围过宽、滥用政府征地权力的现象十分普遍 ,并引发了一系列社会问题和矛盾。政府征地权力作为一项重要的政府公权力 ,必须在“公共利益”和“公正补偿”的前提下行使。让其进入私人领域的商业开发 ,既不合理又不合法。因此 ,规制目标应该是沿着既促进经济建设又增进社会福利的思路进行     

美国公务员财产申报制度及其启示——从萨默斯的财产申报风波说起

美国是世界上公认的官员贪污腐败较少的国家,究其原因,当得益于其健全的公务员财产申报制度.美国的公务员财产申报制度及其实践,对于正在探究公务员财产申报制度如何构建的中国来说,无疑提供了一个良好的参照.我国应当借鉴美国公务员财产申报制度所承载的有益经验,结合我国具体国情,尽早建构起有中国特色的公务员财产申报制度.     

财产公示制度的历史考察和经验分析

中国现行的领导干部财产申报制度,具体内容和运作方式与国际上的官员财产申报制度有所不同。官员财产申报制度是一个完整的体系,财产公示是这个制度体系的核心环节。领导人具有坚定的决心并带头示范,走法治化道路,建立完善体系,遵守公开原则,有健全的配套措施和制度,是发达国家和地区实行官员财产公示制度的基本经验。我国要真正建立起官员财产公示制度同样需要高级官员率先垂范,走法治化道路,建立完善的制度体系和相关配套措施。     

干部出书热应该降温

近来,干部出书热成了新时 尚。按理,党政干部不是不 能出书。一些有真才实学,又有丰富实践经验的领导干部,将真知灼见总结出来,写成书也是一件好事。问题是有些热衷于出书的人,胸中没有多少“墨水”,或请人捉刀,或自己涂鸦,皆为了出名,为了牟利。据了解,出一本书的收入少的几千元,多的数万元,收礼受贿要冒违法违纪的风险,而出书尽管书号是公款买的,内容是拼凑的,文章是别人捉刀的,销售是凭权力的,但未听说有哪位受到查处。这个问题必须引起纪检监察部     

中国官员财产申报制度的政策分析:趋势、可行性与立法议程

在全世界官员财产申报已经有很多成熟模式和成功范例的情况下,中国的这项制度实践依然停留在较为初级的收入申报阶段上,并且实施效果甚微。本文通过政策分析的视角对中国的官员财产申报制度进行分析,从趋势外推、理论演绎和判断估测等三个维度论证了制度化和法律化是我国官员财产申报的必然趋势,透过政策备选方案类型的视角对官员财产申报的立法进行可行性分析,并借鉴政策议程的相关理论考察了中国官员财产申报进入立法议程的相关要素、触发机制和时机选择,从政治文化、技术和管理等三个维度讨论了官员财产申报的政策合法化和政策执行过程中的若干重要问题。