信息网络立法刍议

信息网络立法是信息时代的要求。基于网络犯罪形势严峻、网络侵权日益突出 ,不良信息泛滥成灾 ,有必要进一步完善信息网络立法 ,以惩治信息网络犯罪 ,保障信息网络安全 ,促进网络建设健康发展。     

社会保障立法刍议

世纪之初,党和国家提出把做好社会保障作为当前全国的一项重要任务,争取用五年时间,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。本文从社会保障的定义,内容以及对社会进步的作用说起,分析当前我国在社会保障立法方面存在的主要问题,并且针对这些问题建设性地提出一些解决方法。尤其是重点探讨了社会保险法在立法上的若干问题。     

电子商务立法刍议

我国的电子商务立法 ,可先采用条例形式 ,在今后实践中再充实完善。电子商务法应设置总则 ;未满十周岁的儿童不能成为电子商务的主体 ,所产生的法律后果由监护人承担 ;认证机构应具有电子商务的主体资格。对签署、证据、成立等行为应作出效力规定 ;各级工商行政管理局是电子商务的行政管理机关 ,各级邮电管理局也应成为管理机关。当事人在交易中违反民事法律 (规 )、合同约定的 ,均应承担民事责任。     

新闻立法刍议

新闻活动对国家和公民的生活有着举足轻重的影响作用。新闻活动需要用法律来规范，新闻立法的基本原则有两个方面，一是新闻的自由性；二是禁止新闻权力滥用。     

立法目的刍议

《行政法规制定程序暂行条例》第7条规定:行政法规一般应当对制定……作出规定。”(见《中华人民共和国法律全书》第1375页)行政法规的制定如此,探讨立法目的,对于科学地进行立法活动,完善我国的法律制度,具有十分重要的意义,其它法律法规的制定,也应对制定目的作出明确规定。     

捐赠立法刍议

一、捐赠和我国的捐赠法律现状 捐赠,通常又捐助、捐献、募捐、捐款(物),究其法律含义是指为了社会主义公益或其他公共目的将财物无偿给予他人的行为。虽然从法意亲疏上判断捐赠与传统的民事赠与都是财物所有权的无偿让渡而极为相似,但捐赠又有自己的特     

编制立法刍议

随着经济体制改革的深入发展,编制立法也必然随着国家管理职能的进一步加强而列入议事日程。为此,现就如何进行编制立法的有关问题提一些个人看法,谨供有关同志参考。     

社会治安综合治理立法刍议

随着综合治理的深入,综合治理立法已经成为当前急切需要的问题。这里谈些拙见便于综合治理立法工作时进行研究。一、社会治安综合治理立法的必要性、可行性。总的说,综合治理立法的必要性已经不是理论问题而是实践问题。1、综合治理各项措施的落实,需要凭借法律的强制性.当前综合治理实践中     

刑法立法全球化刍议

全球化是现代性的延伸,经济与法律全球化都是其中一个侧面,从普遍联系的角度进行理解,可以将其概括为脱域的历史过程。在全球化视野下,刑法作为重要的社会控制手段与社会规则体系,从立法模式、基本原则、整体趋势等多角度进行考察,也会发现其具有脱域属性。而刑法立法在这种全球化趋势下,具有反映与塑造的双重指导作用,当前法学整体研究与刑法领域研究仍存在偏差与不足。以实践法学构建认识论,以协同性原则、最低限度原则以及进化论原则为方法论重构刑法立法的未来图景,将有助于实现刑法的本土法治实践与域外法治实践之间的自恰,从而推动我国刑法的现代化、科学化。     

刍议我国行政程序立法及其立法模式

自九十年代初有学者提出法制程序化的口号以来 ,行政程序立法作为行政法的一个重要问题已跃上“依法行政”的前沿 ,成为中国行政法能否继续发展的焦点。行政程序立法也成为一个热点 ,学者们谈及防止行政自由裁量权的滥用、保障公民权益时 ,都殷切地将希望寄托在行政程序的完善上。笔者力图对我国行政程序立法进行架构分析 ,以供同仁商榷。一、行政程序立法的界定及其意义对行政程序法的理解有广义和狭义之分。广义的行政程序法包括行政诉讼法 ,狭义的行政程序法不包括行政诉讼法 ,仅指对行政行为程序的法律规范的总称。笔者以为 ,行政诉讼法…     

行政立法与授权立法关系问题刍议

行政立法在我国的法律体系中占有重要地位,明确行政立法的权力来源及其与授权立法的关系是我们重新审视我国根本国家制度的必然结果,也是摆正行政立法权的位置、理清我国立法权的运行机制、完善行政立法监督体制的逻辑起点。     

非法传销的刑事立法刍议

近年来,非法传销的违法犯罪活动愈演愈烈,严重扰乱了社会主义市场经济秩序和社会秩序,影响社会稳定,损害人民利益。对于严重非法传销的犯罪行为,我国刑法立法的现状显得过于苍白,非法传销行为亟需刑法予以规制。我国在打击非法传销行为刑事立法中采用了附属性刑法型和司法解释型,应当科学合理地对非法传销行为进行刑事立法,更好地打击非法传销行为,发挥刑法的功能和价值作用。     

刍议公务员立法中的热点问题

《公务员法》是我国就人事管理制度进行的基础性立法,其中很多触及公务员制度中的关键问题, 如,界定公务员的范围、公务员的分类、聘任制的推行、薪酬制度、如何对待上级的错误决定、领导成员引咎辞职和责令辞职制度等。《公务员法》的颁布和施行对深化我国政治体制改革必将起到积极的推动作用。     

立法保护纳税人权利刍议

纳税人权利保护在当代国际社会已蔚然成为潮流,不少国家、地区以及OECD、欧洲＂世界纳税人协会＂等国际组织均以立法的形式明文保护纳税人权利。基于我国纳税人权利保护薄弱的现状,有必要通过专门的纳税人权利保护法,我国的纳税人权利保护法宜定位于示范法、宣言法的模式。     

电子银行监管立法刍议

电子银行的出现 ,改变了传统金融机构经营方式和业务运作模式 ,在提高了银行效率的同时 ,也加大了银行的风险。构筑电子银行新的监管体系并建立相应的监管规范势在必行。本文在借鉴和比较国外的电子银行监管模式和相应法律文件的基础上 ,来探讨我国电子银行监管体系的结构、主要内容 ,并对若干有争议的问题提出笔者的看法 ,以期为立法者进行法律规划时起参酌之见。     

地方立法审议标准刍议

对地方性法规草案的审议是常委会组成人员的重要职责之一．面对内容纷繁复杂的立法项目,如何把好“关口”,提高立法质量．是常委会每一位组成人员的重要责任。笔者通过实践的总结和相关理论的学习思考。认为对法规草案的审议过程。某种意义上说。是常委会组成人员依法进行理性评判的过程。而确立什么样的标准和用哪些标准进行评判。对提高地方立法质量具有重要意义。     

特殊侦查措施立法刍议

伴随经济社会的迅速发展,犯罪也逐渐呈现出多样化、复杂化、隐秘化的特点,这时运用新科学技术的一些特殊侦查措施应运而生。新刑诉法颁布之前,我国对特殊侦查措施的规定很少。此次新刑诉法设专节规定特殊侦查措施,具有重大的现实意义,但其规定也还有许多不足,需要对相关概念和内容进行厘清与完善,使之更具可操作性,以更好地实现打击犯罪与保障人权之间的平衡。     

公众立法参与制度化刍议

公众立法参与是现代社会管理创新的重要内容,公众立法参与制度化与我国经济、政治、文化和社会条件要求相符合。公众立法参与制度化构建,应对公众立法参与重要内容及具体制度进行概括分析,形成合法、有序、合理的立法参与秩序。