关于人大对被评议干部评定等次给予奖惩的思考

各地人大在评议的探索实践中,创造出了多种形式,不断地强化着评议工作的实效,推动着评议工作的向前发展。但其中有些形式,是值得进一步探讨的。我对一些地方人大给被评议干部评定等次、给予奖惩的做法有些不同意见,本着"继续探索、不断完善"的精神,把这些看法提出来,和大家一起讨论。一、给被评议干部定等次应慎重行事     

关于给被评议干部评定等次、给予奖惩的思考

评定等次、给予奖惩的思考□陶勇评议工作发展到现阶段，如何增强实效已成为迫切需要解决的问题。地方人大在探索中，创造出了多种形式，其中一些形式，是值得进一步探讨的。我对一些地方人大给被评议干部评定等次、给予奖惩的做法有些不同意见，本着“继续探索，不断完善...     

评议测评确定等次以“过半数”为宜

近年来,人大评议工作在各地普遍开展,收到良好效果,但测评确定等次的方法各异。有的据实公布票数而不确定等次,有的笼统地公布为“没有不满意票”或“大部分代表满意和基本满意”,还有的确定优秀和满意票的比例过高,基本满意和不满意要求过严。如某县人大常委会规定,获80%的优秀票定为优秀,获20%的不满意票确定为不满意。笔者认为,评议测评确定等次应以“过半数”为宜。首先,“过半数”通过是人大集体行使职权的重要法律依据,也是人大评议工作权威性的基础。地方组织法规定,地方     

搞好地方人大述职评议工作之我见

地方人大及其常委会行使监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。述职评议是地方人大常委会加强对选举、任命的国家工作人员监督的重要形式，是增强被评议对象的人大意识、法律意识、公仆意识的有效途径。如何搞好述职评议工作，增强地方人大监督实效，笔者认为：     

宣对评议制定"瘦身计划"

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式.这种监督方式起源于上世纪80年代,起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议,后来被逐渐推广,运用范围逐渐扩大,评议对象职级逐渐提高,评议方式也由工作评议发展到述职评议,对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现.     

地方人大要充分运用执法大检查和述职评议等监督形式

地方人大要充分运用执法大检查和述职评议等监督形式□李金任何工作的开展，一切政策的落实，都要通过具体可行的工作措施和方式来进行，在多年的法律监督实践中，执法大检查和述职评议是地方人大及常委会探索和总结出的，得到普遍认可并在实践中收到实效的法律监督形式，...     

开展述职评议工作应处理好几个关系

述职评议是地方人大及其常委会加强对选举和任命干部进行有效监督的一种好形式,它对于促进国家机关工作人员增强公仆意识、人大意识、法制观念和廉政勤政观念,都具有一定的意义。笔者认为,要提高述职评议质量,增强述职评议实效,应处理好以下几个关系:第一,处理好工作报告与述职报告     

人大评议监督也应改革

近几年来,地方各级人大常委会在具体的监督实践中,探索出了“评议”这种集法律监督、工作监督、人事监督于一体的综合性监督新形式,多数地方还用法规或规范性文件对“评议”进行了详细规定,这对于增强人大监督实效、促进“一府两院”及其组成人员依法行政和公正司法起到了重要推动作用。然而,在开展“评议”过程中,各地的做     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

人大评议工作需要探讨的几个问题

对"一府两院"工作进行评议,是地方人大在实践中探索、总结的一种监督形式,也是近几年地方各级人大运用得最多的一种监督形式。实践证明,这种评议,有力地促进了被评单位依法纠正执法中存在的问题,进一步提高了"一府两院"的工作水平;拓宽了地方国家权力机关监督的渠道,强化了监督力度;丰富了代表活动,提高了人大代表管理国家和社会事务的能力;增强了全社会特别是各级领导干部的法制观念和人大制度意识,密切了党群、干群关系,其成效是非常显著的。有些地方人大还制定了地方性法规,使评议规范化、制度化。但从总的来看,目前这项工作仍处在探索阶段,有些问题还需要进行进一步研究和解决,才能推动工作评     

人大监督要转变“四化”

长期以来,不少地方人大及其常委会在行使监督权的过程中不同程度地存在着监督意识淡化、监督手段软化、监督机制老化、监督实效弱化等"四化"问题,监督工作难以取得实效。人大监督如何才能够增强监督实效,笔者认为,要变老"四化"为新"四化"。     

关于代表评议的思考——认识、商榷与建议

组织人大代表开展评议活动,是近些年来地方人大一项富有成效的工作探索。在县乡开展评议工作的实践表明,评议活动给地方人大工作带来了新的活力,并从一个侧面体现了我国人民代表大会制度的特色和优势。因此,对于人大代表的评议活动,既要坚持探索、不断发展,也要总结经验、完善规范。一、代表评议给地方人大工作增添了新的活力,体现了我国人民代表大会制度的特色1.代表评议真实地反映了社会公论,使人大工作进一步贴近实际、贴近群众,体现了     

认真总结经验 推动评议工作健康开展

地方人大常委会组织人大代表开展的对行政执法部门和司法机关的工作评议,是地方人大根据宪法和法律的规定,在依法行使监督职权的实践中创造出的一种新的、行之有效的监督形式。评议是地方人大常委会在代表大会闭会期间,组织人大代表广泛听取群众意见,对一个时期里行政执法部门、司法机关在依法行政、依法办案或勤政廉政情况进行调查研究,作出客观、公正的评价,并积极提出整改意见和建议,督促被评议单位和工作人员改进工作,改进作风的一种监督形式。这种形式是地方人大对听取和审议"一府两院"工作报告、组织视察、执法检查、质询和特定问题调查等监督形式的重大发展和补充。近几年来,地方人大特别是基层人大不断探索、总结和交流经验,推动了评议     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。     

人大评议要规范

人大开展评议活动,是地方人大依法行使监督职权的一项重要手段和方法,也是地方人大闭会期间依法开展管理国家事务所采取监督活动的一项重要内容。科学开展评议活动,切实提高评议实效,将直接反映人大常委会依法执政的综合能力,也是反映人大常委会在管理国家事务中发挥作用的"晴雨表"。人大的评议活动不外乎代表评议、专项工作评议、执法检查、专题评议等。这几种评议虽属性上相同,但从主题、原则、     

关于人大代表评议“一府两院”工作的几个问题

在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进     

提升地方人大监督实效的思考

实效是人大监督工作的重要标准.群众评价人大工作,不仅要看说得怎样、目标如何,最重要的是看做得怎么样、真正落实了多少.实效是人大监督工作的必然要求,不"实"就不能体现人民代表大会制度的权威,不"实"就不能体现地方国家权力机关的担当和作为.实效是人大监督工作的永恒目标,需要在工作中不断探索、创新和完善.下面,笔者结合焦作市的工作实践,试提出提升地方人大监督实效的思考. 选好议题是前提 选好监督议题是做好监督工作的前提.只有把议题选好,监督工作才能有针对性,才能真正起到助推经济社会发展的作用.     

构筑人大监督的现实路径--述职评议制度探析

一、述职评议制度的探索与现实意义 所谓述职评议制度,是指"一府两院"中的人大任命干部进行自我述职并由人大常委会对其进行评议的制度.述职的干部要将担任现职期间,贯彻法律法规、执行人大决定决议、依法行政、廉政勤政等有关情况,向人大常委会作报告.人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并做出客观公正的评议意见,指出存在的问题,提出整改意见和建议,并督促抓好落实.     

优秀公务员评定中的问题及对策

优秀公务员评定中的问题及对策徐以林，曾德龙公务员年度考核，按比例评定优秀人员，连续三年被评定为优秀等次的，可晋升一级职务工资的规定，起到了激励先进，鞭策后进的作用。然而，在实际考核过程中，由于与之配套的措施不力等问题的影响，在评定优秀等次工作中出现了...     

现阶段基层人大工作值得注意的三种倾向

一是重评议工作轻例会工作。对评议工作认认真真。从制定方案、宣传发动、调查走访、集中评议、通报结果、奖优惩劣到督促整改,坚持做到"一个环节一研究,一个阶段一部署",取得了"次次有突破,年年有发展"的好效果。对例会工作马马虎虎。从会前调查、会中审议到会后督办,存在学法不透、调查不深、审议不细、意见不明、督办不力等问题。其主要原因是主任会议对评议工作和例会工作重视程度不一.地方人大应当把评议工作的成功经验运用于例会工作实践.二是重对预算执行的监督轻对预算外资金管理的监督。对预算监督,从预算编制、审查批准到监督执行,以及执行中的部分调整和变更,每年总要至少开展三次调查和三次听取并审议报告的工作。对预算外资金管理的监督,尚未列入地方人大监督