我国推行信息公开制度的意义与特点

2007年4月24日,新华社受权发布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。根据规定,该条例将于2008年5月1日起施行。我国为何致力于推动信息公开制度的建设?如何评价我国信息公开制度的发展水平?该条例的实施和发展前景如何?本刊特邀请《条例》草案专家建议稿主要起草人之一,中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、宪法行政法研究室主任周汉华教授,就读者关心的这些问题撰写专文。     

对公安信息化建设顶层设计的思考

公安部在部署开展＂金盾工程＂建设之初,明确提出了＂统一领导、统一规划、统一标准＂的指导方针。近年来,江苏公安机关坚持把＂三统一＂原则贯穿信息化建设始终,通过加强总体规划，推动公安信息化建设应用的深入发展，取得了较好效果。信息化规划是信息化发展战略目标的延伸和细化，它包括信息化建设方向、途径、     

公安机关危难救助不作为的法律责任——《警察法(修订草案稿)》第13条评析

《警察法(修订草案稿)》第二章"职责与权力"在1995年《警察法》的基础上对公安机关危难救助作出了进一步的规定:扩大责任主体,责任主体由人民警察扩大到公安机关;明确救助范围,将公共安全纳入救助范围,列举危及公共安全、人身、财产安全的重要且常见的情形;扩张救助时间,将人民警察的非工作时间纳入危难救助的时间范围内;规定报告义务,要求公安机关、人民警察积极履行报告义务。遗憾的是,修订草案稿在第六章"法律责任"中并未相应地规定公安机关危难救助不作为的法律责任。有责无罚,公安机关危难救助职责的规定将形同虚设,有损公安机关的执法公信力,无法有效保障公共安全、人身、财产安全。因此,应该结合不作为理论和实际情况,构建包括行政责任、刑事责任与免责事由在内的公安机关危难救助不作为的法律责任机制。     

信息公开与保护——和谐社会的立法诉求

从2003年开始起草的《中华人民共和国个人信息保护法》专家建议稿即将进入实质立法阶段.     

公安工作如何扎根乡村

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、以包村民警为补充的＂一村一警＂警务模式,积极整合警力资源取得实效。近日,河南省公安厅治安管理总队总队长曾建新（以下简称＂曾＂）和副总队长张元明（以下简称＂张＂）,就＂一村一警＂的推行过程等方面的问题接受了本刊专访。     

试谈公安机关“执法如山”与“执法如水”

＂执法如山＂是传统理念,当今的执法应＂执法如山＂与＂执法如水＂并重。公安机关努力实现＂执法如山＂与＂执法如水＂并重,要刚柔相济,坚持立警为公、执法为民,牢固树立以人为本理念,努力实现执法法律效果和社会效果的统一,以最大限度增进社会和谐,最大限度减少不和谐因素。     

看点

3月25日,广东省十二届人大常委会第十六次会议审议《广东省电梯使用安全条例(草案)》。相比之前的专家建议稿,草案稿中关于电梯使用管理者(物业管理公司)作为发生电梯安全事故后的第一赔付责任的有关条文被删除,但同时明确电梯使用管理者是电梯使用安全管理的首负责任人,并对管理者承担的日常安全管理义务作了详细规定。     

新媒体时代公安机关应对网络舆情探析

当前新媒体时代背景下网络舆情日趋纷繁复杂,公安机关正面临＂空前开放、高度透明、全时监督＂的舆论环境;若应对不当,对公安工作和社会稳定都将产生重大影响。做到妥善应对,公安机关要高度重视,提升网络素养,切实提升新媒体时代公安机关应对舆情能力。     

公安部人事训练局召开公安机关新型智库建设专题研讨会

<正>为贯彻落实郭声琨部长等公安部领导有关批示精神,积极推动公安机关新型智库建设,2015年3月13日,公安部人事训练局在中国人民公安大学召开公安机关新型智库建设专题研讨会,邀请国务院发展研究中心、国家行政学院、社会科学院、国防大学、中国政法大学有关专家对公安机关智库建设进行指导和经验交流,并请与会人员就《关于建立公安机关新型智库的工作意见(稿)》和《关     

E-mail可以作呈堂证供

E-mail也能呈堂做证据,妻子可以拒绝证明丈夫过错,证人不出庭作证要受经济惩罚甚至付出自由代价……我国证据法缺席的局面即将成为过去。历时3年多编写修改成的《民事证据法》专家建议稿完成第四稿的讨论,全国共有20余位专家学者参加讨论,专家小组将汇总各方意见再     

正确理解公共利益切实维护私人权利

2007年3月16日,十届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国物权法》。作为民法典的重要组成部分,这部法律在哪些方面关系到老百姓的切身利益?它的实施将给普通群众的生活带来什么样的影响?本刊特邀请到《物权法》草案专家建议稿起草人之一,中国人民大学法学院教授、博士生导师王轶,就《物权法》所涉及的“公共利益”这一具体问题,撰写专文。     

取消公安专用车辆号牌

取消公安专用车辆号牌为彻底扭转公安号牌使用混乱的问题，促进公安队伍的廉政建设，进一步密切警民关系，维护公安机关的声誉，公安部决定取消公安号牌，除警车外，公安机关在编的其他车辆统一换发使用发牌代号为＂Ｏ＂（英文字母）的九二式专段民用号牌；公安部机关和北...     

离婚中的过错赔偿

新近讨论婚姻法时,在专家建议稿第67条中规定:“因夫妻一方的重大过错致使婚姻关系破裂的,无过错方有权要求过错方赔偿损害;具体办法由双方协议,协议不成的,由人民法院判决。”最近提交全国人大常委会审议的《婚姻法修正案》采纳了专家建议稿第67条的规定。这条规定借鉴了法国、瑞士等国民法的做法,只赋予离婚无过错方请求赔偿的权利,仅限于离婚的场合。     

南岸：让“代表行动”成为发展之力

1月16日,一份《重庆市南岸区人大常委会关于开展＂五个南岸建设·人大代表在行动＂主题活动的实施意见（征求意见稿）》（以下简称实施意见）,及时递送到有关单位和部门,从而掀开南岸区人大常委会＂代表行动＂主题活动大幕。记者从这份《实施意见》中看到,不仅有总的要求,还从活动内容、步骤安排、组织实施等三个方面进行了详细的安排,力争在市人大常委会的号召下,     

以练兵提升实战能力 用考核助推工作落实--江苏公安机关开展“补短板提能力 解难题促改革”练兵考核活动

为认真贯彻落实中央、公安部、江苏省关于加强政法公安工作的一系列决策部署要求,深入推进公安改革和＂四项建设＂,大力实施＂素质强警＂战略行动,全面加强全省公安机关＂六个能力＂建设,进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力水平,2016年初,江苏省公安厅（以下简称省厅）党委研究决定,在总结2015年全警考核竞赛活动经验成果的基础上,在全省公安机关组织开展“补短板提能力、解难题促改革”练兵考核活动,进一步聚焦风险防控、深化改革创新,突出能力建设、着力补齐短板。     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

警惕发稿竞赛滋生新闻腐败

2002年第三季度,某省公安厅在全省公安机关中开展百日发稿竞赛活 动,为了取得好成绩,基层公安机关只好想方设法找关系、走后门…… 今年,该省公安厅又开展了在中央、省级指定媒体发稿考核工作,并 对指定媒体和版面上稿设定分数,考核力度比2002年的百日发稿竞赛还要 大。为了取得好成绩,各级公安宣传部门不得不使出浑身解数,拿出“猪     

治理“黄标车”承载着人民对环境的期望

从11月1日起,＂黄标车＂在全省全区域全时段禁止通行。违者公安机关交通管理部门将依据违反交通标志行驶的有关规定给予扣3分和罚款100元的处罚。这表明＂黄标车＂的生命在我省将画上句号。当然,这个句号画得圆不圆,还有待通过执法者的决心和＂黄标车＂主的觉悟来进一步验证,但这个句号却是非画不可了。淘汰＂黄标车＂,是深入贯彻落实国务院和省政府工作部署,推进大气污染综合治理、改善环境空气质量的重要举措。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

多措并举 推动山东公安工作迈向新台阶

为贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的部署和公安部关于构建＂大教育、大培训＂工作格局的要求,切实提高公安机关领导干部的群众工作能力,理性、平和、文明、规范执法能力,基层实战能力,舆论引导能力和驾驭复杂局势的能力,全力推进山东省公安机关信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系“三项建设”,山东省公安厅（以下简称省公安厅）党委于2009年初研究决定,