机制创新：实现政府行政管理与城市社区自治的有效衔接——基于对武汉市城市社区建设的实证研究

党的十七大报告指出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。城市社区作为我国城市社会的基层基础对维护城市社会稳定、推动城市经济发展     

在推进社区治理中维护基层社会和谐稳定

<正>党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。十八届三中全会又进一步指出:"建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。"推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。     

党建引领与城市社区治理质量提升

在完善共建共治共享的社会治理制度、推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,创新城市社区治理成为一个重要的时代课题。巨变中的城市社区治理以及城市社区党建,有着发展的诸多便利,同时也需应对巨变所带来的诸多挑战。创新城市社区党建,推动党建引领社区治理落到实处,进而提升城市社区治理质量,就要注意处理好社区党建与社区自治、社区党员与社区治理、社区党建与社区动员的关系。把党的领导优势转化为社区治理优势、基层治理制度优势转化为治理效能,就要在党建工作方式创新中做强做实基层党建、通过社区党建将社区及社区党员有效组织起来、在增强党员与社区关联中优化社区党建协调机制。     

社会治理创新过程中的城市社区精神培育研究

社区的安全稳定与井然有序是实现城市基层社会善治的根本保障。"社区精神"作为社会治理多元主体对当地社区公共生活的共性认知,对缓解社区治理场域中的矛盾问题、满足社区居民对美好生活的种种需要,带动城市基层社会整体的和谐发展至关重要。在新时代建设中国特色社会主义的美好愿景下,充分考虑我国城市基层社会治理的复杂环境与时代特征,有效培育社区精神的着力点在于:理论探析社区精神及其培育的概念内涵、构成要素和主要功能;现实考察社区精神培育的发展脉络、典型经验与现实困境;全面探寻以社会治理创新的方式培育社区精神的长效路径,最终提升城市基层社会主义精神文明建设质量与社会治理水平。     

天津市全面推行“1346”社区建设模式

近年来,天津市市委、市政府坚持把社区建设作为社会建设的基础前提和社会管理的一号工程,始终给予高度关注和大力支持.在全面总结和谐社区建设经验的基础上,着力体制机制创新,全面推行＂1346＂社区建设模式.一是确立一个目标.确立建设美丽社区的发展总目标,以社区党建工作为统领,通过＂四个进一步强化＂（进一步强化社区党组织的领导核心地位、进一步强化社区党员的先锋模范作用、进一步强化社区党组织的宣传教育职责、进一步强化社区党组织服务群众的能力）,密切基层党组织和群众的血肉联系,夯实党和政府在基层的执政根基,实现社区建设＂三个全覆盖、五个好＂ （居委会组织全覆盖、社区物业管理纳入社区管理全覆盖、成片旧楼区综合改造全覆盖;物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好）.     

从基层管理体制改革到社区善治——社区建设的主要研究视角述评

20世纪90年代社区建设在我国兴起,在实践和理论领域,出现了从城市基层管理体制改革、"单位理论"、国家与社会关系理论、治理理论等不同视角就社区建设及其发展所进行的深入探讨,展现了社区建设从基层管理体制改革走向社区善治的发展方向.     

城市社区建设现状、问题与对策——以太原市为例

今年年初,胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部研讨班开班式上发表重要讲话强调,扎扎实实提高社会管理科学化水平,进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。这一讲话为基层社区建设注入了强大动力，为基层社区建设指明了方向。     

我国传统社区会议向现代社区听证的演变与路径北大核心CSSCI

我国传统社会以社区为载体,拥有悠久的社区自治传统,社区会议在实现社区自治,听取社区意见,化解社区矛盾方面发挥过重要功能。但是作为传统社会基层自治手段的社区会议在进入现代社会后,遇到了新的挑战,无法再适应新的基层社会治理需求。现代社区治理亟需我们在继承发扬我国传统社区自治的基础上,通过建立和完善现代社区自治与社区听证的法律制度,提高社区参与,实现社区自我管理,建设和谐社区。     

既帮忙办事 也听听牢骚——柳州市鱼烽区建设“民愿接待室”的实践探索

近年来，柳州市鱼峰区将和谐社区建设摆在突出位置，以社区群众的民愿诉求为第一信号，主动把各类社会矛盾尽力化解在基层，建立了以社区党组织和党员为主体的“民愿接待室”，架起社区党组织与人民群众之间的心灵桥梁，充分发挥其倾听民意、关注民生、化解民怨、了却民愿的功能，在社区内营造了良好的人际关系，维护了城区基层的和谐与稳定。     

大连城市社区民主建设的调查与思考——以大连市沙河口区社区建设为例

党的十七大首次把“基层群众自治制度”纳入到中国特色社会主义民主政治的总体框架和发展格局。而城市社区民主建设,作为我国城市基层民主建设的一个重要方面．也进入一个崭新的阶段。近几年来．大连市在社区民主建设方面取得了长足的进步,但还存在一些突出的问题。在实践中继续推进大连城市社区民主自治建设,必须改革城市管理体制,扩大社区居民参与．完善社区财政体制,提升社区工作者素质。     

社区治理过程中增强党组织政治功能的困境与路径

社区党组织是社区确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实的领导核心,是社区各项工作的领导核心,是团结带领社区群众实现美好生活的领导核心。要坚持好社区党组织的领导核心地位,必须强化党组织政治功能,把群众团结凝聚在党组织周围,打牢党执政的群众基础。增强党组织政治功能,要站稳政治立场,以人民为中心。要履行政治责任,充分发挥桥梁纽带作用和战斗堡垒作用,使党的路线方针政策在基层落地生根。要彰显政治特征,严肃党内政治生活,认真执行党的民主集中制,坚持用好批评和自我批评这一思想武器,要严明党的政治纪律、政治规矩,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。     

新时代提升城市社区治理的实践路径研究

随着经济社会的快速发展,城市面貌日新月异,我国城市社区治理模式也由传统的政府管理逐步转为多元主体共治的自治模式。新时代城市社区治理需要发挥党建引领的核心作用,构建社会组织、社区居民参与社区治理的多元化格局,积极推进基层智慧社区等建设,进一步完善基层社会治理体系,提升社会治理效能。     

城市社区管理体制演变的资源支持

在我国传统的单位制城市社区模式下,资源供给的单一化在型塑了社区稳定的人际认同和强烈的社会归属的同时也压制了多元化社区资源供给的路径发展。今天城市社区中政府资源、自组织资源、经济资源、共建资源等等的介入正在改写社区管理资源支持体系的基本样貌,将来城市基层管理体制发展的演变,应适应多元化资源配置的变化采取相应对策,以充分发挥基层各类资源在城市社区建设中作用。     

政府、社区与公民:社区制的三维架构

随着社区制在我国城市的普遍推行,社区已经开始显现其在我国城市基层社会管理体制中的重要地位。然而,要真正地使社区成为名副其实的第三种力量,必须把它放在政府、公民和社区三种力量所型构的三维框架中加以考虑,只有处理好三者的关系,才能真正走向治理的制度图景。     

抓好社区建设的“龙头”工程——湖北省武汉市新洲区着力开创社区党建工作新局面

新洲区是武汉市的边远城区，现有社区55个，下辖居民9．7118万户、25．2637万人。近年来，新洲区把社区党建作为社区建设的“龙头”工程来抓，坚持抓基层打基础不放松，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。     

城市社区民主自治的矛盾及其化解

当前城市社区民主自治存在的主要矛盾(一)我国社区的地域特征与管理体制的矛盾。严格地讲,我们现在所说的社区实际上是“行政社区”。“行政社区”这一概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,导致管理层面的政社不分。长期以来,我们一直把街道管辖的行政区域作为社区范围,于是街道办事处一身二任作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区居民自治管理的职能。街道管理层面的政社合一,使街道办事处工作量增大,经常处于疲惫…     

服务民生是创新社区管理的归宿

社区处于社会管理的基层和亲民服务的前沿.创新社区管理,关键是通过人本管理和民生服务,把社会矛盾化解在社区,提高人民群众的幸福感和满意度.民生安,则社区安;社区安,则社会安.     

用真情服务架设党群“连心桥”——岑巩县十五届人大代表、新兴舞水社区主任姚本华的《代表日记》

社区是社会的基本单元，社区生活是社会生活的缩影，城乡社区管理体制创新既是城乡基层社会管理体系创新的重要一环，如何加强社区社会管理，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。现采摘岑巩县新兴管委会的一名基层社区主任的几则《代表日记》，以飨读者——     

在推进社区治理中维护基层社会和谐稳定民政部部长

党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。十八届三中全会又进一步指出：“建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。     

论和谐社区建设中“社区民间组织”的培育和发展

自十六大以来我国政府积极推进和谐社会的构建,城市社区建设随之进入一个新的阶段。社区民间组织这一新型的基层民间组织的培育和发展成为社区建设的热点,形式多样,功能各异的社区民间组织越来越多地分担城市治理的职能。社区民间组织有利于整合社区资源,重建社会资本,并促进了基层政府职能的转变,社区民间组织成为和谐社区建设的一支重要力量。