公安院校警务合作国际组织人才培养路径探析

<正>世界正处于百年未有之大变局。传统安全与非传统安全相互交织背景下，世界各国命运相连、利益交融，实现共同安全成为当今时代的主题。作为全球安全治理的重要平台，警务合作国际组织在打击跨国犯罪、维护全球与区域安全秩序中发挥着不可或缺的作用。警务合作国际组织（International police cooperation organization）旨在搭建全球警务信息交流中心，收集各国警察机构分享的警务信息，     

公共危机全球化与全球治理

全球化带给人类的负面影响,已经把全人类的安危联系在了一起,全球治理已是当务之急。在民族国家占主导的国际政治中,单一的民族国家在当前的全球治理中发挥着主要作用,但是由于公共危机全球化的趋势,仅仅依靠单个民族国家的力量是难以实现全球治理的。为此,学术界以及大多数民族国家把全球治理的重任寄托在全球最大的政府间组织——联合国身上。当前的联合国还存在很多问题,显然还不能担此重任,必须进行改革。     

论全球环境治理维度下环境NGO的生存之道

全球环境治理机制是指在已有国际机制失灵的情况下,在全球层次上通过改革重建的一套更有效的解决全球环境问题的国际机制及制度,全球环境治理机制旨在解决跨国性的环境问题,以实现人类社会的可持续发展目标。环境NGO是全球环境治理机制的重要一环,它的兴起与发展弥补了传统以国家为主导的环境治理模式缺陷,并为全球环境治理问题的有效解决做出了重大贡献。然而,环境NGO在全球环境治理中面临着缺乏合法性资金来源、难以适应以国家为中心的全球环境治理框架、本身治理结构存有缺陷等现实难题。为此,要在全球环境治理中进一步壮大与发展,环境NGO应在恪守自身独立性的同时,积极处理好与国家政府间国际组织的关系,并适时解决自身存在的诸多问题。     

WTO在全球治理中的角色分析

全球化使国际社会的结构发生了根本性的革命,衍生的全球问题需要全球治理;同时国际社会的无政府状态、国际机制的不完善和治理有效性的缺失对全球治理提出了挑战。世界贸易组织的成立和运作在全球治理方面发挥了独特作用,但是,它毕竟是一个以经济治理为主的组织,它在全球治理中的地位扩张,必须协调与国家主权的矛盾,必须协调机构改革的矛盾。     

后现代全球混合政体理论中国家角色的探析

传统实证主义和经验主义国际关系理论认为，民族国家是国际舞台的主导，在全球事务中发挥着至关重要的作用。而后现代主义在探讨国际结构时，采取多元主义视角，重读了全球体系，认为民族国家不是国际舞台的唯一重要的行为体，其他行为体如跨国市场经济、普遍利益集团等也在扮演重要的角色。这种全球混合政体理论打破了国家中心观，但没有否定民族国家的存在和影响。本文首先分析了这种后现代主义理论的两大分支：新中世纪主义和帝国管理主义，随后具体探讨了两大理论分支中民族国家的地位、作用和面临的主要挑战。     

多元中心体系下的全球环境治理

环境问题的全球化要求全球环境治理。全球环境治理是一个由国家、政府间国际组织、环境非政府组织等众多主体组成的全新的治理模式。各行为主体在全球环境治理过程中发挥作用的同时,也在不同程度上存在一些问题,因此,各行为主体在全球环境治理中不是相互排斥的,而是相互合作的。全球环境治理是一种合作互动性的多元中心治理模式。     

论构建中国现代话语体系的价值目标与优化策略

全球治理和国家治理具有天然的内在一致性,中国智慧正在全球治理中发挥着越来越重要的作用。中国的国家治理经验能够为国际社会提供可资借鉴的国家治理范本,亦成为与其他国家一道进行全球治理的中国方案。推动国家治理体系和治理能力现代化、促进国家治理与全球治理同步,离不开中国国际话语权的不断提升,而国际话语权的提升则有赖于中国现代话语体系的构建。面对西方话语霸权的挑战,中国亟须精心打造融通古今中外的现代话语体系,使之既具有中国特色,又具有世界意义。我们可以按照明确构建目标、夯实构建基础、优化构建策略的逻辑理路,来把握和构建中国的现代话语体系,使之更具科学性、针对性和实效性。     

变迁中的八国集团

八国集团（G8）是发达资本主义国家间的俱乐部，自其前身七国集团（G7）成立之始就活跃在国际关系舞台上。它被认为是最重要的全球治理行为体之一，在全球性问题的解决方面发挥着独特作用。有人曾指出：“G8是国际关系形势变化的晴雨表，能够反映全球问题的发展。”但是近年来，随着国际权力架构变化等因素的出现，八国集团的作用在不断下滑，前途堪忧。     

国家间社会资本增强与国际话语权提升

国家间社会资本的增厚与国际话语权的增强二者间具有天然的契合性。为此,要积极加入国际组织,扩大网络规模,提高国际网络关系的质量,在国际组织的网络中赢得话语权;积极参与国际事务,发挥负责任大国作用,促进国家间信任;积极参与全球治理,参与国际规则的制定和完善,增强网络组织结构中的中国国际话语权。     

全球治理中的国际宗教非政府组织

国际宗教非政府组织已经成为国际政治中不可忽视的行为主体,它在全球治理中也发挥着重要的作用。就其组织特性而言,它不仅具备国际性和非政府组织的特征,而且还必须以信仰为基础,这种特性决定了国际宗教非政府组织在文化沟通、冲突调解、国际救援,促进经济公正和人权“维护”等领域的独特作用。这些作用背后反映了国际宗教非政府组织的影响更多的可能不是表现为政治性和直接性,而是伦理性和间接性,这既是其推动全球善治的优势所在,也是其缺陷所在。     

谈恐怖组织犯罪的经济来源问题

恐怖组织发动恐怖袭击需要大量的资金支持,其筹措资金的渠道一是靠在公开的经济领域内投资;二是通过走私、贩毒、倒卖军火、洗钱等非法的经济活动;三是依靠外来的资助。研究恐怖组织犯罪的经济来源问题,对切断恐怖组织的财路,打击恐怖犯罪,具有重要的现实意义。     

公共事务复合治理的载体、实践及其走势分析——以杭州运河综保工程为例

以跨部门的复合治理方式取代碎片化的单一治理方式已成为公共事务治道变革的主要趋向。社会复合主体作为杭州首创的公共事务新型治理载体,因其良好的治理绩效而受到国内学界的较大关注。本文基于复合治理理论诠释了社会复合主体的生成及其意义,对杭州运河综保工程的复合治理实践进行个案剖析,并在反思个案运行困境的基础上,对社会复合主体发展的主客观条件及其走势作了讨论和展望。     

The Discursive Turn: deliberative governance in China's urbanized villages

This article examines local governance and citizen participation in China through unstructured public deliberation. Case studies from two urbanized villages show that unstructured, informal public deliberation potentially leads to more autonomy and diverse channels for pursuing citizens' appeals at the local level, along with increased consideration given by local government to grassroots requests relating to practical governance matters. Although taking place outside formal political institutions, unstructured public deliberation can exert influences on policy or decision-making inside government organizations through well-coordinated transmission mechanisms between the public and the local government. During this process, well-resourced community organizations and actors play a vital role through their bridging functions to produce dynamic relations of deliberative governance. This bridging role serves to deliver deliberative outcomes from the public sphere to the decision-making authorities, and it also includes the collection of feedback on policy as well as the means to negotiate for policy adjustment by facilitating a policy implementation process.     

中央群团改革视域下地方妇联购买服务的实践逻辑及其理论扩展--基于对上海H区的经验观察

作为党密切联系群众、促进社会整合的重要抓手,各级妇联组织在中央群团改革精神指引下展开了一系列改革实践。本文以上海市H区妇联的改革实践为例,在对既有理论加以反思的基础上,立足群团组织的核心属性尝试构建一种以"中间领域治理"为核心特点的分析框架,以揭示H区妇联改革实践的行动逻辑与实践策略。研究发现,在向社会力量购买服务的实践中,H区妇联通过规范化制度、专业化方法、多主体联动、长效化机制等行动举措,推动了妇联传统服务模式的转变、组织属性的重塑以及服务群众能力的提升,形成了一种"群团借道社会"的实践逻辑,通过联同社会力量促进了个体与国家之间组织通道的再造。本案例对当下深化群团组织改革具有实践价值与参考意义,既是对十九届四中全会强调的构建社会治理体系和治理共同体的积极响应,也提供了一种深化群社协同共治、推动国家治理体系和治理能力现代化的策略机制。     

The Contribution,Experience and Risk Control of Social Organizations' Participation in Global Human Rights Governance

As the " third sector",social organizations are increasingly involved in human rights affairs in the era of governance through cooperation.They play an important role in the construction of a human rights community with the core of "common human values",and together with the government and other relevant subjects,they become the guarantors of human rights.By sorting out the main contributions of social organizations and successful experiences participating in human rights governance,it can be seen that they timely support relevant policies and laws and the participation through certain modes are successful experiences of social organizations in participating in human rights governance.Under the guarantee of the mechanism of effectiveness and risk control along the whole chain before,during and after the process,these contributions and experience will provide better Chinese experience and Chinese programs to promote global human rights governance and the progress of human rights cause in the world.     

Changing Money Market and Monetary Policy Operations in China: an institutional perspective

This paper uses an institutional perspective to examine the changing monetary policy operations in China since the 1978 reform. It shows that the establishment of money markets has enabled the central bank to shift its policy approach of direct control over credits to a set of indirect monetary tools. Under the constraint of exchange rate stability and other institutional factors, the effectiveness of these indirect tools is limited. Establishing an interbank money market policy rate through SHIBOR will provide a means of signaling the cost of funds to banks and the public. Its success in China is conditional on improved corporate governance and the competitive structure of banks, increased flexibility in its exchange rate determination, and a more cost-conscious state sector.     

论行政人员的自主性人格

在工业社会的整个治理体系中,行政人员通常处于一种被动的受控制状态。但在后工业社会的治理体系中,服务型社会治理特征突显,这不仅否定了管理型社会治理模式祛除行政人员自主性人格的做法,而且要求行政人员拥有自主性人格,并在社会制度设计中充分体现行政人员的人格特征。行政人员不能仅仅满足于把独立思考和自主行动作为一种义务来承当,而需要其在行政活动中,对自己的独立判断和自主行动有着充分的自觉,将之与命令执行、依法行政有机地统一起来,不畏强权,敢作敢当,超越盲从与依附,担负公共行政的职业使命,回应公众的服务期望。     

组织化调控视角下的宗族与农村社区警务

转型社会国家治理的方式主要是组织化调控。该调控方式在确保国家相对自主性的同时，要求引进体制外的治理资源：市场组织和社会组织。农村社区警务的开展需要调动各方面社会力量参与到其中，构建群防群治网络。但目前农村地区却面临着组织和制度缺失的困境。作为一种组织方式和控制系统的宗族，在农村地区有着强大的影响力。为了弥补巨大的农村社会空隙，应发挥宗族的积极社会功能，为农村社区警务的开展做出贡献。     

大数据时代网络社交平台风险治理的国际政策比较与启示

随着社交网络的不断发展,网络社交平台在给用户带来便利的同时,其安全威胁也随之凸显。脸书"泄密门"等事件已显现出大数据时代网络社交平台风险的新向度,加强网络社交平台风险治理已经引起世界各国的普遍重视。在此背景下,本文通过研究世界主要国家网络社交平台治理的相关政策法规、机构设置及其治理实践,发现各国均注重网络社交平台的监管立法,并设立专门的机构负责网络社交平台监管,同时也引导网络社交平台自治、鼓励多主体共同监管。目前,我国网络社交平台的法律监管体系有待完善,多主体治理机制尚不成熟,存在较大的网络社交平台风险问题。可能的应对策略包括:进一步完善网络社交平台监管法律体系,推进技术手段的深入运用,加强政府引导,鼓励多主体参与,注重培养网络社交平台自治和用户自律意识等。     

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Every early September, Ge Mingzhu, who works for a charitable organization based in Beijing, puts up 99 Giving Day posters across social media platforms to raise more fund for her organization. By using a smartphone to scan the QR code on the poster, one can donate money to the chari-table projects directly; the Tencent Charity Foundation and other such organizations will add to in-dividual donations with their own contributions.