论卫生行政执法在卫生事业发展中的地位和作用

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:卫生工作的目标是"到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系"卫生行政执法监督,作为卫生体系的三大内容之一,在卫生事业管理中具有重要的地位,发挥着至关重要的作用。卫生行政执法监督是卫生服务和医疗保障的前提条件和法制保障,对于保障公民的身体健康,实现到2000年人人享有健康保健目标的实现,对于社会主义物质文明和精神文明建设,起着保驾护航的作用。一、卫生行政执法及其依据卫生行政执法,是政府卫生行政部门的主要职责之一。是指卫生行政部门根据法律、法规的授权,按照法律法规规定的职责、权限和程序,对社会主体(包括公民、法人其他组织)遵守和执行卫生法律法规的情形进行监督检查,对其     

中等卫生学校设置卫生监督专业探讨

为了主动适应卫生事业的发展和卫生监督执法工作的实际需要,在上海市卫生局的支持下,我校从1993年开始在卫生医士专业的基础上,设置"卫生监督"专业。这是深化中等医学教育改革,实行"按需办学"的一项尝试,它为基层卫生监督机构和企事业单位培养实用型的中等卫生监督和管理人员开辟了一个新途径。一、设置卫生监督专业的必要性近年来,随着我国卫生法制建设的不断加强,各项卫生法规逐步健全和完善,卫生监督执法在保障广大公众健康方面发挥着越来越重要的作用。卫生监督工作的面广量大,具有很强的法律性、技术性和社会性,而我国目前的教育体系中还没有一个与之相适应的专业。卫生监督执法人员的主要来源是高、中等医学院校卫生专业毕业生,其中,中等卫生学校毕业的     

以为人民服务为宗旨着力加强卫生监督执法体系建设

卫生监督执法的最终目标是为人民服务，加强卫生监督执法体系建设，深化卫生监督执法体制改革，树立为人民服务的意识，在群众中建立信赖度，将在推动卫生事业的健康发展、更好地保障人民群众的身体健康、促进社会和谐发展等方面发挥重要作用。     

2000年卫生法制与监督工作要点

2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象。一、进一步推进卫生监督体制改革卫生监督体制改革是一项涉及面广、难度大的工作,要     

认眞落实全国卫生工作会议精神,深化改革、全面加强放射卫生工作

自1992年全国第二次放射卫生工作会议以来,随着我国经济体制的转轨,核技术和射线技术的广泛应用,放射卫生监督工作面临着空前的挑战和机遇。为进一步落实"九五"期间全国放射卫生工作的奋斗目标,确保人民健康,促进经济发展,必须加强放射卫生监督工作。一、"八五"回顾放射卫生监督是公共卫生监督工作的重要内容之一。放射卫生工作要实施法制化管理,关键是建立完善的放射卫生法规、标准体系。根据国务院发布的44号总理令《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(下简称《条例》)和"八五"期间确立的公共卫生立法体系,我部已制定并发布了十多部放射卫生行政规章和上百项放射卫生标准。几年来,各地在宣传贯彻《条例》和各项卫生法规以及放射卫生执法监督工作中,做了大量的工作,取得了十分可喜的成就。具体表现在:     

卫生行政执法责任制综合考评方法研究

我国宪法规定:"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家"。党的十五大确立了依法治国的基本方略,明确指出:"依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制"。卫生行政部门是各级政府管理卫生事业的工作部门,肩负着保障人民健康,为社会经济建设服务的重要职责。为了提高各级卫生行政部门依法行政水平,从严治政,建设一支廉洁、勤政、务实、高效的卫生执法队伍,本文就实行卫生行政执法责任制,加强卫生执法监督工作,建立卫生行政执法考核考评方法进行探讨。     

卫生部开通卫生执法监督专线

为了进一步加强卫生监督执法工作和对卫生执法工作的监督稽查力度,推进卫生行政执法责任制,卫生部卫生执法监督专线(以下简称"专线")于7月18日正式开通。"专线"号码为68792879,其受理范围主要是(一)卫生行政执法机关越权执法,滥用职权、渎职、失职或消极不作为的;(二)严重违反执法程序和规范要求的;(三)在受理卫生许可、执业许可申请、初审、上报和批准过程     

我国卫生法制化工作存在的问题及对策分析

建国以来，我国的卫生法制化建设取得了巨大的成就，然而，也存在诸多问题，突出体现在立法、执法、监督、宣传等方面，这些问题不同程度地影响并制约了我国卫生事业的可持续发展，因此，政府要大力推进卫生法制建设，加快卫生立法步伐，强化卫生执法监督，加强卫生法制的宣传与教育，为经济和社会的可持续发展提供强有力的保障。     

卫生监督执法、卫生执法监督与卫生行政诉讼

一些报纸杂志的作者经常将"卫生监督执法"与"卫生执法监督"两词混淆,相互代替使用,这两个词从表面上看不过词(字)序不同,然而它们在内涵和外延上不尽相同,首先在定义上,卫生监督执法是指卫生执法机关依据卫生法律、法规和规章等情况实施监督检查,并对违反卫生规章法律、法规规章的事件进行处理的行政活动。卫生执法监督是指国家机关、企业、事业单位、社会团体和人民群众对国家卫生行政机关或法律、法规授权的组织(如卫生防疫站)及其工作人员是否依法行政实行的监督活动。卫生行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关或法律、法规授权的组织所作出的具体行政行为侵犯其合法权益,在法定期     

卫生监督执法与卫生执法监督辨析

卫生监督执法与卫生执法监督是卫生法制的两项重要内容和任务,也是卫生行政部门的两个重要职能,二者性质不同,不能混淆。但在规范性文件或专家学者文章中时而见到把卫生执法监督等同于卫生监督执法的现象。实际上,二者有着本质上的区别,主要表现在以下六个方面。     

也谈卫生监督执法中存在的主要问题及其对策

国家卫生行政监督制度是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制的重要组成部分。我国的卫生监督执法工作虽然有着较长的历史,并在不同的历史时期都发挥了很大的社会作用,其成就和进展是有目共睹的。但是,由于我们处于经济社会大变动时期,迅速发展的形势使我们的卫生监督执法工作相对落后,赶不上需要。本文就当前卫生监督执法中存在的主要问题及其对策,谈点肤浅看法,不妥之处,欢迎批评。一、存在问题(一)、现行卫生监督执法体制存在的问题1、卫生监督机构"名不副实"随着卫生行政监督执法的步伐加快,原先由法律、法规直接授权卫生防疫站和劳卫所为卫生监督执法机构的可能性将不存在,而目前的卫生行政部门由于编制有限等因素又不能承担具体的监督执法职责,实际大量的监督管理任务仍然     

浅谈卫生监督工作中行政法的适用

卫生监督是国家管理卫生公共事务的重要形式。国家为了保证人民群众的身心健康,保障社会主义各项事业的顺利进行,必须加强卫生监督工作。党的十五大明确而完整地提出要依法治国,建设社会主义法制国家。卫生事业是社会主义事业的重要组成部分,依法管理卫生事业是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要内容。卫生监督执法是政府管理全社会卫生的基本方式,是实现预防战略,保护人体健康的基本手段。卫生行政执法水平的高低,不仅关系到改善社会公共卫生状况,提高社会卫生水平和人民生活质量的问题,而且关系到规范市场经济秩序,优化投资环境、促进经济发展的问题。     

论建立有中国特色社会主义卫生执法监督体系及其作用和地位

《中共中央、国务院关于卫生工作改革与发展的决定》明确提出:到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系。卫生执法监督体系已作为我国政府实行一定福利政策的社会公益事业的一个组成部分,纳入了整个社会发展的轨道,因此,建立具有中国特色社会主义卫生执法监督体系,关系到我国经济发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不可缺少、卫生服务和医疗保障体系又不可替代的作用。一、建立有中国特色社会主义卫生执法监督体系是我国社会进步、发展的必然趋势。卫生执法监督是指国家卫生行政部门依据法律对社会各部门、单位和个人执行卫生法律、法规、规章的状况进行监察指导,对违反卫生法律、法规、规章,危害人体健康的行为进行处理的国家制度。一方面,作为一种国家制度,它是统治阶级意志的体现,代表着统治阶     

加强卫生监督执法 为经济建设服务

许昌巾位于河南省中部,辖鄢陵县、许昌县、襄县、禹州市、长葛市、魏都区三县两市一区,全境总面积4970平方公里,总人口426万人。全市现有各类医疗卫生机构301个,医疗卫生技术人员1.25万人,其中卫生防疫人员923人,全市共有各类卫生监督员630人,其中公共卫生监督员496人,药品监督员82人,碘盐监督员52人。近几年来,在市委、市政府的领导下,在国家卫生部、省卫生厅的关心支持和指导下,切实加强对卫生执法监督工作的领导,不断完善卫生监督执法体系,使卫生监督执法工作得到了进一步加强,各项卫生法规得到了贯彻落实,比较好的发挥了卫生监督工作在支持经济发展、保证人民健康方面的积极作用。下面我就许昌市的卫生监督执法工作向各位领导作一汇报。一、卫生监昔执法工作开展情况(一)、关于公共卫生执法工作1、强化行政执法意识,完善了卫生监督体制我们根据卫生部《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》精神,按照依法行政和强化执法服务的原则,市卫生局96年初成立了许昌市卫生行政监督执法队,主管局长任队长,卫生监督科长任副队长,执法队在市卫生局直接领导下,行使卫生行政执法职能,指导、监督、协调     

关于建立干警执法监督长效机制的思考

建立执法监督机制是依法治监的重要环节。当前，监狱执法监督机制不健全，监督工作存在种种缺陷，影响监狱机关的声誉和干警的执法形象。实现依法治监，公正行刑，必须建立执法监督的长效机制。建立执法的监督防范机制、责任机制、自律机制、监督制约机制、激励约束机制、保障机制，形成较为完善的内部执法监督管理体系和监督工作运行机制，推进“关口前移”，确保干警严格执法、文明执法、廉洁执法。     

医政执法监督的困惑和思考

卫生部非常叫确地把卫生监督的重点从以前比较注重的食品卫生安全,转向行业内部服务行为。而且前对行业内的执法监督主要在医政监督管理方面,但医政执法监督常常遇到一些问题和困惑,主要有:法律法规不健全、监督体制不顺、思想不统一、监督执法力量不足。建议从完善法律法规、理顺监督体制,加强队伍建设等方面着手,加强医政执法监督工作,完成好卫生执法监督重点转移的任务。     

加强执法监督的若干建议与思考

一、执法监督的主要形式执法监督是严肃执法的内在要求和重要保障。审判监督作为执法监督的重要内容，是在长期的革命和建设过程中，特别是社会主义法制实践中逐步建立、发展起来的，已初步形成一套独具特色的监督体系和与之相适应的监督制度。目前，审判监督体系大致由审判机关自身执法监督体系和其他方面的外部执法监督体系构成，其主要形式分别是：（－）审判机关自身执法监督的主要形式1．组织监督。由审判庭庭长（设立人民法庭的由法庭庭长）、主管院长对合议庭或独任审判员通过审理认定的案件事实和适用的法律依据以及审判程序是否合…     

卫生行政执法监督初探

《行政诉讼法》实施后,卫生行政机关随时都可能成为被告而致使执法工作处于被动。因此,卫生行政执法监督作为卫生行政执法基础性、常规性工作,推动卫生行政执法的合法化、规范化和法制化建设日益显得重要。一、卫生行政执法监督的概念与特征1、概念广义的卫生行政执法监督是指国家机关、公民和社团组织对卫生行政机关及其工作人员在执行和遵守卫生法律等执法行为是否合法进行督促、监察及纠正的总称。狭义的是指卫生行政执法机     

加强执法监督 促进卫生执法

党的十一届三中全会以来,随着我国法制建设的发展,卫生法制工作也进入了一个新的发展时期。上海现有地方性卫生法规2件,政府规章14件,市卫生局规范性文件200余件。卫生行政管理领域尤其是社会公共卫生监督管理工作,已逐步纳入有法可依的法制轨道。为了保证这些卫生法律规范的有效实施,我们建立了食品卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、药品监督、献血管理、行医管理等九支卫生执法队伍,设立了卫生监督专项经费,并以食品卫生监督为重点,全面展开卫生执法监督工作,以保证法律规范的有效实施。我们的具体做法是:一、实行目标管理,加强考核上海是一个国际性开放城市,社会卫生状况直接     

武汉市1998年卫生行政执法文书分析——兼谈我市卫生法制工作的对策

卫生行政执法文书是卫生行政机关或由法律授权的卫生防疫机构在卫生监督执法过程中,针对管理相对人和其行为依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。卫生行政执法文书的制作是实施卫生监督执法工作的重要环节,文书的质量直接关系到卫生监督执法工作的权威和效力,关系到卫生行政机关维护"公众健康权"的卫生行政职能的实现。监督检查本行政机关和下级卫生行政机关以及法律授权机构制作的卫生行政执法文书,是市级卫生行政部门卫生法制工作的重要内容之一。现就我市1998年卫生行政执法文书进行分析讨论。1、材料与方法材料取自武汉市13个区(县)卫生行政部门和市卫生防疫站1998年涉及食品卫生、公共场所卫生、眼镜卫生、消毒卫生及医政、药政、传染病管理等方面的卫生行政执法文书共2160份,其中监督文书1573份,处罚文书587